嘉興有軌電車票價優(yōu)惠政策是什么 嘉興有軌電車票價優(yōu)惠政策是什么樣的
2023-11-02
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更新時間：2023-11-02 17:28:41作者：未知
嘉興市有軌電車管理辦法
為規(guī)范有軌電車交通規(guī)劃、建設(shè)、運營管理，保障有軌電車交通運營安全，維護乘客合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市軌道交通運營管理規(guī)定》《浙江省城市交通管理若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、總體要求
(一)適用范圍。
1.本辦法適用于市區(qū)有軌電車交通規(guī)劃、建設(shè)、運營及相關(guān)管理活動。
2.本辦法所稱有軌電車交通，是指以電力驅(qū)動，沿敷設(shè)的固定軌道行駛的公共客運系統(tǒng)。
3.本辦法所稱有軌電車設(shè)施，是指與有軌電車交通有關(guān)的軌道、高架線路、橋梁、車站(站臺)、列車、車輛段(場)、主變電站、控制中心、管線纜通道、機電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等其他附屬設(shè)施，以及保障有軌電車交通運營的相關(guān)設(shè)施。
4.本辦法所稱有軌電車車道包括專用車道和非專用車道。有軌電車專用車道是指敷設(shè)有固定軌道，使用路緣石、隔離欄或標志標線等將有軌電車與其他車輛、行人隔離，只準許有軌電車通行的車道。有軌電車非專用車道是指敷設(shè)有固定軌道，供有軌電車通行，其他車輛可以借道行駛的車道。
(二)明確管理職責。
1.有軌電車交通管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、信號優(yōu)先、規(guī)范有序、安全便捷、經(jīng)濟舒適的原則。
2.交通運輸部門是有軌電車交通運營主管部門，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定負責有軌電車運營單位運營資質(zhì)認定，制定并發(fā)布有軌電車運營服務(wù)規(guī)范和乘客守則，對有軌電車交通進行監(jiān)督檢查、考核、評價。
3.公安部門負責有軌電車道路交通安全管理和有軌電車區(qū)域內(nèi)治安秩序管理。建設(shè)部門負責有軌電車建設(shè)監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財政、審計、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責做好有軌電車規(guī)劃、建設(shè)和運營相關(guān)的監(jiān)督管理工作。有軌電車交通沿線各區(qū)政府(管委會)及有關(guān)單位按照屬地原則，負責組織本辦法的安全文明宣傳教育，協(xié)助做好控制區(qū)管理、應(yīng)急搶險救援等工作。通信、供電、供水、排水、道路養(yǎng)護等單位應(yīng)當按照職責做好有軌電車的正常運營保障工作。
4.有軌電車建設(shè)單位履行工程項目建設(shè)管理主體責任，負責組織項目的設(shè)計、報建、建設(shè)、驗收等工作。
5.市區(qū)有軌電車實行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營。交通運輸部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，負責確定有軌電車運營單位。有軌電車運營單位履行運營主體責任，負責提供安全、連續(xù)、便捷的運營服務(wù)，并履行下列職責：
(1)負責有軌電車交通的運營管理和安全管理，建立健全安全運營責任制，制定安全運營規(guī)章制度和操作規(guī)程、主要崗位的服務(wù)作業(yè)標準，并組織實施;
(2)保障運營秩序，并依據(jù)運營服務(wù)規(guī)范為乘客提供安全、便捷的客運服務(wù);
(3)按照相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范要求，定期維護有軌電車交通設(shè)施，確保有軌電車交通設(shè)施的運行狀態(tài)符合設(shè)計標準，滿足安全、穩(wěn)定和不間斷運營的要求;
(4)保障站(場)公共服務(wù)設(shè)施正常使用，并維護站(場)和有軌電車的環(huán)境衛(wèi)生;
(5)負責本辦法規(guī)定的有軌電車保護區(qū)的日常管理工作;
(6)制定并組織實施各類專項應(yīng)急預案;
(7)建立安全運營風險評估和隱患排查制度，完善有軌電車交通運營安全監(jiān)控信息系統(tǒng)，保障正常運營;
