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時隔12年，俄羅斯將迎來一位新的國防部長。

據(jù)央視新聞報道，俄羅斯總統(tǒng)普京5月12日簽署總統(tǒng)令，任命謝爾蓋·紹伊古為俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書，同時提名此前擔(dān)任第一副總理的安德烈·別洛烏索夫?yàn)槎韲啦块L。

別洛烏索夫成為新任俄國防部長 圖/IC photo

普京今年5月7日宣誓就任俄羅斯第八屆總統(tǒng)，正式開啟了第五個總統(tǒng)任期。此后，新政府重組備受外界關(guān)注。5月12日晚，俄羅斯新政府成員完整名單公布。

提名的新防長是一名無軍事或安全領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。對此，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄羅斯國防部要對創(chuàng)新持開放態(tài)度，因?yàn)椤罢l更歡迎創(chuàng)新，誰就能在戰(zhàn)場上取勝”。

國防部長的角色需要“創(chuàng)新”

普京關(guān)于國防部長職位的變動，和正在進(jìn)行中的俄烏沖突密切相關(guān)。據(jù)路透社報道，佩斯科夫表示，國防部長的角色需要“創(chuàng)新”，而將軍事部門的經(jīng)濟(jì)納入國家經(jīng)濟(jì)非常重要。

佩斯科夫說，俄羅斯正在逐漸接近一種類似于20世紀(jì)80年代中期蘇聯(lián)時期的狀態(tài)，當(dāng)時國防安全支出占到國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的7.4%。而目前，俄羅斯的國防預(yù)算占到GDP的6.7%。

2022年2月，俄羅斯對烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動”后，以美國為首的西方國家對俄羅斯施加了一輪又一輪的制裁。但過去幾年，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)基本保持穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)了一定程度的增長。2023年，得益于軍費(fèi)支出激增，俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)3.6%的增長。2024年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將再度實(shí)現(xiàn)增長，國際貨幣基金組織日前已將俄羅斯2024年GDP增長預(yù)期從2.6%上調(diào)至3.2%。

然而，在戰(zhàn)場上，俄羅斯雖然獲得了一系列的勝利，但烏克蘭有著美國和歐盟等的長期資助，預(yù)計戰(zhàn)事短期內(nèi)無法停止。

倫敦國王學(xué)院俄羅斯政治教授薩姆·格里尼表示，任命別洛烏索夫?yàn)榉篱L實(shí)際上反映出，俄羅斯認(rèn)識到戰(zhàn)爭對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響以及經(jīng)濟(jì)對戰(zhàn)場局勢的影響。央視新聞也指出，別洛烏索夫出任防長意味著俄方有意提升國防財政資源的使用效率，改善俄烏沖突中的俄軍裝備供應(yīng)，更多地動用“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”手段運(yùn)籌對烏克蘭的特別軍事行動。

別洛烏索夫出任防長意味著俄方有意提升國防財政資源的使用效率

在當(dāng)前俄烏戰(zhàn)事持續(xù)的背景下，國防部長需要管理好俄羅斯巨大的軍費(fèi)開支。據(jù)俄羅斯統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2024年俄羅斯的國防預(yù)算占到聯(lián)邦預(yù)算的30%，大約為10.8萬億盧布，比前一年增加了70%。

央視新聞援引俄《共青團(tuán)真理報》的評論稱，別洛烏索夫的經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識和對包括國防在內(nèi)的工業(yè)部門的了解意味著，他非常適合管理軍隊(duì)的重大預(yù)算需求。

事實(shí)上，這是自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來，俄羅斯首次調(diào)整其國家安全團(tuán)隊(duì)高層結(jié)構(gòu)。許多俄羅斯分析人士強(qiáng)調(diào)，別洛烏索夫沒有軍事經(jīng)驗(yàn)并不影響俄軍作戰(zhàn)，他并不會過多介入俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略，這項(xiàng)任務(wù)仍落在俄羅斯聯(lián)邦武裝部隊(duì)總參謀長格拉西莫夫身上。

