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來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報特約記者 任重 環(huán)球時報記者 趙覺珵】美國總統(tǒng)拜登30日發(fā)布了一項關(guān)于人工智能（AI）的新行政命令，這被指是美國政府首次采取行動監(jiān)管AI。從AI到半導(dǎo)體，美國都想做“領(lǐng)頭羊”，主導(dǎo)各新興領(lǐng)域的發(fā)展。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道稱，在短期的保護(hù)主義政策失敗后，美國正與一些芯片企業(yè)著眼于用5年時間推進(jìn)與中國“脫鉤”，以發(fā)展美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。對此，中國企業(yè)正積極應(yīng)對。美國《紐約時報》稱，幾十家中國芯片公司正在敲定今年的籌集資金計劃，中國政府也在為這一行業(yè)注資。多家外媒稱，美國對中國的芯片制裁反而促使中國走出一條獨立研發(fā)半導(dǎo)體的道路。

美國或謀劃半導(dǎo)體“5年脫鉤”

轉(zhuǎn)向中長期？

美國可能正從更長遠(yuǎn)的角度看待與中國的“供應(yīng)鏈脫鉤”?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》27日報道稱，由于擔(dān)心芯片限制措施可能會嚴(yán)重擾亂行業(yè)，美國政府正考慮以中長期為限逐步謀劃與中國“脫鉤”，整個過程大約需要5年時間。

報道稱，在訪華之前，美國商務(wù)部部長雷蒙多聽取了在中國有業(yè)務(wù)的100多名美國企業(yè)高管的意見，想要了解美國制裁對本國企業(yè)在華業(yè)務(wù)的潛在影響?？紤]到蘋果、惠普、戴爾等公司在中國的生產(chǎn)比率很高，如果無法采購尖端半導(dǎo)體，這些公司的生產(chǎn)計劃可能會被迫推遲?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，短期內(nèi)推進(jìn)與中國“脫鉤”，美國企業(yè)將遭受巨大損失。

報道分析稱，目前，拜登政府振興美國半導(dǎo)體行業(yè)的520億美元補(bǔ)貼計劃的發(fā)放周期為5年。雷蒙多上月在美國國會針對半導(dǎo)體戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，“這是一個宏偉的愿景，5年后應(yīng)該能夠達(dá)成很多目標(biāo)”?！昂芏嗄繕?biāo)”包括吸引韓國和中國臺灣地區(qū)等地的企業(yè)對美國半導(dǎo)體投資，為美國重新成為半導(dǎo)體強(qiáng)國鋪平道路。

根據(jù)美國政府的“5年脫鉤計劃”，企業(yè)方面也正在做相應(yīng)的調(diào)整?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》援引消息人士的話稱，三星內(nèi)部制定了到2028年完成西安工廠投資回收的計劃，遵守美國的相關(guān)法規(guī)停止在中國追加投資尖端半導(dǎo)體——在維持工廠運行的同時，分階段降低在中國的生產(chǎn)比例。印度報業(yè)托拉斯報道稱，該國產(chǎn)業(yè)政策負(fù)責(zé)人表示，蘋果公司將于5年內(nèi)使iPhone在印度的產(chǎn)量擴(kuò)大至目前的5倍。美國證券公司稱，到2028年，蘋果30%以上的iPhone將在印度生產(chǎn)。

美國限制并沒有達(dá)到預(yù)期效果

通信業(yè)專家馬繼華30日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，華盛頓對中國實施的芯片封鎖以及科技領(lǐng)域的“脫鉤斷鏈”是有長期謀劃以及戰(zhàn)略目標(biāo)的。如果美國政府近期真的制定了打壓中國半導(dǎo)體行業(yè)的“5年計劃”，這表明美方此前采取的一系列措施并沒有達(dá)到預(yù)期效果，或者說沒有實現(xiàn)“短期內(nèi)擊垮中國半導(dǎo)體行業(yè)”的理想目標(biāo)。

華盛頓對中國實施科技領(lǐng)域的“脫鉤斷鏈”

美國的管制被認(rèn)為存在漏洞，例如中國芯片企業(yè)可以經(jīng)由第三國進(jìn)口設(shè)備。此外，從韓國等地前往中國的半導(dǎo)體技術(shù)人員也絡(luò)繹不絕，技術(shù)通過跳槽者外流的情況不會停止。為防止這種多層次的技術(shù)外流，美國政府近日出臺了進(jìn)一步限制措施。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析稱，忙于抱佛腳的美國與中國“脫鉤”的計劃是在與時間賽跑。

馬繼華說，從美國打壓的目標(biāo)來看，最初主要針對芯片產(chǎn)業(yè)鏈中光刻機(jī)等制造工具下手，希望以此截斷中國高性能芯片的生產(chǎn)，迫使中企主動放棄向上發(fā)展的能力。在中國企業(yè)頂住壓力后，美國又開始向更廣闊的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈出手，不僅是制造設(shè)備，也包括專利技術(shù)。

《紐約時報》分析稱，目前尚不清楚美國商務(wù)部負(fù)責(zé)出口管制的機(jī)構(gòu)工業(yè)和安全局能在多大程度上執(zhí)行這些規(guī)定。前五角大樓人工智能戰(zhàn)略主任格雷戈里·艾倫說：“工業(yè)和安全局的待辦事項清單大幅增加，但他們的預(yù)算卻根本沒有增加?！?/p>

中方積極應(yīng)對

事態(tài)是否會按照美國政府的計劃發(fā)展嗎？馬繼華預(yù)測，5年的時間對于中國芯片產(chǎn)業(yè)而言，已可以實現(xiàn)很多突破。甚至存在一種可能，美國在5年后不僅無法達(dá)成自己的目標(biāo)，反而會讓中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在壓力下獨立發(fā)展起來，具備更強(qiáng)大的國際競爭力。在5G、新能源等領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)過這樣的情況。

中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)或獲得獨立發(fā)展

美方的做法顯然在迫使中方作出應(yīng)對。國際戰(zhàn)略咨詢公司奧爾布賴特石橋集團(tuán)中國事務(wù)高級副總裁保羅·特廖羅稱：“中國很多行業(yè)都在供應(yīng)鏈中‘去美國化’?！薄都~約時報》分析稱，中企對使用中國本土材料的顧慮似乎正在減少。處于供應(yīng)鏈上游和下游的中國科技企業(yè)正在尋找如何將西方芯片和相關(guān)設(shè)備替換下來的辦法。中國電動汽車制造商廣汽集團(tuán)曾在今年年初表示，他們的最終目標(biāo)是從國內(nèi)供應(yīng)商那里購買生產(chǎn)汽車所需的約1000種芯片。

香港《南華早報》報道稱，一名中國半導(dǎo)體科技公司創(chuàng)始人稱：“如果沒有美國的制裁，中國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)可能會繼續(xù)走自己的老路，成為一個純粹的芯片設(shè)備買家，為別人制造產(chǎn)品?！?/p>

馬繼華預(yù)測，由于相關(guān)行為收效有限，美國未來可能對半導(dǎo)體投資、人才交流等領(lǐng)域進(jìn)行限制。這也要求我國夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究、基礎(chǔ)材料研發(fā)和人才培養(yǎng)，這樣才能讓中國半導(dǎo)體行業(yè)在未來新一輪技術(shù)革命中占得先機(jī)。馬繼華認(rèn)為，中國半導(dǎo)體行業(yè)也不會像美國希望的那樣“脫鉤斷鏈”，而是會更加開放，走全球化和合作共贏之路。