(8)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
運營單位及其工作人員對危害有軌電車交通運營安全、妨礙運營服務(wù)或擾亂運營秩序的行為應(yīng)當予以制止，并協(xié)助有關(guān)行政主管部門依法處理。
(三)建立運營補貼機制。
有軌電車交通是具有公益性質(zhì)的城市公共交通組成部分，應(yīng)當建立有軌電車交通運營成本費用核算評價制度和補貼機制，具體辦法由交通運輸部門會同財政、發(fā)展改革等部門制定。
鼓勵對有軌電車交通沿線土地資源按照市場化原則實施綜合開發(fā)，綜合開發(fā)收益應(yīng)當優(yōu)先用于有軌電車交通建設(shè)與運營。
二、加強規(guī)劃與建設(shè)
(一)加強規(guī)劃管理。
1.有軌電車規(guī)劃應(yīng)當符合城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，與城市建設(shè)、人口規(guī)模、環(huán)境保護、防災(zāi)救災(zāi)相適應(yīng)，并與相關(guān)交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)批準的有軌電車規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當按照規(guī)定的審批程序報批。
2.有軌電車規(guī)劃包括有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、各線路的詳細規(guī)劃和有軌電車配套設(shè)施規(guī)劃。發(fā)展改革部門牽頭組織編制有軌電車專項規(guī)劃，專項規(guī)劃應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃，并與其他專項規(guī)劃相銜接，經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合審查后報市人民政府審批。
應(yīng)根據(jù)無障礙建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，配套制定有軌電車范圍內(nèi)無障礙設(shè)施規(guī)劃，為有特殊需要的市民出行創(chuàng)造無障礙環(huán)境。編制有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)征求沿線各區(qū)政府(管委會)等有關(guān)方面和社會各界意見。編制有軌電車各線路詳細規(guī)劃，應(yīng)明確線路具體走向、站點功能定位及位置，并預留必要空間以確保足夠的疏散能力。
3.自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)按照有軌電車規(guī)劃做好有軌電車及配套交通設(shè)施用地的控制管理，并優(yōu)先安排有關(guān)用地指標，保障有軌電車建設(shè)發(fā)展。自然資源和規(guī)劃部門出讓、劃撥與有軌電車交通建設(shè)相關(guān)的土地前，發(fā)展改革部門應(yīng)當按照有軌電車規(guī)劃設(shè)計及施工要求，提出通風亭、出入口和冷卻塔等設(shè)施以及地下結(jié)構(gòu)要求，由自然資源和規(guī)劃部門納入地塊規(guī)劃條件。任何單位和個人不得侵占、挪用城市規(guī)劃確定的有軌電車設(shè)施用地。
(二)加強建設(shè)管理。
1.有軌電車建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當通過招投標等方式確定，由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔，并在工程竣工驗收后按照規(guī)定向市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交有軌電車工程資料。
2.有軌電車建設(shè)單位應(yīng)當保證安全監(jiān)測保障系統(tǒng)與有軌電車主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入運營，并設(shè)置消防、防汛、防護、報警等器材和設(shè)備。
3.有軌電車建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當遵守國家、省、市規(guī)定的技術(shù)標準，并符合保護周圍建(構(gòu))筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定。
