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南京人才居住證實施辦法實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實《市政府關(guān)于印發(fā)南京人才居住證實施辦法的通知》（寧政規(guī)字〔2014〕7號）的精神和要求，進一步促進海內(nèi)外人才在本市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，結(jié)合本市實際，制定本細則。

　　第二條 南京人才居住證（以下稱居住證）限在本市行政區(qū)域內(nèi)使用，持卡人享有本細則規(guī)定的相關(guān)權(quán)益。

　　第三條 市人社局會同市各有關(guān)部門建立居住證信息共享平臺，并設(shè)立部門聯(lián)席會議制度，實行居住證信息定期通報。

　　第二章 申領(lǐng)

　　第四條 居住證申請人登錄南京國際人才智力網(wǎng)，在線填寫并提出申請。市人社局會同市人才辦、市公安局、市工商局、市社保中心等部門和單位在10個工作日內(nèi)，對申請材料進行初審。通過初審的，通知申請人至南京人才大廈海外人才服務(wù)窗口交驗材料原件并提交復(fù)印件一份。

　　第五條 A證申請人應(yīng)交驗以下材料：

　　1、身份證或護照；

　　2、一張一寸近期正面半身彩色免冠照片；

　　3、工作或創(chuàng)業(yè)證明：

　?。?）在本市工作的申請人，提交與本市企事業(yè)單位簽訂的工作期限一年以上的勞動合同；

　?。?）在本市創(chuàng)業(yè)的申請人，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證和本人在企業(yè)的股權(quán)證明；

　　4、在本市住所證明（自己有住房的，提供房產(chǎn)證或購房合同；租賃房屋的，提供與業(yè)主簽訂的半年期以上并經(jīng)區(qū)級以上房產(chǎn)局備案的租房合同；租賃公租房的，提供房屋產(chǎn)權(quán)單位出具的證明）；

　　5、申請人工作單位出具的居住證申請公函，并加蓋單位公章；

　　6、（1）申請人如為留學回國人員（包括中國籍和外國籍），應(yīng)提交：國（境）外學士以上學位證書（或在國（境）外進修訪問一年以上的證明文件）、教育部國（境）外學歷學位認證書（或我國駐外使領(lǐng)館出具的“留學回國人員證明”）。中國籍留學回國人員還另需提供外市戶口本（或戶口注銷證明）等非南京戶籍的證明材料；

　?。?）申請人如為非留學回國人員（外國籍），應(yīng)提交：碩士以上學位證書、5年以上的工作證明、無犯罪記錄證明、工作單位營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構(gòu)代碼證。

　　第六條 B證申請人應(yīng)交驗以下材料原件并提交復(fù)印件一份：

　　1、入選國家、省、市重點人才計劃的證明；

　　2、第五條中第1-5款要求的材料。

　　第七條 居住證持有人的偕行配偶及未成年子女申辦居住證副證，需交驗以下材料原件并提交復(fù)印件一份：

　　1、身份證或護照；

　　2、偕行配偶提供合法婚姻證明；偕行未成年子女應(yīng)提供合法的親屬關(guān)系證明；

　　3、一張一寸近期正面半身彩色免冠照片；

　　4、中國籍副證申請人另需提交外市戶口本（或戶口注銷證明）等非本市戶籍的證明材料。

　　第八條 市人社局在申請人現(xiàn)場交驗材料后15個工作日內(nèi)完成審核和制證工作。審核通過的，通知申請人到南京人才大廈海外人才服務(wù)窗口領(lǐng)取居住證。

　　第三章 管理

　　第九條 居住證A證有效期最長為1年、B證有效期最長為5年，但不得超過申請人勞動合同或創(chuàng)業(yè)的期限。居住證到期，居住證持有人需要辦理延續(xù)手續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿前30日內(nèi)，在線提交延期申請。符合條件的，準予延續(xù)，并發(fā)給新證，同時收回原證。

　　持有《南京人才居住證》的，可直接申請換領(lǐng)居住證 A證；持有《南京人才居住證》VIP卡的，可直接申請換領(lǐng)居住證 B證。

　　第十條 居住證持有人遺失居住證，或工作單位、居住地等重要信息發(fā)生變更的，應(yīng)在遺失或信息發(fā)生變更之日起15個工作日內(nèi)在線提交新證申請，申請核準后，發(fā)給新證。屬變更信息的，收回原證。

