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來源：北京青年報客戶端

2022年9月16日，位于湖南省長沙市芙蓉區(qū)的中國電信股份有限公司長沙分公司荷花園大院第二長途電信樞紐樓發(fā)生火災。10月13日，北京青年報記者注意到，日前，湖南省長沙市應急管理局公布了該起火災事故的調(diào)查報告。

長沙電信大樓發(fā)生火災

外墻過火面積約3600平方米 樓內(nèi)千余人全部安全疏散

調(diào)查報告顯示，此次火災共造成外墻過火面積約3600平方米、室內(nèi)過火面積約400平方米，無人員傷亡，統(tǒng)計直接財產(chǎn)損失791.36萬元。經(jīng)調(diào)查認定，該事故是一起因火源和可燃物管理不善引起的在社會面有較大影響的一般生產(chǎn)安全責任事故。

事發(fā)時候，電信樞紐樓工作人員李某霞與卿某站在東附樓一樓門口，李某霞發(fā)現(xiàn)電信樞紐樓西北角第6層至第7層處有明火和濃煙冒出，就示意卿某查看，卿某立即向郭某（中國電信長沙分公司安保后勤部管理人員）報告，郭某通知消防控制室利用應急廣播喊話，疏散樓內(nèi)工作人員，并撥打119報火警。15時48分，盛某路過東二環(huán)時，發(fā)現(xiàn)電信樞紐樓西北側(cè)外墻起火，即撥打119報火警。

長沙市消防救援支隊接到報警后，第一時間提高調(diào)派等級，一次性調(diào)集21個消防救援站的59輛消防車、330名消防救援人員趕赴現(xiàn)場處置。17時10分，外墻明火基本熄滅，19時37分，第23層、29層、30層殘余火點被撲滅。樓內(nèi)1024人全部安全疏散，消防救援人員成功營救1名被困人員，無一人傷亡。

此次火災事故火勢蔓延快、樓內(nèi)人員多、撲救難度大。消防救援機構(gòu)有針對性開展滅火救援實戰(zhàn)演練，消防救援指戰(zhàn)員快速響應、科學處置，加之單位內(nèi)部組織過日常應急疏散演練，火災發(fā)生后能第一時間有序進行人員疏散，且建筑內(nèi)部火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防火門窗等消防設施啟動并發(fā)揮作用，是這場火災事故無一人傷亡、火勢得到有效控制的重要原因。

未熄滅煙頭引燃可燃物 后造成火災

調(diào)查報告顯示，本次火災事故的直接原因是未熄滅的煙頭引燃電信樞紐樓北側(cè)第7層室外平臺的瓦楞紙、朽木、碎木、竹夾板等可燃物，進而引燃建筑外墻裝飾鋁塑板造成火災。

明火已被撲滅 圖片來源：應急管理部

火災蔓延擴大的原因則為，外墻施工輔料易燃可燃。電信樞紐樓第7層至39層外墻裝飾材料為鋁塑板，其整版屬于難燃材料，黑色夾心屬于易燃材料，此外還使用了黑色膠條、白色泡沫等易燃可燃材料輔助施工。外墻鋁塑復合板幕墻豎向未進行防火隔斷。外墻施工時豎向未做防火隔斷，外墻空腔結(jié)構(gòu)上下貫通形成煙囪效應使得火焰蔓延迅速。受建筑結(jié)構(gòu)及當天風向影響。起火初期火焰垂直向上蔓延到達起火點上方第11層避難層高度后，隨風向轉(zhuǎn)變，逐漸蔓延至主樓西側(cè)外墻，并順勢向上蔓延，經(jīng)過敞開式陽臺門窗火勢蔓延進入辦公房間。

調(diào)查報告指出了事故中多家相關(guān)企業(yè)存在的主要問題。其中，中國電信長沙分公司作為電信樞紐樓的產(chǎn)權(quán)單位、消防安全重點單位的責任主體，存在安全生產(chǎn)和消防安全主體責任不落實的問題。沒有建立切實可行的安全生產(chǎn)責任制。單位安全生產(chǎn)責任制沿用中國電信湖南分公司責任制，沒有根據(jù)自身機構(gòu)設置制定切實可行的安全生產(chǎn)責任制。消防安全責任制落實不到位。安全隱患排查整改制度落實不到位。沒有及時整改和消除湖南正邦消防技術(shù)服務有限公司和荷花園安保中心排查上報的電信樞紐樓存在的相關(guān)火災隱患。物業(yè)管理人員早已發(fā)現(xiàn)了起火點平臺堆放了可燃雜物，但對存在的安全隱患沒有及時組織清除。公司制定的安全生產(chǎn)應急預案不切實際等。

作為中國電信長沙分公司的直接上級和電信樞紐樓的主要使用單位，中國電信湖南分公司存在對下屬單位安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查和督促指導不力;對在電信樞紐樓工作的本級二級機構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查和督促指導不力的問題。

長沙電信大樓發(fā)生火災現(xiàn)場圖

20多人被嚴肅追著問責

經(jīng)中央紀委國家監(jiān)委國務院安委辦批復，依規(guī)依紀依法對事故中25名責任人員進行嚴肅追責問責，并對事故中6名責任人員依法給予行政處罰。

其中，中國電信湖南分公司2人。周小玩，中國電信湖南分公司黨委委員、副總經(jīng)理，長沙分公司黨委書記、總經(jīng)理，予以誡勉，并給予行政處罰；馬衛(wèi)中，中國電信湖南分公司網(wǎng)絡與信息安全部主任，予以誡勉。

中國電信長沙分公司9人。中國電信長沙分公司黨委委員、副總經(jīng)理、工會主席王金華等人被給予行政處罰、調(diào)離崗位撤職、記過、黨內(nèi)警告等處分。

湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務有限公司中信服務分公司1人。陳梅，湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務有限公司中信服務分公司業(yè)務外包人員，荷花園電信樞紐樓物業(yè)服務處主任，給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

此外，被追責問責人員還包括湖南省通信管理局、長沙通信發(fā)展管理辦公室，長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局，長沙市工業(yè)和信息化局，長沙市消防救援支隊等多家單位的人員。

文/北京青年報記者 李鐵柱