4.有軌電車施工單位應(yīng)當統(tǒng)籌考慮安全、工期等因素，科學編制施工方案，合理選擇施工工法和安全技術(shù)措施，嚴格依照操作規(guī)程作業(yè)，調(diào)查周邊各類管線及建(構(gòu))筑物的安全情況，及時消除可能影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和施工安全的隱患。有軌電車建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當認真履行對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責，對存在的安全事故隱患，應(yīng)當及時指導和督促施工單位整改;情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫停施工并整改，施工單位不停止施工或者拒不整改的，應(yīng)當及時報告有軌電車建設(shè)單位。
5.因有軌電車建設(shè)需要收回國有土地使用權(quán)、征收房屋及其他建(構(gòu))筑物的，經(jīng)依法批準后，由所在地政府(管委會)負責組織實施。因有軌電車建設(shè)需要永久拆遷或者臨時遷改的管線，按照專業(yè)分類，由建設(shè)單位組織管線改遷。
6.有軌電車項目配套建設(shè)的交通管理和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)在項目驗收后移交有關(guān)單位管理和養(yǎng)護。與有軌電車交通接駁的公交站點和公共自行車(共享單車)?？奎c應(yīng)按照就近方便換乘原則設(shè)置。
三、規(guī)范運營服務(wù)
(一)開展運營安全評估。
1.有軌電車工程項目驗收合格后，由交通運輸部門組織初期運營前安全評估。通過初期運營前安全評估的，方可依法辦理初期運營手續(xù)。
2.初期運營期滿一年，運營單位應(yīng)當向交通運輸部門報送初期運營報告，并由交通運輸部門組織正式運營前安全評估。通過正式運營前安全評估的，方可依法辦理正式運營手續(xù)。
(二)明確運營服務(wù)要求。
1.運營單位應(yīng)當向社會公布運營服務(wù)質(zhì)量承諾，根據(jù)有軌電車交通沿線乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運輸組織要求，合理編制運行圖，并將服務(wù)質(zhì)量承諾、運行圖報交通運輸部門備案。運營單位調(diào)整運行圖嚴重影響服務(wù)質(zhì)量的，應(yīng)當向交通運輸部門說明理由。
2.運營單位應(yīng)當通過標識、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種方式按照下列要求向乘客提供運營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息：
(1)在車站醒目位置公布首末班車時間、有軌電車線網(wǎng)示意圖、進出站指示、換乘指示和票價信息;
(2)在站廳或者站臺提供列車到達、間隔時間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無障礙出行等信息;
(3)在車廂內(nèi)提供有軌電車線網(wǎng)示意圖、列車運行方向、到站、換乘、開關(guān)車門提示等信息，在規(guī)定位置設(shè)置特需乘客專用座位;
(4)首末班車時間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運營等非正常運營信息;
(5)乘車規(guī)則、投訴電話、災(zāi)害預警、應(yīng)急指引、安全自救等信息。
3.有軌電車的車輛、車站、專用車道隔離標志以內(nèi)的衛(wèi)生由運營單位負責，車站、車場的垃圾清運由環(huán)衛(wèi)部門負責。交叉口共用范圍的環(huán)境衛(wèi)生由屬地有關(guān)部門負責。有軌電車專用路權(quán)內(nèi)的綠化養(yǎng)護由運營單位負責。有軌電車設(shè)施的維護由運營單位負責，其他配套建設(shè)并已經(jīng)移交的設(shè)施由接收主體負責。
(三)加強車票管理。
1.有軌電車票價實行政府定價，運營單位應(yīng)當按照市政府有關(guān)規(guī)定對特定人群提供免費或者優(yōu)惠乘車服務(wù)。運營單位應(yīng)當支持現(xiàn)金、交通卡、市民卡、移動支付等方式。
2.乘客應(yīng)當按照規(guī)定票價支付車費，未按規(guī)定票價支付的，運營單位從業(yè)人員有權(quán)要求乘客補交車費。符合當?shù)貎?yōu)惠乘車條件的乘客，應(yīng)當按規(guī)定出示有效乘車憑證，不能出示的，運營單位從業(yè)人員有權(quán)要求其按照普通乘客標準支付車費。使用偽造、變造的優(yōu)惠乘車證件的，公安部門應(yīng)當依法處理。
3.乘客攜帶重量大于20公斤且不超過30公斤的物品，或者外部尺寸長寬高之和大于1.4米且不超過1.6米的物品乘車的，應(yīng)當購買與該乘客車費等額的行李車票。