反之，別洛烏索夫的任務(wù)將是確保在西方制裁下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍能持續(xù)推進(jìn)其軍事行動。俄羅斯前外交官、卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心高級研究員亞歷山大·鮑諾夫?qū)β吠干绫硎?，任命一名?jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要部長領(lǐng)導(dǎo)國防部，這可能意味著普京計劃“通過國防工業(yè)工廠和國際市場來贏得這場戰(zhàn)爭”。

普京“最信任的經(jīng)濟(jì)顧問之一”

別洛烏索夫1959年3月17日出生于莫斯科，他的父親是一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，母親是放射化學(xué)家。1981年，別洛烏索夫畢業(yè)于莫斯科國立羅蒙諾索夫大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系。2006年，他在工作期間獲得博士學(xué)位。

早年間，別洛烏索夫?qū)⑹聵I(yè)重點(diǎn)放在學(xué)界，先后在多個研究機(jī)構(gòu)擔(dān)任研究員，后來還成為蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步預(yù)測研究所（后改為俄羅斯科學(xué)院國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測研究所）的高級研究員以及實(shí)驗(yàn)室主任。

20世紀(jì)90年代末期，別洛烏索夫開始步入政壇。最初，別洛烏索夫在學(xué)術(shù)研究之余，曾擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦總理的兼職顧問。2006年開始，別洛烏索夫正式從政，先后擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部副部長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長、經(jīng)濟(jì)財政司司長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長等職務(wù)。2013年至2020年，別洛烏索夫擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)顧問。

2020年1月，別洛烏索夫被任命為俄羅斯第一副總理。5月初，俄總理米舒斯京感染新冠身體抱恙，別洛烏索夫曾代為行使總理權(quán)力三周。外界認(rèn)為，別洛烏索夫逐漸成為普京“最信任的經(jīng)濟(jì)顧問之一”。

別洛烏索夫逐漸成為普京“最信任的經(jīng)濟(jì)顧問之一”

事實(shí)上，作為專家型政客，別洛烏索夫在整個職業(yè)生涯中都相當(dāng)?shù)驼{(diào)。據(jù)《華盛頓郵報》報道，熟悉別洛烏索夫的人士認(rèn)為，他是一個相當(dāng)有競爭力的技術(shù)型人才。他也沒有任何的權(quán)力基礎(chǔ)，深得普京的信任。

芝加哥大學(xué)俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家康斯坦汀·索寧曾多次見過別洛烏索夫，他表示，別洛烏索夫一直非常冷靜且專業(yè)，在那些堅(jiān)決擁護(hù)產(chǎn)業(yè)政策、國家參與和國家主導(dǎo)增長的人中，他可能是最具競爭力的一位。

美國智庫戰(zhàn)爭研究中心（ISW）的分析則指出，別洛烏索夫雖然缺乏軍事經(jīng)驗(yàn)，但他在俄羅斯聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)部門長期任職，近期還參與管理了多個國防工業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新項(xiàng)目和無人機(jī)項(xiàng)目，這為他領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯國防部做好了充分的準(zhǔn)備。

2023年，作為俄羅斯第一副總理的別洛烏索夫提出了“國家無人機(jī)”發(fā)展計劃，要在2024年建造18000架大中型無人機(jī)，并啟動和發(fā)展一個新的產(chǎn)業(yè)——無人機(jī)系統(tǒng)制造。到2030年，目標(biāo)是每年生產(chǎn)超過32000架無人機(jī)，屆時俄羅斯國內(nèi)無人機(jī)生產(chǎn)商將占據(jù)市場70%的份額。

一位認(rèn)識普京和別洛烏索夫數(shù)十年的消息人士對《金融時報》說，“別洛烏索夫不會像戴著勛章的將軍一樣領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。他是一個工作狂，一個技術(shù)官僚。他非常誠實(shí)，普京也很了解他?！?/p>

記者/謝蓮 編輯/張磊 校對/付春愔