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（原標(biāo)題：中方將派團出席在沙特吉達舉行的烏克蘭問題國際會議）

李輝 資料圖

外交部發(fā)言人汪文斌宣布：

應(yīng)沙特阿拉伯王國邀請，中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝將赴吉達出席烏克蘭問題國際會議。中方愿同國際社會一道，繼續(xù)為推動烏克蘭危機的政治解決發(fā)揮建設(shè)性作用。

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沙特擬于本周末主辦烏克蘭和平會議 未邀請俄羅斯參加

據(jù)《華爾街日報》等媒體披露的消息，據(jù)知情外交官透露，沙特阿拉伯計劃8月5日至6日在第二大城市吉達召開烏克蘭和平會議，擬邀烏克蘭、西方國家和發(fā)展中國家高官與會，共商烏克蘭和平之路。

沙特阿拉伯國旗

截至目前，沙特與烏克蘭尚未就被報道的會議作出回應(yīng)。

分析人士認(rèn)為，擬議中的會議旨在繼續(xù)拉攏主要發(fā)展中國家支持烏克蘭的和平計劃，并進一步孤立俄羅斯。但是，鑒于多數(shù)發(fā)展中國家有自身解決烏克蘭危機的思路，且不愿選邊站隊，預(yù)計不會取得預(yù)期效果。

繼續(xù)拉攏“全球南方”

在外媒報道中，計劃中的吉達會議被視為一場關(guān)于解決烏克蘭問題的承前啟后的會議。

往前，接續(xù)6月哥本哈根會議的目標(biāo)，旨在繼續(xù)說服南美、非洲和亞洲等主要發(fā)展中國家支持烏克蘭的和平計劃。

往后，為今年即將舉行的全球和平峰會做準(zhǔn)備。美歐等希望峰會將簽署解決沖突的共同原則文件。這些原則能為俄烏未來和談奠定基礎(chǔ)，并對基輔有利。歐洲方面希望能在和平峰會召開前縮小烏克蘭與發(fā)展中國家在如何解決沖突方面的分歧。

據(jù)知情官員透露，目前，約30國及組織的高級官員受到邀請。

從外媒披露的受邀對象看，可分為兩個圈層。

一個是烏克蘭與挺烏的西方國家及盟友。包括美國、英國、歐盟、波蘭、日本、韓國及其他主要歐洲國家。

另一個是大部分持中立立場的發(fā)展中國家，包括中國、印度、巴西、埃及、南非、印尼、墨西哥、智利和贊比亞等。

但俄烏沖突的另一個主角俄羅斯未受到邀請。

不過，目前尚不清楚有多少受邀國將出席會議。外媒預(yù)計今年6月參加過哥本哈根會議的國家有望再次赴會。

外界還注意到擬議中的吉達會議的背景和時機。

戰(zhàn)事方面，烏克蘭自6月初發(fā)起反攻以來，近期雖號稱進入“主要攻勢”階段，從襲擊克里米亞大橋到莫斯科市內(nèi)建筑，但是烏方同樣遭到俄方猛烈反擊。目前，雙方仍在激烈拉鋸，難脫僵局。

莫斯科遇襲 視頻截圖

外交方面，此次會議正值西方與俄羅斯為爭取發(fā)展中國家支持而展開博弈的關(guān)鍵時刻。

從西方來看，美歐正在推動全球譴責(zé)俄中斷黑海糧食出口協(xié)議；近期，歐洲與拉美舉行峰會，深切關(guān)注曠日持久的烏克蘭危機；上月，美國與印度達成防務(wù)協(xié)議，意在使新德里不再購買俄羅斯武器。

而這次計劃中的吉達會議，更被視為西方拉攏“全球南方”國家的最新動作。

“美歐希望通過這次不包括俄羅斯的會議，促使國際社會支持有利于烏克蘭的和平條款?！薄度A爾街日報》評論稱。

從俄羅斯來看，剛剛接待了非洲多國領(lǐng)導(dǎo)人來訪。在黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議破裂、貧困國家遭遇糧食危機風(fēng)險之際，總統(tǒng)普京承諾向一些非洲國家免費提供糧食。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘認(rèn)為，籌劃舉辦吉達會議的一個重要背景是，西方迄今為止對發(fā)展中國家所做的溝通并未取得預(yù)期效果。在6月的哥本哈根會議上，大多數(shù)與會發(fā)展中國家并未完全贊同烏克蘭提出的“和平公式”，包括要求俄方歸還所有領(lǐng)土，并在和談前撤軍。

“沙特若舉辦這次烏克蘭問題會議，主要目的還是想與發(fā)展中國家尋求并積累共識，或者說尋找相對可行的、具有可操作性的方案?！?/p>

利雅得的動態(tài)平衡

一場擬議中的關(guān)乎烏克蘭和平前景的國際會議，由中東大國沙特做東道主，也引發(fā)外界關(guān)注。

輿論認(rèn)為，這次會議是沙特將自己定位為俄烏之間和平調(diào)解人的最新舉措，其試圖在烏克蘭問題上發(fā)揮更大的外交作用。

此前，通過利雅得居中調(diào)停，已成功促成美英等國戰(zhàn)斗人員獲釋、留在俄羅斯的烏克蘭兒童被遣返。

上海外國語大學(xué)中東研究所教授丁隆指出，從戰(zhàn)略層面看，沙特一直懷揣“大國夢”“強國夢”，力爭超越海灣和中東，成為國際舞臺上的一個具有影響力的重要國家。而烏克蘭危機給了沙特一個提升國際地位的重要機遇。