4.有軌電車在運營過程中因故不能正常運行的，運營單位應(yīng)當提供換乘服務(wù)，無法提供換乘服務(wù)的，應(yīng)當退還票款或允許沖抵。
(四)明確乘車規(guī)則。
1.乘客乘坐有軌電車應(yīng)當遵守乘客守則。
2.乘客禁止攜帶乘車的物品樣式和目錄，由公安部門會同交通運輸部門進行公告，并由運營單位在車站內(nèi)等位置予以張貼、陳列。
3.學齡前兒童、精神病患者、醉酒者應(yīng)當由其監(jiān)護人或健康成年人陪同乘坐有軌電車。
(五)加強運營服務(wù)監(jiān)督。
1.交通運輸部門應(yīng)當通過乘客滿意度調(diào)查等多種形式，定期對運營單位服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和考評，考評結(jié)果向社會公布。交通運輸部門應(yīng)當建立乘客投訴受理制度，公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時受理乘客投訴。對乘客投訴，自受理之日起15個工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。
2.運營單位應(yīng)當建立投訴受理制度，在車站、車廂內(nèi)明顯位置公布交通運輸部門和本單位投訴受理電話或者電子郵箱等聯(lián)系方式。運營單位應(yīng)當自投訴受理之日起7個工作日內(nèi)將投訴處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。
3.運營單位應(yīng)當按照交通運輸部門要求上報相關(guān)運營信息和數(shù)據(jù)，按照企業(yè)會計準則等有關(guān)規(guī)定，加強財務(wù)管理，規(guī)范會計核算，并按規(guī)定向交通運輸部門報送統(tǒng)計報表和年度會計報告等信息。
四、加強保護區(qū)設(shè)置與管理
(一)明確保護區(qū)設(shè)置規(guī)則。
1.在有軌電車沿線設(shè)立有軌電車交通保護區(qū)和特別保護區(qū)。保護區(qū)和特別保護區(qū)范圍包括地下、地表和地上。
2.保護區(qū)范圍如下：
(1)隧道等地下結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi);
(2)地面車站、高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi);
(3)出入口、通風亭、變電所等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi);
(4)有軌電車交通過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。
3.特別保護區(qū)范圍如下：
(1)地下工程(車站、隧道等)結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi);
(2)高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi);
(3)地面車站、地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)3米內(nèi);
(4)車輛段用地范圍外側(cè)3米內(nèi);
(5)高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)。
4.保護區(qū)和特別保護區(qū)范圍確需調(diào)整的，經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門審核后報市政府批準。
(二)加強保護區(qū)管理。
1.對有軌電車交通保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目實施規(guī)劃、建設(shè)許可時，自然資源和規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當注明保護有軌電車交通設(shè)施的要求。
2.在有軌電車保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，應(yīng)當事先制定有軌電車交通保護專項施工方案，并征得運營單位書面同意，依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可按方案施工：
(1)新建、改建、拆除道路、建(構(gòu))筑物;
(2)從事基坑(槽)開挖、頂進、爆破、樁基礎(chǔ)施工、灌漿、噴錨、勘察、鉆探、打樁、降低地下水位等可能影響有軌電車交通運營及設(shè)施安全的作業(yè);
