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12月13日晚，大理州紀委監(jiān)委發(fā)布消息，大理州人大常委會機關(guān)二級調(diào)研員高志宏嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

新冠疫情暴發(fā)初期，大理市截留征用重慶口罩引發(fā)輿論抨擊，時任大理市委書記高志宏被免職。今年6月17日，已改任大理州人大常委會機關(guān)二級調(diào)研員的高志宏，涉嫌嚴重違紀違法被查。

據(jù)大理州紀委監(jiān)委對高志宏的雙開通報，他除了大搞權(quán)錢交易，利用職務便利為他人在工程承攬、資金撥付、人事調(diào)整等方面謀利，非法收受巨額財物，還為謀求職務晉升和減輕處分，向國家工作人員行賄。

高志宏。資料圖

任內(nèi)兩次被處分，截留口罩被免職

官方簡歷顯示，今年51歲的高志宏，1971年1月生。他一直在大理州工作，曾任州文化局副局長，州體育局局長，州發(fā)改委黨組書記、主任等職。2015年11月獲提名為大理市市長，后改任市委書記。

2020年2月初，大理市衛(wèi)健局征用從瑞麗市發(fā)往重慶市的9件口罩引發(fā)廣泛爭議。2月24日，云南省紀委監(jiān)委發(fā)布問責通報稱，大理市違法扣押征用防疫口罩問題屬實，情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴重，嚴重干擾了全國防疫工作大局，嚴重破壞了防疫工作紀律，嚴重損害了云南防疫工作形象。對5個單位、8名責任人進行了問責處理，給予大理州委、州政府通報問責，責令作出書面檢查，時任大理市委書記高志宏被黨內(nèi)嚴重警告處分、免職；時任大理市長杜淑敢被撤銷黨內(nèi)職務、政務撤職處分。

此前，高志宏曾因洱海保護不力受到處分。

2018年6月至7月，中央第六環(huán)境保護督察組對云南省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”。2019年12月，云南省通報6個典型問題處理情況，因洱海生態(tài)保護工作不力，部分項目推進緩慢問題，給予大理市委書記高志宏黨內(nèi)警告處分；給予大理市市長杜淑敢政務政務記大過處分。

背著兩次處分，被免職的高志宏，改任大理州人大常委會機關(guān)二級調(diào)研員，今年6月17日在任上被查。

高志宏。資料圖

時隔半年，大理州紀委監(jiān)委公布了對高志宏的審查調(diào)查結(jié)果：開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

通報稱，經(jīng)查，高志宏背棄初心使命，喪失黨性原則，對黨不忠誠不老實，處心積慮對抗組織審查；無視中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受大量禮品禮金；以權(quán)謀私，伙同他人買賣商品房謀利；違規(guī)干預和插手建設(shè)工程項目；生活作風問題嚴重；違規(guī)借貸牟利，且在專項整治中不如實向組織報告；紀法底線失守，大搞權(quán)錢交易，利用職務便利為他人在工程承攬、資金撥付、人事調(diào)整等方面謀利，并非法收受巨額財物；為謀求職務晉升和減輕處分，向國家工作人員行賄。

通報稱，高志宏嚴重違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構(gòu)成嚴重職務違法并涉嫌受賄、行賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。

為升職和減輕處分而行賄

值得注意的是，通報中除了落馬官員常見的利用職權(quán)收受巨額財物的問題，高志宏還被查出三項問題：

一是以權(quán)謀私，伙同他人買賣商品房謀利。

根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第一條規(guī)定，國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋等物品的，以受賄論處。

隨著房地產(chǎn)市場持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了形形色色的“涉房”型受賄，近年各地紀委也查處了不少炒樓的貪官。如11月20日被開除黨籍和公職的青島市委原常委、宣傳部原部長張軍，山東省紀委監(jiān)委通報稱，張軍以“市場交易”為幌子，多次通過高價出售房產(chǎn)等方式搞權(quán)錢交易，非法收受巨額財物。

二是違規(guī)借貸牟利，且在專項整治中不如實向組織報告。

2020年8月，云南省委辦公廳印發(fā)《集中開展領(lǐng)導干部違規(guī)借貸問題專項整治工作方案》，決定8月1日至11月30日在全省集中開展領(lǐng)導干部違規(guī)借貸問題專項整治。大理州隨后集中開展了領(lǐng)導干部違規(guī)借貸問題專項整治工作。

《大理日報》報道，此次專項整治范圍為全州各級黨政機關(guān)及參公管理單位中副科級以上領(lǐng)導干部及相當層次的職級干部（四級主任科員以上等。這次專項整治將領(lǐng)導干部違規(guī)借貸問題列入巡察、日常監(jiān)督檢查和審查調(diào)查重要內(nèi)容，加大查處力度。堅持“一案雙查”，對思想不重視，搞形式走過場，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部違規(guī)參與借貸活動不制止、不查處的，既追究主體責任，又追究監(jiān)督責任。

作為大理市負責專項整治的第一責任人，時任大理市委書記的高志宏卻沒有主動向組織坦白。

三是為謀求職務晉升和減輕處分，向國家工作人員行賄。

高志宏主政大理期間，兩年間接連被處分，他為了職務晉升和減輕處分，向哪些官員行賄？有待其移送檢方審查起訴后披露更多內(nèi)幕。

不過，高志宏的兩名上司已落馬。

今年4月7日，據(jù)云南省紀委監(jiān)委發(fā)布消息：云南省人民政府參事陳堅涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。陳堅2017年1月任大理州委書記，主政大理州4年多，2021年4月卸任，調(diào)任云南省政府參事。

陳堅。資料圖

在任職大理州委書記期間，高志宏兩次受處分的問責事件中，陳堅也“責無旁貸”。2019年底，中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，陳堅因洱海保護不力被給予誡勉問責；2020年2月因大理市違法扣押征用防疫口罩問題，云南省紀委監(jiān)委給予大理州委、州政府通報問責，責令作出書面檢查。

此外，11月17日，云南檢察機關(guān)依法對西雙版納州原州委常委、州政府常務副州長傅希涉嫌受賄案提起公訴。今年1月，傅希涉嫌嚴重違紀違法主動投案，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。傅希曾于2017年12月至2019年9月，任大理州政府黨組成員、副州長。今年9月，傅希被開除黨籍和公職，云南省紀委監(jiān)委通報稱，傅希違規(guī)收受禮品禮金，利用職務便利和職務影響，為他人在工程承攬、工程款撥付等方面謀取利益，收受巨額財物等。

文：梁建忠