　　第十一條 居住證持有人有下列情況之一的，其居住證自動失效。

　　1、有效期屆滿未續(xù)辦的；

　　2、居住證持有人不再在本市工作或創(chuàng)業(yè)的；

　　3、居住證A證持有人取得本市戶籍的；

　　4、居住證持有人使用虛假信息取得居住證的；

　　5、居住證持有人違反法律法規(guī)，造成惡劣影響的。

　　居住證失效，其副證即自動失效。

　　第四章 權(quán)益

　　第十二條 居住證持有人主持的科技項目在申報市科技行政主管部門組織的科技發(fā)展計劃時，在同等條件下，優(yōu)先支持。

　　第十三條 居住證持有人在本市創(chuàng)辦企業(yè)時，申請創(chuàng)辦各類市場主體，實行注冊資本認繳登記制，取消注冊資本最低限額的限制；凡不屬于《前置審批目錄》內(nèi)的經(jīng)營范圍，一律實行先照后證；簡化企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件；公司設(shè)立登記實行四證聯(lián)辦制度；注冊登記實行首問負責制，專人咨詢、指導(dǎo)，實行即來即辦，材料齊全，當場辦結(jié)。

　　第十四條 居住證持有人創(chuàng)辦企業(yè)可享受便捷的“一站式”辦稅服務(wù)及針對性稅收輔導(dǎo)。

　　1、稅務(wù)登記服務(wù)。居住證持有人在申請辦理稅務(wù)登記證時，免收稅務(wù)登記證工本費。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核符合條件的，當場發(fā)放稅務(wù)登記證。實行國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記制度，一方辦證、雙方認可。

　　2、納稅輔導(dǎo)服務(wù)。辦稅服務(wù)廳根據(jù)居住證持有人的需求，提供針對性的稅收輔導(dǎo)。居住證持有人可以通過撥打12366納稅服務(wù)熱線（或國稅特服號）進行辦稅咨詢和服務(wù)預(yù)約。

　　第十五條 居住證及其副證持有人在與工作單位建立勞動關(guān)系期間，由工作單位參加社會保險；靈活就業(yè)或自謀職業(yè)期間，可以靈活就業(yè)形式參加社會保險。副證持有人，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。居住證及其副證持有人在社會保險參保繳費及待遇享受等方面，享有與本市市民相同的權(quán)益。

　　第十六條 居住證持有人的工作單位，可憑《南京市城鎮(zhèn)社會保險參保人員花名冊》以及持有人身份證或護照到住房公積金服務(wù)網(wǎng)點，為居住證持有人辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立手續(xù)。

　　居住證持有人可以按相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金。離開本市時，可以按規(guī)定辦理住房公積金提取或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十七條 居住證持有人可參照本市中高級職稱資格條件申報職稱，具體條件可登陸南京市專業(yè)技術(shù)職稱資格網(wǎng)查詢，憑證免試職稱外語和計算機。

　　第十八條 居住證持有人可參照市公安局交管局《南京人才申領(lǐng)駕駛證具體實施細則》申請機動車駕駛證；可參照《南京人才辦理機動車注冊登記業(yè)務(wù)實施細則》，辦理機動車注冊登記。

　　第十九條 外國籍居住證持有人（含外國籍配偶、 未成年子女） 可按相關(guān)規(guī)定在南京公安局出入境服務(wù)大廳，申請最長一年有效的居留許可或多次 F 字（訪問）或 R 字（人才）簽證。需提交以下材料原件并提交復(fù)印件一份：

　　1、居住證；

　　2、有效護照及簽證；

　　3、境外人員臨時住宿登記單 (本市賓旅館或住宿地派出所出具)；

　　4、《外國人簽證、居留許可申請表》，一張近期2寸半身正面彩色免冠照片；

　　5、本市工作單位申請函；

　　6、本市工作單位營業(yè)執(zhí)照副本或外商機構(gòu)登記證、組織機構(gòu)代碼證。

　　7、申請居留許可還需提供健康證明。

　　第二十條 居住證持有人可以憑居住證在本市行政轄區(qū)內(nèi)的賓館、飯店、招待所等直接登記住宿。同時，內(nèi)地居民需標明身份證號碼，境外人員需標明護照號以及國籍。

　　第二十一條 非本市戶籍的中國籍居住證持有人，可以免辦《暫（居）住證》。具有中國國籍且無華僑身份的居住證持有人，在本市自主創(chuàng)辦企業(yè)，依法取得營業(yè)執(zhí)照，具有完稅憑證，且按規(guī)定在本市繳納社會保險的，允許其本人在本市落戶。申請辦法參照《南京市人才落戶工作的實施細則》執(zhí)行。

　　第二十二條 居住證持有人承租市本級建設(shè)的公共租賃租房的，由工作單位向市住房保障辦公室提出申請，其身份信息經(jīng)市人社部門確認后，給予優(yōu)先安排，承租期與居住證有效期相適應(yīng)。