(3)敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)排污、排水、泄洪溝渠及燃氣、熱力、電力隧道、高壓線路等管線和其他需跨越或橫穿有軌電車交通的設(shè)施;
(4)開挖河道水渠、打井取水;
(5)在過江、過河隧道段水域拋錨、拖錨或從事疏浚、采石挖沙等作業(yè);
(6)堆物、取土等大面積增加或減少載荷的活動;
(7)其他可能危害有軌電車交通設(shè)施的活動。
上述作業(yè)對有軌電車交通安全運營有較大影響的，作業(yè)單位應(yīng)當在書面征求運營單位意見前，組織專家對有軌電車交通保護專項施工方案進行審查論證，并在施工過程中委托專業(yè)機構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測。提交審查的有軌電車交通保護專項施工方案應(yīng)當包含實施性施工組織方案、施工監(jiān)測及有軌電車交通保護動態(tài)監(jiān)測方案、應(yīng)急預案等內(nèi)容，并同時提交事前審核的設(shè)計方案。
3.作業(yè)單位在保護區(qū)內(nèi)作業(yè)前，應(yīng)當與有軌電車運營單位簽訂相關(guān)安全協(xié)議，落實有軌電車保護專項施工方案中各作業(yè)分項的責任單位、責任人及專項費用，并將施工方案、應(yīng)急預案、安全協(xié)議及施工論證材料等一并報建設(shè)部門。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當通知運營單位，共同確定是否終止各項防護和監(jiān)測措施。
作業(yè)過程中出現(xiàn)危及有軌電車交通運營安全情況的，應(yīng)當立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的安全防護措施，并向運營單位報告。作業(yè)活動對有軌電車交通設(shè)施造成損壞的，由有軌電車運營單位負責按原技術(shù)標準恢復，所需費用由作業(yè)單位承擔。
4.作業(yè)單位在有軌電車保護區(qū)外使用塔式起重機、吊機等吊裝機械進行起重作業(yè)的，應(yīng)當確保其作業(yè)范圍或器械傾覆范圍在有軌電車交通地面及地面以上設(shè)施結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)6米范圍之外。
5.有軌電車交通進行擴建、改建時，工程施工單位應(yīng)當對改擴建方案、技術(shù)方案、施工方案、安全保障方案等嚴格審核，并按有關(guān)規(guī)定辦理施工手續(xù)。實施過程中應(yīng)采取安全和檢查措施保障運營安全。改擴建工程涉及到既有設(shè)施設(shè)備、影響正常行車和運營服務(wù)的，應(yīng)在非運營時段進行，并制定安全防護方案。
6.有軌電車車輛基地、停車場應(yīng)當實行封閉管理，交通地面線路在有條件的情況下實行隔離管理。有軌電車高架線路設(shè)施旁應(yīng)當設(shè)置警示標志，高架線路橋下空間應(yīng)當設(shè)置隔離設(shè)施或按隔離要求進行綠化。因公共利益需要對高架線路橋下空間進行使用的，不得影響有軌電車交通運營安全，并應(yīng)當為高架線路設(shè)施日常檢查、檢測和養(yǎng)護維修預留條件。
7.在有軌電車交通特別保護區(qū)內(nèi)，禁止進行建設(shè)活動，按照本辦法規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)的交通、市政、園林、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、人防相關(guān)建筑、設(shè)施的改(擴)建工程以及軌道交通相關(guān)物業(yè)建設(shè)、連通工程除外。
8.運營單位應(yīng)積極應(yīng)用信息化技術(shù)，組織人員對保護區(qū)及區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場進行巡查，并建立巡查記錄制度。發(fā)現(xiàn)有危及或可能危及有軌電車交通運營安全行為的，應(yīng)及時制止，要求相關(guān)責任單位或個人采取措施消除妨害，并及時報告相關(guān)職能部門。發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定在有軌電車交通保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的，應(yīng)通知作業(yè)單位立即停止作業(yè)。對危及或可能危及有軌電車交通運營安全的作業(yè)，運營單位有權(quán)要求相關(guān)單位或個人立即停止作業(yè)、消除妨害，同時將有關(guān)情況報交通運輸、建設(shè)等部門，相關(guān)部門應(yīng)及時處理。
