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2024年國防預(yù)算增長7.2% 專家:中國國防支出規(guī)模一直適度、合理且克制

更新時(shí)間:2024-03-05 12:56:39作者:未知

2024年國防預(yù)算增長7.2% 專家:中國國防支出規(guī)模一直適度、合理且克制

(原標(biāo)題:2024年國防預(yù)算增長7.2% 專家:中國國防支出規(guī)模一直適度、合理且克制)

【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 郭媛丹】5日,在第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上提交的預(yù)算草案顯示,2024年全國財(cái)政安排國防支出預(yù)算16655.4億元,增長7.2%,增幅與去年持平。這是中國國防預(yù)算連續(xù)9年維持個(gè)位數(shù)增長。

根據(jù)公開數(shù)據(jù),2017年至2023年之間,中國國防預(yù)算增幅依次是7%、8.1%、7.5%、6.6%、6.8%、7.1%和7.2%。2016年國防預(yù)算增幅為7.6%,當(dāng)年結(jié)束了此前近5年來連續(xù)兩位數(shù)增長的局面。

十四屆全國人大二次會(huì)議新聞發(fā)言人婁勤儉4日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,近年來,為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,適應(yīng)中國特色軍事變革的需要,更好履行大國國際責(zé)任義務(wù),中國在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí),總體保持國防支出合理穩(wěn)定增長,促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。

軍事專家張軍社5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,中國國防支出始終堅(jiān)持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,基于國防需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩大因素來確定國防支出,“多年來,中國的國防支出規(guī)模一直是適度、合理的。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)也保持了國防支出適度增長,在經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的同時(shí)增強(qiáng)國防實(shí)力,以此更好的維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。”

航母編隊(duì)在海上航行畫面。圖片來自:中國軍網(wǎng)

張軍社也關(guān)注到,從2016年至2023年,中國國防費(fèi)增長連續(xù)9年保持個(gè)位數(shù)增長?!霸趪H安全形勢嚴(yán)峻和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定的前提下,中國國防費(fèi)預(yù)算連續(xù)9年增長沒有達(dá)到兩位數(shù),不像美國、日本那樣不斷刷新軍費(fèi)增長記錄,表明中國國防費(fèi)的增長是克制的,也說明中國無意與其他國家開展軍備競爭,表明中國奉行防御性的國防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略?!?/p>

張軍社進(jìn)一步分析說,近年來美國、日本、印度等國家國防預(yù)算增幅都保持在兩位數(shù)以上,充分暴露出這些國家不顧經(jīng)濟(jì)民生,窮兵黷武的一面。其中最引人關(guān)注的是日本和美國,兩國2024財(cái)年在軍事領(lǐng)域的投入均創(chuàng)歷史新高。日本2024年防衛(wèi)預(yù)算同比增長16.5%,保持連續(xù)11年不斷增長。而美國2024財(cái)年國防經(jīng)費(fèi)達(dá)8860億美元,已經(jīng)超過了排在其后面9個(gè)國家軍費(fèi)的總和,約占全球軍費(fèi)總額的40%。同時(shí),美國為了一己之私,近年來極力推動(dòng)“新冷戰(zhàn)”,煽動(dòng)陣營對(duì)抗,迫使北約成員將軍費(fèi)開支增至各自國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上。從2017年開始,美國、法國就一直增加國防預(yù)算,德國國防預(yù)算已經(jīng)9年保持增長。

4日,婁勤儉在發(fā)布會(huì)上表示,“與美國等軍事大國相比,中國的國防支出無論是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、占國家財(cái)政支出的比重,還是國民人均國防費(fèi)、軍人人均國防費(fèi)等,一直都是比較低的?!?/p>

“飛鯊”出擊,刺向海天。圖片來自:中國軍網(wǎng)

一位匿名軍事專家在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,僅以國防費(fèi)所占GDP的比例為例,美國占3%以上,2024年北約成員中將有18個(gè)達(dá)到2%,日本將在2027年前提高至2%以上,相較而言,中國多年來都維持在1.5%以內(nèi),甚至低于世界平均水平(2.5%)的40%。

這位專家認(rèn)為,目前中國國防費(fèi)與應(yīng)對(duì)安全威脅的需求還顯不足,與主要戰(zhàn)略對(duì)手相比差距很大,應(yīng)當(dāng)有不斷增長的必要和空間。盡管自2009年以來,中國國防費(fèi)總量位居世界第二,但絕對(duì)數(shù)一直是世界第一的美國1/4左右。比如2023財(cái)年,美國國防費(fèi)達(dá)到8579億美元(約合人民幣6萬億元),而中國2023年的國防費(fèi)預(yù)算約為15537億元人民幣,僅占美國的26%。

這位軍事專家認(rèn)為,中國國防費(fèi)增長是捍衛(wèi)國家利益和維護(hù)世界和平的必然要求。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn),局部戰(zhàn)爭和武裝沖突連綿不斷,國際安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。中國是世界上鄰國最多,陸地邊界和海洋權(quán)益問題最復(fù)雜的國家之一。此外,臺(tái)灣與大陸分離70多年,在美國等域外勢力慫恿支持下,“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力活動(dòng)猖獗,嚴(yán)重威脅臺(tái)海穩(wěn)定,破壞兩岸和平發(fā)展,我國進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多時(shí)期,軍事斗爭任務(wù)艱巨繁重,對(duì)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求,“捍衛(wèi)國家利益、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和維護(hù)世界和平,必須有強(qiáng)大軍隊(duì);建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì),必須有相應(yīng)的國防費(fèi)做支撐,這是天經(jīng)地義,無可非議的。

起飛助理作出放飛手勢,戰(zhàn)機(jī)即將升空。圖片來自:中國軍網(wǎng)

張軍社分析說,當(dāng)今世界正處于動(dòng)蕩變革期,地緣沖突加劇,不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升,中國面臨的國際安全環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,中國必須建立一支強(qiáng)大的軍隊(duì),才能更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,履行國際責(zé)任和義務(wù),維護(hù)世界和平,遏制戰(zhàn)爭威脅,“我們必須要適當(dāng)增加國防費(fèi)的支出,既是為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全挑戰(zhàn)的需要,也是履行大國責(zé)任和義務(wù)的需要。事實(shí)證明,中國軍隊(duì)現(xiàn)代化不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成威脅,而是有利于維護(hù)世界和平穩(wěn)定?!?/p>

在這種情形下,一些外媒再度炒作所謂的中國“隱形軍費(fèi)”,張軍社認(rèn)為,這是毫無根據(jù)的,一方面,中國從2008年起每年向聯(lián)合國提交上一財(cái)政年度的軍費(fèi)開支,保持軍費(fèi)的透明度;另一方面,從1998年起,中國政府不定期發(fā)布國防白皮書,在白皮書中也公開介紹國防費(fèi)數(shù)量、保障范圍和主要用途等,“而且,中國國防經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款和預(yù)算管理制度,不會(huì)發(fā)生所謂的‘隱形軍費(fèi)’。”