英國《金融時報》評論道，沙特尋求將自己定位為具有超出地區(qū)影響力的中等強國，同時平衡與美國、俄羅斯和中國的關(guān)系。一名熟悉沙特政府想法的人士表示，充當(dāng)調(diào)解人被證明能幫助實現(xiàn)這一目標(biāo)。

此外，據(jù)西方外交官透露，這次之所以選擇沙特作為烏克蘭問題第二輪會談的舉辦國，部分原因在于希望借助利雅得和北京的密切聯(lián)系，讓沙特說服中國參會。中國成功促成沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，使西方看到中國的外交影響力。

如果外媒消息屬實，那么，烏克蘭危機發(fā)生后，總體持中立立場、與俄羅斯保持友好關(guān)系的沙特，為何不邀請俄羅斯參會？這是否意味著利雅得在烏克蘭危機上開始“減持”俄羅斯，轉(zhuǎn)向西方？

普京（左）與沙特王儲 資料圖

丁隆對此不以為然。他分析稱，這依然是沙特動態(tài)平衡政策的一環(huán)。

去年俄烏沖突爆發(fā)后，沙特等阿拉伯國家沒有跟進美國制裁俄羅斯，相反沙特還與俄羅斯緊密協(xié)調(diào)合作，特別是在“歐佩克+”的框架下同進退，以支撐油價，都已給予俄羅斯政治、經(jīng)濟上的支持。

今年以來，沙特在烏克蘭危機上有所回擺：2月向烏克蘭提供財政援助、5月邀請烏總統(tǒng)澤連斯基出席阿盟峰會，以及計劃下月初舉行的排除俄羅斯的吉達會議。

“這三大行動表明沙特在先前向俄提供寶貴支持后，現(xiàn)在立場又略微靠向烏克蘭與西方，試圖在俄烏、俄與美西方之間做進一步平衡。”丁隆說。

丁隆進一步指出，如果沙特不保持微妙平衡，而是選邊站，反而不符合其利益，也將限制其在俄烏沖突中發(fā)揮斡旋調(diào)解作用。

會議能否取得成效？

吉達會議如果召開，能否“點亮”烏克蘭的和平之路，甚至推動開啟談判？

對此，兩位學(xué)者均不抱期待。

“各方利益訴求相差懸殊，而且重要當(dāng)事方俄羅斯未被邀請參會，由沙特做東的此次會議可能只是一種嘗試，恐難取得突破性成果?！睆埡胝f。

張弘指出，圍繞俄烏和談，以美國為首的西方及烏克蘭與俄羅斯及不少發(fā)展中國家的主要分歧在于，前者要求以原狀為基礎(chǔ)，即恢復(fù)1991年領(lǐng)土，后者主張以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。雙方立場相去甚遠(yuǎn)。而且，各方還為和談設(shè)置了太多難以跨越的門檻，包括政治、安全、國際法等等，因此即使能啟動談判，往往也是各說各話，無效溝通。

據(jù)外媒報道，相關(guān)人士透露，在哥本哈根會議上，烏克蘭與大多數(shù)與會發(fā)展中國家之間存在巨大分歧。烏克蘭官員敦促與會者支持烏方的十點和平計劃。

發(fā)展中國家則明確表示，更愿意討論共同原則，而不是單方面支持烏克蘭的和平計劃。

丁隆表示，吉達會議雖然由沙特主辦，但背后真正推動者是美國，其主要目的并非尋求啟動和談，或者在解決俄烏沖突上取得突破和進展，而是拉攏發(fā)展中國家，進一步孤立俄羅斯，“這是一個政治目的很強的會議”。

至于拉攏效果，分析人士也不看好。張弘認(rèn)為，發(fā)展中國家對西方乃至全球秩序的看法已日趨多元化，不會簡單盲從。

發(fā)展中國家的力量

兩位學(xué)者還注意到，在解決俄烏沖突過程中，發(fā)展中國家日益成為被爭取的對象，也反映出發(fā)展中國家的地位和影響力不斷提升。

丁隆指出，一方面，發(fā)展中國家群體性崛起后，經(jīng)濟體量、外交活力、國際話語權(quán)都今非昔比，其意見和觀點比以前更受重視。

比如，一段時間以來，在處理烏克蘭危機的外交舞臺上，更多出現(xiàn)發(fā)展中國家的聲音和身影。中國、非洲、印尼、巴西等為勸和促談、?；鹬箲?zhàn)獻計獻策，四處奔走。而中國、非洲所提出的立場文件或和平方案也都受到包括俄烏在內(nèi)的多方重視。

另一方面，烏克蘭危機的背后是大國博弈，發(fā)展中國家作為中間地帶的重要性也日益凸顯，成為美俄拉攏和爭取的對象。

張弘從“全球南方”國家紛紛挺身發(fā)聲、勸和促談中解讀出多重意味。

一是說明越來越多國家關(guān)心烏克蘭問題。俄烏沖突持續(xù)時間越長，發(fā)展中國家或者說“全球南方”國家所受危害越大，就越希望沖突能盡快結(jié)束。

二是表明西方拱火澆油、試圖以戰(zhàn)爭手段解決問題的方式不被認(rèn)同?！耙驗檫@條路走不通，反而會帶來更大風(fēng)險和更多生命和財產(chǎn)損失，甚至引發(fā)核沖突。因此，‘全球南方’國家嘗試提出其他思路和方案?！?/p>

三是發(fā)展中國家釋放聲音具有重要意義。既能積聚更多勸和促談的正能量，還能給美西方施加更多政治和外交壓力，使后者認(rèn)識到在多極化世界里無法再把持國際體系的主導(dǎo)權(quán)、獨霸國際輿論的話語權(quán)。