五、加強運營安全管理
(一)落實運營安全主體責任。
有軌電車運營單位是運營安全的責任主體，應(yīng)當建立健全運營安全責任制，設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員，保障運營安全資金投入，落實安全防范措施，制定運營安全、從業(yè)人員培訓與考核、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護等制度并組織實施。有軌電車建設(shè)單位協(xié)助運營單位做好安全運營工作。
(二)加強運營安全要素管理。
1.運營單位應(yīng)當聘用符合條件的駕駛員從事有軌電車客運工作，并定期按照相關(guān)標準對從業(yè)人員開展法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、急救技能、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范等教育培訓活動。運營單位應(yīng)對重點崗位人員進行安全背景審查，公安部門應(yīng)當予以協(xié)助配合。
2.運營單位應(yīng)當建立設(shè)施、設(shè)備檢查和維修臺賬制度并按照規(guī)定存檔，定期對有軌電車車輛、軌道、車站及相關(guān)設(shè)施進行檢查、維護、更新，確保各系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備完好。發(fā)現(xiàn)有軌電車運營存在安全隱患的，應(yīng)當及時采取相應(yīng)的措施控制，消除安全隱患。
3.運營單位應(yīng)當制定并落實車輛安全管理制度，確保運營車輛安全、可靠，并符合下列要求：
(1)車輛整潔、設(shè)施完好、車廂消毒，性能符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全運營有關(guān)要求;
(2)在醒目位置設(shè)置安全警示標志、安全疏散示意圖，并為車輛配備應(yīng)急窗、救生錘、滅火器等設(shè)施。
4.運營單位應(yīng)當建立有軌電車交通智能管理系統(tǒng)，具備運行控制、關(guān)鍵設(shè)施和關(guān)鍵部位監(jiān)測、風險管控和隱患排查、應(yīng)急處置、安全監(jiān)控等功能，對所有運營過程、區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進行監(jiān)管。運營單位應(yīng)當做好與交通運輸、公安、應(yīng)急管理等部門間的信息共享，提高運營安全管理水平。運營單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，保證乘客個人信息的采集和使用符合國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全水平。
(三)加強運營安全過程管理。
1.運營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防制度，建立風險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊，對于可能影響安全運營的風險隱患及時整改，并向有關(guān)部門報告。
2.運營單位應(yīng)當在每日出車運營載客前，確認車輛和沿線軌道安全狀況良好，并對每日首次運行的有軌電車進行出車前安全狀況檢查，開啟有軌電車運行狀態(tài)實時監(jiān)控設(shè)備。駕駛員飲酒，服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品，患有妨礙安全駕駛車輛的疾病，過度疲勞影響安全駕駛的，運營單位不得安排其駕駛有軌電車。
3.運營單位按規(guī)定對乘客及其攜帶的物品進行安全檢查。不接受安全檢查或者攜帶禁止攜帶物品乘車的，運營單位應(yīng)當拒絕其乘車;已經(jīng)乘車的，勸導下車;拒不下車的，應(yīng)當立即采取安全措施，并報告公安部門。運營單位應(yīng)當按照要求配置治安、反恐設(shè)施設(shè)備，滿足反恐人防、物防、技防要求，保障乘客乘車安全。
4.運營單位應(yīng)建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止下列危害有軌電車運營安全的行為：
(1)擅自設(shè)置、移動、占用、遮蓋或者損毀交通標志標牌、交通標線、交通信號、交通監(jiān)控等保障有軌電車運營的道路交通安全設(shè)施的;
(2)在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物，或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志標牌，妨礙有軌電車安全視距，影響正常通行的;
