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來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道】據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，加拿大總理特魯多當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四（23日）接受該媒體采訪，就其對(duì)華策略進(jìn)行了一番闡述，CNN將該策略形容為“三管齊下”，即與中國(guó)同時(shí)進(jìn)行“接觸、競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗”。此外報(bào)道提到，特魯多作此表態(tài)之際，他將于當(dāng)天晚些時(shí)候與到訪的美國(guó)總統(tǒng)拜登會(huì)面。

據(jù)法新社24日?qǐng)?bào)道，拜登目前已抵達(dá)加拿大首都渥太華。CNN稱，這是拜登自2021年入主白宮以來首次正式訪問加拿大。拜登此行預(yù)計(jì)將提及美加兩國(guó)的外交、經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系。CNN稱，在該背景下，特魯多在23日的采訪中提出了一系列“應(yīng)對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的實(shí)力”的看法。

“我們必須記住的一件事是，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且（中國(guó)經(jīng)濟(jì)）還在繼續(xù)增長(zhǎng)。在某些情況下，我們將不得不與中國(guó)進(jìn)行建設(shè)性接觸，就像我們與他們?cè)诿商乩麪柟餐e辦的生物多樣性會(huì)議一樣。”特魯多這樣稱。報(bào)道稱，他指的是去年12月在加拿大蒙特利爾舉行的聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議。

視頻截圖

“在其他方面，我們將不得不在市場(chǎng)準(zhǔn)入和對(duì)南方投資（領(lǐng)域）與中國(guó)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。我們需要有能力表明，西方民主國(guó)家可以在那里進(jìn)行這些投資，而且與中國(guó)一樣有競(jìng)爭(zhēng)力。”特魯多稱，同時(shí)在另外一些其他領(lǐng)域，加拿大必須對(duì)中國(guó)進(jìn)行“直接挑戰(zhàn)”，隨即他列出了西方國(guó)家一貫針對(duì)中國(guó)炒作的“人權(quán)”、“網(wǎng)絡(luò)攻擊”等問題。

特魯多 視頻截圖

“我們必須繼續(xù)睜大眼睛，清楚中國(guó)對(duì)我們民主國(guó)家的穩(wěn)定正在構(gòu)成及其企圖構(gòu)成的威脅?！碧佤敹嘈Q說。

近來，加拿大跟隨美國(guó)頻繁渲染涉華議題。CNN在報(bào)道中提到，這包括加美兩國(guó)上月聯(lián)合炒作的“間諜氣球”，以及“中國(guó)干預(yù)加拿大選舉”等話題。對(duì)于無人飛艇事件，中方已多次回應(yīng)。上月5日，中國(guó)外交部和國(guó)防部分別發(fā)表聲明和談話，對(duì)美方舉動(dòng)表示強(qiáng)烈不滿和抗議，表示美方做法明顯是過度反應(yīng)，中方保留使用必要手段處置類似情況的權(quán)利。

本月16日，對(duì)于特魯多任命前官員調(diào)查中國(guó)涉嫌干預(yù)加拿大選舉一事，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)稱，我們一貫反對(duì)任何國(guó)家干涉其他國(guó)家內(nèi)政。我們沒有興趣，也不會(huì)干預(yù)加拿大內(nèi)政。加方應(yīng)停止發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。20日，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所研究員程宏亮接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近期，加拿大國(guó)內(nèi)“中國(guó)干涉選舉”傳聞在持續(xù)發(fā)酵，特魯多政府受到反對(duì)黨炮轟。所以不排除特魯多政府想用一些方式來展示對(duì)華強(qiáng)硬的態(tài)度，將此作為回?fù)簟皩?duì)華軟弱”指責(zé)的手段。

延伸閱讀：

拜登上任兩年后才首訪“鄰居”加拿大 中國(guó)將成兩國(guó)重點(diǎn)關(guān)注話題

拜登 資料圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日至24日，美國(guó)總統(tǒng)拜登將訪問加拿大，與加拿大總理特魯多舉行雙邊會(huì)晤。上任兩年后，拜登首次訪問這個(gè)北美“鄰居”，讓此次訪問顯得姍姍來遲。據(jù)悉，雙方將討論防務(wù)、經(jīng)濟(jì)、移民、清潔能源等一系列議題。分析人士指出，雖然美加有意借此訪達(dá)成共識(shí)、深化合作，但對(duì)于擺在臺(tái)面上的一系列棘手問題，雙方或難掩分歧。

