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美聯(lián)儲(chǔ)是美國(guó)央行，很多人一定以為他存在幾百年了，其實(shí)其歷史可以追溯到1907年金融危機(jī)，1907危機(jī)純粹就是流動(dòng)性危機(jī)。那次危機(jī)是源于金融業(yè)務(wù)種類擴(kuò)張，大量的信托業(yè)務(wù)開展，而在經(jīng)濟(jì)回落的時(shí)候，銀行遭受了擠兌，信托大量倒閉。流動(dòng)性緊張的恐慌蔓延開來。那一次JP摩根的摩根最后出手緩解了流動(dòng)性。

危機(jī)之后，大家就開始想應(yīng)對(duì)方法。總不能將穩(wěn)定銀行業(yè)的任務(wù)一直交給國(guó)際寡頭比如JP摩根。所有防止風(fēng)險(xiǎn)的方法，實(shí)際基本上也就那么幾種，一種是靠監(jiān)管，靠自覺是不行的，金融市場(chǎng)參與者為了錢會(huì)放棄道德，從而出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。另一種就是三國(guó)時(shí)期曹操用過的，鐵索連舟。把所有銀行通過一個(gè)儲(chǔ)備法案連接起來，當(dāng)有一兩家銀行出現(xiàn)危機(jī)，那么用儲(chǔ)備的流動(dòng)性解決。你是否看到了特別提款權(quán)SDR的影子，不管如何創(chuàng)新，金融行業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的手段都是泛善可陳，非此即彼。

于是1913年就出現(xiàn)了《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》，大銀行組織個(gè)董事會(huì)，全美國(guó)其他銀行大大小小都是股東，然后日常的董事會(huì)解決一切問題。

實(shí)際上在美國(guó)歷史上對(duì)于是否需要央行這個(gè)問題至少吵了100年，因?yàn)楦髦荻际锹?lián)邦體制進(jìn)入的，也就是說政權(quán)比較松散，所以一直以來大家都不想要一個(gè)權(quán)力巨大的美聯(lián)儲(chǔ)，在美聯(lián)儲(chǔ)之前建立統(tǒng)一央行的努力失敗了兩次（費(fèi)城在之前一直是反對(duì)中央銀行體系的中堅(jiān)力量）。直到1929年，美聯(lián)儲(chǔ)還是個(gè)擺設(shè)，就是用來建儲(chǔ)備的。

1929，人在家中坐，鍋從天上來。金融危機(jī)來了，美聯(lián)儲(chǔ)按部就班，按道理是作為儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，你要救援銀行，但是危機(jī)實(shí)在太多了，銀行倒閉了，老百姓儲(chǔ)蓄也沒了。老百姓受到傷害，于是呼吁兩件事：第一，政府要管管這些銀行，別讓他們把我們的儲(chǔ)蓄敗光了。第二，主管部門是干什么吃的？事情很簡(jiǎn)單，看來看去，美聯(lián)儲(chǔ)算是主管部門。

結(jié)果當(dāng)然是美聯(lián)儲(chǔ)權(quán)限進(jìn)一步擴(kuò)大，雖然過會(huì)依然把持著美國(guó)債務(wù)上限，但是美聯(lián)儲(chǔ)履行職責(zé)變得更加主動(dòng)，稍微動(dòng)一動(dòng)，比如08年，就開始直升機(jī)撒錢。因?yàn)楹芎?jiǎn)單，1929年的錯(cuò)誤大家都不想再犯。

而若論美聯(lián)儲(chǔ)誰控制的。就是全美銀行業(yè)，當(dāng)然這么多的銀行，大家七嘴八舌也說不出個(gè)結(jié)果，所以就是大銀行家把持的。有人可能覺得投票權(quán)是挺民主的，但實(shí)際上，會(huì)議還是會(huì)存在意見領(lǐng)袖，這些人最終主導(dǎo)會(huì)議判斷。

美聯(lián)儲(chǔ)由在華盛頓的聯(lián)邦儲(chǔ)備局和分布美國(guó)各地區(qū)的12個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行組成，采用的是聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的雙重組織結(jié)構(gòu)。但現(xiàn)實(shí)是政府并沒有太多的干預(yù)權(quán)限。