(3)損壞有軌電車車體、軌道、路基、橋梁、機電設(shè)備、充電裝置、通信信號系統(tǒng)和車站內(nèi)設(shè)施設(shè)備，影響車輛正常通行的;
(4)在有軌電車車道內(nèi)放置障礙物，或者故意向行駛中的有軌電車投擲物品的;
(5)在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風箏、氣球等低空飄浮物體和無人機等低空飛行器的;
(6)非法攔截或者強登、扒乘有軌電車，影響有軌電車正常行駛的;
(7)擅自操作有警示標志的按鈕、開關(guān)等裝置，非緊急情況下動用緊急安全裝置的;
(8)在軌道、車站范圍內(nèi)存放爆炸性、易燃易爆性、毒害性、腐蝕性等物品的;
(9)在軌道交通車站出入口5米范圍內(nèi)堆放物品、停放車輛、亂設(shè)攤點等，妨礙乘客通行和救援疏散的;
(10)其他危害有軌電車運營安全的行為。
六、加強交通安全管理
(一)加強法制宣傳教育。
1.有軌電車應(yīng)當遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的有關(guān)規(guī)定，服從公安部門及其交通警察的管理。
2.有軌電車線路沿線的機關(guān)、部隊、學校、企事業(yè)單位、社區(qū)及其它社會組織，應(yīng)當加強有軌電車交通安全的宣傳教育工作。
(二)加強交通安全要素管理。
1.公安部門負責對上路行駛的有軌電車予以登記編號。有軌電車機動車駕駛?cè)藛T須通過公安部門考試，合格后核發(fā)準予駕駛有軌電車的機動車駕駛證。
2.有軌電車沿線應(yīng)當設(shè)置專用信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控、交通信息發(fā)布等智能交通安全設(shè)備設(shè)施。
3.有軌電車專用車道應(yīng)當設(shè)置專用車道標志、標線或者路緣石。事故易發(fā)路段應(yīng)當設(shè)立車道隔離設(shè)施、導向標志、安全警示標志等設(shè)施。
(三)加強有軌電車通行管理。
1.有軌電車在非專用車道行駛行駛時，有軌電車專用信號應(yīng)與道路交通信號進行協(xié)調(diào)控制，在安全暢通的情況下，在交叉路口享有信號優(yōu)先。
2.有軌電車在道路上行駛應(yīng)當遵守下列通行規(guī)則：
(1)在雙軌、雙向運行的路段實行右側(cè)運行(非正常情況下行車組織需要除外);
(2)在有軌電車專用車道上行駛最高車速不得超過每小時70公里，在非專用車道按照道路機動車限速通行，交叉路口降速通過;
(3)在非緊急狀態(tài)下，不得在站臺以外區(qū)域上下客;
(4)有軌電車行經(jīng)信號控制交叉口時，應(yīng)當遵守有軌電車專用信號燈的指示通行，無專用信號燈的，應(yīng)當遵守道路交通信號燈的指示安全通行;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他通行規(guī)則。
3.在有軌電車非專用車道和交叉口禁止超重、超限、超低車輛擅自駛?cè)牖蛘叽┰接熊夒娷囓嚨?。需設(shè)置禁令標志的，應(yīng)征得道路管理部門同意。
4.其他車輛不得擅自駛?cè)胗熊夒娷噷Ｓ密嚨?，駛過停靠站臺的有軌電車時，應(yīng)緩速行駛，注意瞭望。在交叉路口和混行路段，有軌電車已經(jīng)開啟警示信號燈時，其他機動車不得搶行或者超車。禁止其他任何車輛在有軌電車混合車道上停車。
5.禁止非機動車、行人進入有軌電車專用車道、高架道、隧道或者其他設(shè)有禁止進入標志的有軌電車交通區(qū)域。禁止行人翻越有軌電車車道隔離設(shè)施、踩踏有軌電車車道道岔、信號設(shè)備等設(shè)施。除穿越人行橫道外，禁止行人在交叉路口范圍內(nèi)的有軌電車車道上行走、駐留。
七、加強應(yīng)急和事故處置管理
(一)加強應(yīng)急預案編制與演練。
1.交通運輸部門應(yīng)當會同公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康和消防救援等部門制定有軌電車交通突發(fā)事件應(yīng)急預案，并定期開展聯(lián)動應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)當設(shè)置具體場景，實戰(zhàn)演練和多單位聯(lián)動演練每年至少組織1次，重點檢驗各單位和部門間的協(xié)同聯(lián)動機制等。專項應(yīng)急預案演練和部門應(yīng)急預案演練可合并開展。