姍姍來遲

根據(jù)美國(guó)白宮此前發(fā)布的消息，3月23日和24日，拜登將攜夫人吉爾到訪渥太華。此行將重申美國(guó)對(duì)美加伙伴關(guān)系的承諾。在為期兩天的訪問中，拜登將與特魯多會(huì)晤，并就美加雙邊關(guān)系在加拿大議會(huì)發(fā)表講話。

特魯多隨后也發(fā)表相關(guān)聲明，將美國(guó)稱為加拿大的“盟友、鄰居和朋友”。他表示，隨著全球不確定性增加，美加將“捍衛(wèi)我們的大陸以及我們共同的價(jià)值觀”。

雖然雙方均強(qiáng)調(diào)對(duì)美加關(guān)系的重視，但路透社指出，拜登對(duì)“鄰居”加拿大的首次訪問可謂“拖延已久”。

回顧美國(guó)歷史，美國(guó)總統(tǒng)通常會(huì)將加拿大作為國(guó)際訪問的第一站，但這一慣例近年來卻頻頻被打破。

此前，拜登曾以疫情為由，在上任之初與特魯多舉行線上雙邊會(huì)晤。但尷尬的是，拜登對(duì)加拿大的訪問卻足足拖了兩年，在對(duì)近20個(gè)國(guó)家進(jìn)行訪問后，加拿大才排上了拜登的出訪名單。

為何上任兩年后，拜登才首次訪問加拿大？

美國(guó)加拿大國(guó)旗 資料圖

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授韋宗友表示，加拿大是美國(guó)的鄰國(guó)和重要貿(mào)易伙伴。但在美國(guó)前總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政期間，無論是美國(guó)對(duì)《北美自貿(mào)協(xié)定》的重新談判，還是特朗普在加拿大舉辦的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上對(duì)特魯多進(jìn)行人身攻擊，都讓美加關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。

拜登上臺(tái)后，重新將加強(qiáng)鄰國(guó)和同盟關(guān)系作為外交重要目標(biāo)，美加關(guān)系兩年來發(fā)展穩(wěn)定，經(jīng)貿(mào)關(guān)系也進(jìn)一步加強(qiáng)。不過，由于兩國(guó)之間并沒有急需解決的重大問題，拜登在外交議程上也忙于為烏克蘭問題奔走呼號(hào)，將目光投向印太及中東地區(qū)，因此雖然美加是鄰國(guó)，但拜登兩年來均未造訪。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院加拿大研究中心研究員劉丹則認(rèn)為，拜登此次訪問象征意義較大。拜登上任后不久，曾將首次線上雙邊會(huì)晤獻(xiàn)給特魯多。當(dāng)時(shí)，雙方已就共同關(guān)心的議題進(jìn)行討論。此次拜登選擇訪問加拿大，可能是為了進(jìn)一步鋪開雙方已展開的一系列合作。

議題側(cè)重不同

外界注意到，對(duì)于雙方探討的議題，美加兩國(guó)的側(cè)重點(diǎn)有所不同。

根據(jù)白宮發(fā)布的消息，拜登與特魯多討論的議題將涉及烏克蘭危機(jī)、防務(wù)合作、加強(qiáng)供應(yīng)鏈及支持清潔能源等問題。海地動(dòng)蕩以及地區(qū)非法移民問題也將被提上議事日程。

但綜合美加媒體分析，對(duì)加拿大而言，此次會(huì)晤的優(yōu)先事項(xiàng)則是經(jīng)貿(mào)問題、邊境移民問題以及關(guān)鍵礦產(chǎn)問題。加拿大將確保美國(guó)不會(huì)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義措施。

劉丹表示，此次會(huì)晤中，預(yù)計(jì)烏克蘭危機(jī)和中國(guó)將是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)關(guān)注的話題。在烏克蘭問題上，美加將積極運(yùn)作，以期發(fā)揮影響力。在供應(yīng)鏈、防務(wù)等方面，預(yù)計(jì)美加也將著眼中國(guó)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。

但就其他議題而言，劉丹認(rèn)為，美加兩國(guó)本身實(shí)力不同，因此議題側(cè)重點(diǎn)也有所不同。

對(duì)美國(guó)而言，安全是頭號(hào)問題，討論的議題將圍繞安全展開。加拿大作為中等國(guó)家，則更傾向于關(guān)注經(jīng)濟(jì)、非法移民、關(guān)鍵礦產(chǎn)等問題。劉丹指出，加拿大正在半導(dǎo)體、電動(dòng)車電池、軍事設(shè)備等高度依賴的關(guān)鍵礦產(chǎn)方面展現(xiàn)出積極姿態(tài)，“如果美國(guó)想要在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中結(jié)束中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，加拿大可能會(huì)發(fā)揮重要作用”。