　　第二十三條 居住證持有人的非本市戶籍未成年子女在本市就讀中小學時，享受與本市市民未成年人的同等待遇。

　　1、需要在本市就讀小學和初中學校起始年級的，根據(jù)免試就近入學的原則，由居住地所在區(qū)教育局根據(jù)學區(qū)劃分的規(guī)定，安排就讀學校。 居住證持有人憑居住證和副證，以及市人力資源和社會保障局出具的加蓋“南京市人力資源和社會保障局留學工作業(yè)務(wù)專用章”的子女入學申請表，在規(guī)定的時間內(nèi)到居住地所在區(qū)教育局辦理。

　　 2、需要在本市參加中考和就讀高中階段學校的，根據(jù)本市教育行政主管部門當年公布的高中階段學校招生考試和錄取的規(guī)定執(zhí)行。居住證持有人的未成年子女，在本市就讀的初中學校辦理報名、考試和填報志愿等手續(xù)。

　　3、需要從外地轉(zhuǎn)學至本市中小學就讀的，按照本市中小學學籍管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 居住證持有人憑居住證和副證，以及市人力資源和社會保障局出具的加蓋“南京市人力資源和社會保障局留學工作業(yè)務(wù)專用章”的子女入學申請表，在規(guī)定的時間內(nèi)到居住地所在區(qū)教育局辦理。

　　4、符合《高層次留學回國人員子女在參加中等學校招生考試時給予照顧錄取的實施辦法》（寧教字〔2000〕46號）文件要求的居住證持有人子女，在本市參加中考錄取時可提高10分投檔，如遇中考總分調(diào)整，加分分值做相應(yīng)調(diào)整。居住證持有人的未成年子女，在就讀初中學校領(lǐng)取有關(guān)表格，憑居住證和副證，在南京市人才大廈海外人才服務(wù)窗口辦理身份審核手續(xù)。

　　第二十四條 6周歲（含）以下的居住證副證持有人，可按照本市市民同等待遇，依據(jù)《江蘇省擴大兒童免疫規(guī)劃實施方案》（蘇衛(wèi)疾控〔2008〕10號）的規(guī)定，實行免疫接種項目。符合條件的兒童按照就近接種的原則，在居住地所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診接種。兒童免疫規(guī)劃疫苗參照本市居民的待遇免費接種，應(yīng)急接種和強化免疫按照相關(guān)實施方案確定。

　　第二十五條 居住證持有人的配偶在辦理失業(yè)登記手續(xù)后，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》，可享受市、區(qū)公共就業(yè)部門提供的就業(yè)扶持政策、免費職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等。符合本市就業(yè)困難人員對象范圍的，按照《南京市就業(yè)專項資金管理辦法》（寧財規(guī)【2014】4號）相關(guān)規(guī)定享受就業(yè)援助政策。

　　第二十六條 居住證B證持有人除享有以上權(quán)益外，還可享有下列權(quán)益：

　　1、居住證持有人可對照《南京市高級工程師、高級經(jīng)濟師、高級會計師專業(yè)技術(shù)資格破格認定條件》、《南京市正高級經(jīng)濟師資格破格認定條件（試行）》、《南京市正高級工程師資格破格認定條件（試行）》，直接申報本市副高以上專業(yè)技術(shù)資格。

　　2、居住證持有人憑《南京市高層次人才特約優(yōu)診證申請登記表》一式三份、一張1寸近期正面半身免冠彩色照片，由現(xiàn)工作單位初審蓋章后，報所在區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)衛(wèi)生局負責審核、發(fā)放《南京市高層次人才特約優(yōu)診證》?！赌暇┦懈邔哟稳瞬盘丶s優(yōu)診證》僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借、冒用、自行涂改或撕毀。

　　持優(yōu)診證的人員可至定點醫(yī)院特約門診或特約窗口，享受掛號、診療、取藥優(yōu)先待遇。持優(yōu)診證的人員醫(yī)療費實行現(xiàn)金結(jié)算，憑本人就診結(jié)算發(fā)票回現(xiàn)工作單位按規(guī)定報銷醫(yī)療費用；或按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險流程結(jié)賬。

　　3、居住證持有人及其偕行配偶和未成年子女（具有中國國籍和非華僑身份）可申請在本市落戶，申請辦法參照市公安局《南京市人才落戶工作的實施細則》執(zhí)行。

　　4、居住證持有人可在本市公安局出入境服務(wù)大廳申請簽發(fā)最長5年的居留許可。

　　第五章 附則

　　第二十七條 居住證申請人須真實提供有關(guān)個人及家庭成員的有效信息。弄虛作假取得居住證的，將追究申請人相關(guān)法律責任，并對已享受的權(quán)益進行經(jīng)費追償和資格取締。

　　第二十八條 國家對擁有外國國籍并持有外國護照的、持中國護照并取得國外長期（永久）居留權(quán)身份的人員在中國境內(nèi)工作有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條 本細則由市人力資源和社會保障局負責解釋。

　　第三十條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。