2.運營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定制定有軌電車運營突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案，并報相關(guān)部門備案。運營單位應(yīng)當定期組織運營突發(fā)事件應(yīng)急演練，其中綜合應(yīng)急預案演練和專項應(yīng)急預案演練每半年至少組織1次。每個專項應(yīng)急預案每3年至少演練1次。年度應(yīng)急演練計劃中實戰(zhàn)演練比例不得低于70%，每半年至少組織1次實戰(zhàn)演練。運營單位應(yīng)當組織社會公眾參與應(yīng)急演練，引導社會公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件。鼓勵采用事前不通知演練時間、地點和內(nèi)容的突擊式演練。運營單位綜合和專項年度應(yīng)急演練計劃應(yīng)在確定后的20個工作日內(nèi)報交通運輸部門。
3.交通運輸部門應(yīng)當根據(jù)各部門應(yīng)急預案，協(xié)調(diào)建立健全部門間有軌電車交通應(yīng)急處置聯(lián)動機制，并細化內(nèi)部職責分工和工作要求。
(二)明確應(yīng)急救援要求。
1.有軌電車發(fā)生突發(fā)事件的，運營單位應(yīng)當按照各專項應(yīng)急預案要求，組織搶修、搶救、人員疏散及信息發(fā)布工作，并向交通運輸、公安、應(yīng)急管理等部門報告。相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)情況及時啟動有軌電車突發(fā)事件應(yīng)急預案，組織指揮突發(fā)事件應(yīng)急處理。突發(fā)事件處置完畢后，運營單位應(yīng)當對涉及的有軌電車交通設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可恢復運營。
2.運營單位應(yīng)當組建應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備，定期組織應(yīng)急處置培訓和應(yīng)急救援演練，與相關(guān)單位建立應(yīng)急保障聯(lián)動機制，提高協(xié)同處置能力。
(三)加強交通事故與突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.公安部門按照“快速處置，確保暢通”原則，制定有軌電車交通事故應(yīng)急聯(lián)動快速處置方案。有軌電車發(fā)生交通事故，造成人員傷亡的，運營單位應(yīng)向公安部門報告并通知醫(yī)療急救部門。公安部門和有軌電車運營單位應(yīng)當及時啟動處置預案，快速恢復有軌電車運營秩序。有軌電車發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡的，應(yīng)先向公安部門或醫(yī)療急救部門報告，固定現(xiàn)場證據(jù)后，立即將社會車輛和人員移至不妨礙有軌電車運行的地點，確保有軌電車能夠立即繼續(xù)運行，待交通警察到場后進行事故處理。涉及有軌電車事故處理的其他程序按照道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)有軌電車事故處置規(guī)定執(zhí)行。
2.運營單位應(yīng)當制定節(jié)假日、大型活動等大客流應(yīng)急預案。如客流量激增可能危及安全運營時，運營單位可采取限制客流的措施，并及時向社會公告。因自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫和發(fā)生事故等特殊情況，運營單位確需停止部分或者全部線路運營的，應(yīng)向交通運輸部門報告，并及時向社會公告。
3.運營單位應(yīng)當通過購買保險、設(shè)立事故賠償專用資金等方式，保障事故的妥善處理。
4.在有軌電車車道及設(shè)施范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行事故調(diào)查處理。
八、其他規(guī)定
(一)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(二)違反本辦法規(guī)定，危害有軌電車交通運營安全，影響運營秩序、車容車貌和環(huán)境衛(wèi)生的，運營單位有權(quán)對行為人進行勸阻和制止，并依法告知有關(guān)部門處理;造成有軌電車交通設(shè)施損壞的，行為人應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事賠償責任。
(三)有關(guān)行政管理部門及其工作人員在管理活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接責任人員和主管人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(四)本辦法自2021年6月11日起施行。