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2023年11月26日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在韓國釜山出席中日韓外長會

直新聞：近日日韓媒體都在報(bào)道，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議可能要重啟的消息，您有什么觀察？

特約評論員 孫興杰：去年11月，中日韓外長會議也是時(shí)隔四年再次舉行后，各方對中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤的期待就頻頻出現(xiàn)在媒體上，各方對于舉行領(lǐng)導(dǎo)人會議都釋放了比較積極的信號，雖然沒有在去年年內(nèi)舉辦，但是各方的努力并沒有停止。中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議是中日韓三國高級別的合作機(jī)制，定期舉辦能夠提供一種穩(wěn)定預(yù)期，從2019年之后，中間因?yàn)橐咔樵?，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議就耽擱下來，期間也發(fā)生了一些重大的變化。2023年中日韓三方積極磋商，重啟這一合作機(jī)制，釋放了比較積極的信號。

中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議開始于2008年，這標(biāo)志著中日韓三方探索自主的合作磋商機(jī)制，尤其是在10+3框架之外，三方進(jìn)行合作和交流，不僅提供了三方合作的平臺，也有助于東亞地區(qū)的合作。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，中日韓三國發(fā)揮了積極作用，2012年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上，三方宣布啟動中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。我們也可以看到，中日韓合作集中于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域，作為東亞地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)體，中日韓經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)點(diǎn)和節(jié)奏是不一樣的，在過去很多年中，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動了東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著中日韓三國的發(fā)展，需要在新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條件下尋找合作空間，夯實(shí)東亞發(fā)展的基礎(chǔ)。

經(jīng)過疫情和地緣政治的震蕩，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的韌性更加凸顯，產(chǎn)業(yè)體系的深度合作是東亞地區(qū)過去幾十年來的鮮明特征，也是東亞和平與發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然現(xiàn)在美國不斷將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題安全化，拉攏和拼湊各種小圈子，但是在單一的國際市場體系中，各國企業(yè)是參與的主體，包括美國企業(yè)在內(nèi)的國際企業(yè)依然在中國經(jīng)營和投資，產(chǎn)業(yè)體系的邊界早已超越了國家邊界。當(dāng)然，中日韓之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作受制于戰(zhàn)略影響，并不是因?yàn)閼?zhàn)略和安全議題上的差異而不合作了，而是要將合作的范圍從經(jīng)濟(jì)議題延伸到戰(zhàn)略領(lǐng)域，彌補(bǔ)短板，開辟新的領(lǐng)域。

中日韓三國合作面臨挑戰(zhàn)，圖為三國國旗資料圖

直新聞：那您認(rèn)為，中日韓三國合作面臨哪些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

特約評論員 孫興杰：中日韓是東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，影響力也是全球性的，中日韓合作的機(jī)遇和動力來自于過去四五十年，三國在工業(yè)化發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。二戰(zhàn)結(jié)束之后，和平與發(fā)展成為各國的選擇，尤其是20世紀(jì)70年代的全球化浪潮來臨，發(fā)展變成了第一要?jiǎng)?wù)。在世界發(fā)展的浪潮中，中日韓在不同時(shí)期都具有引領(lǐng)性?，F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，或者說是新的工業(yè)革命的前夜，在新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破之前，經(jīng)濟(jì)秩序中會存在各種震蕩，而對于未來可能的突破也有各種各樣的迷茫，或者說我們現(xiàn)在身處“迷霧”之中。無論企業(yè)還是政府都很難超脫迷霧，用另外一只眼看透未來。

東亞地區(qū)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，基本完成了趕超的使命，未來東亞地區(qū)的持續(xù)發(fā)展和繁榮依賴于突破和創(chuàng)新，也就是從趕超型的發(fā)展戰(zhàn)略到引領(lǐng)型的發(fā)展，而中日韓三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該責(zé)無旁貸地承擔(dān)這樣的責(zé)任和使命。我想未來中日韓合作要實(shí)現(xiàn)突破還是要有長遠(yuǎn)的眼光，不僅從本國，也要從地區(qū)發(fā)展的角度來看待合作的問題，尤其是要穩(wěn)定現(xiàn)有的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定地區(qū)發(fā)展的基石。

從挑戰(zhàn)來說，中日韓合作嚴(yán)重受制于地緣政治影響，尤其是美日韓三邊安全合作不斷拓展，美日、美韓升級了安全合作層級，日韓尋求加入“奧庫斯”第二支柱等等。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是需要地緣政治基礎(chǔ)的，破碎的地緣政治格局是很難支撐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的。從整體來說，日韓與美國的安全合作是不平等的，是美國國務(wù)卿布林肯提出的“外交可變幾何”的聯(lián)盟體系的一部分，也就是說，美國針對不同的議題打造不同的外交聯(lián)盟，服務(wù)于美國的利益。

日韓尋求加入“奧庫斯”第二支柱，圖為早前外媒報(bào)道截圖

此外，美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略依然遵循著“離島防御”的原則，在西太平洋地區(qū)強(qiáng)化了與相關(guān)國家的合作，日本與韓國是其中重要的組成部分。日本和韓國都是全球重要的工業(yè)國家，美國以軍事同盟升級將兩國納入到美國的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)之中，換句話說，日韓要為安全買單，而越將中國塑造為威脅，美國就越可以從日韓等盟友身上榨取資源，以更低成本維持在太平洋地區(qū)的霸權(quán)地位。

作者丨孫興杰，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員