韋宗友則表示，雙方對(duì)議題的側(cè)重點(diǎn)顯示出，加拿大方面希望進(jìn)一步密切與美國(guó)的全方位關(guān)系，經(jīng)濟(jì)尤其是加拿大外交中的重中之重。但美國(guó)方面則出于強(qiáng)化北約同盟、應(yīng)對(duì)所謂中俄挑戰(zhàn)的考量，希望進(jìn)一步提升美加防務(wù)合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

“一系列棘手問題”

除了側(cè)重點(diǎn)不同，輿論也認(rèn)為，在一些具體議題上，美加可能會(huì)達(dá)成部分共識(shí)，但依舊難掩分歧。

加拿大廣播公司（CBC）就直言，拜登訪問加拿大時(shí)，擺上臺(tái)面的將是“一系列棘手問題”。

首先，安全方面，雙方預(yù)計(jì)將在北美防空司令部的現(xiàn)代化上達(dá)成合作，但在國(guó)防開支問題上有所分歧。

拜登和特魯多 資料圖

北美防空司令部是美國(guó)和加拿大聯(lián)合組建的防務(wù)組織，負(fù)責(zé)北美地區(qū)空天預(yù)警和防御。在美方惡炒“飛艇事件”后，該組織的升級(jí)近日再次被提上日程。

劉丹表示，預(yù)計(jì)美加將在此事上達(dá)成共識(shí)。去年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，加拿大外長(zhǎng)和防長(zhǎng)就曾出于對(duì)俄羅斯在北極影響力進(jìn)一步擴(kuò)大的擔(dān)憂，決定與美國(guó)升級(jí)北美防空司令部。

但劉丹指出，在軍費(fèi)支出方面，加拿大將面臨拜登的進(jìn)一步施壓，要求履行其北約軍費(fèi)支出承諾，即軍費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%的目標(biāo)。目前，加拿大國(guó)防開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.3%，遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。

其次，經(jīng)濟(jì)方面，美加也有摩擦。

去年，拜登政府通過《通脹削減法案》，出臺(tái)包括高額補(bǔ)貼在內(nèi)的大量激勵(lì)措施，以推動(dòng)電動(dòng)汽車和其他綠色技術(shù)在美國(guó)本土的生產(chǎn)和應(yīng)用。法案部分內(nèi)容被認(rèn)為涉嫌貿(mào)易保護(hù)主義，迫使加拿大等國(guó)增加國(guó)內(nèi)投資彌補(bǔ)差額。

韋宗友指出，拜登政府上臺(tái)后簽署的“芯片法案”、“基建法案”等一系列法案中，都提出要購(gòu)買美國(guó)貨，鼓勵(lì)美國(guó)制造業(yè)回流，還通過政府補(bǔ)貼等方式吸引外國(guó)企業(yè)到美國(guó)本土設(shè)廠。對(duì)此，美國(guó)鄰國(guó)加拿大擔(dān)心美國(guó)采取的一系列補(bǔ)貼舉措將產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，干擾市場(chǎng)的正常運(yùn)行，削弱加拿大對(duì)外資的吸引力。

此外，在移民問題方面，雙方也有不少矛盾。

特魯多曾表示，與美國(guó)就“安全第三國(guó)”協(xié)議進(jìn)行談判將是首要任務(wù)。批評(píng)者認(rèn)為，該協(xié)議鼓勵(lì)移民非法進(jìn)入加拿大以申請(qǐng)庇護(hù)。

但拜登政府卻對(duì)這一話題并不熱衷，而是強(qiáng)調(diào)應(yīng)從根本上解決移民問題。

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)希望說服加拿大發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，率領(lǐng)維和特派部隊(duì)前往海地，解決當(dāng)?shù)氐幕靵y局面。但加拿大軍方最高將領(lǐng)本月已表示，他沒有這個(gè)能力。

對(duì)此，韋宗友認(rèn)為，按照以往慣例，往往都是美國(guó)派遣維和部隊(duì)支援中南美洲國(guó)家。加拿大原本就對(duì)向他國(guó)派兵維護(hù)治安較為審慎，向美國(guó)“后院”出兵維和更是沒有先例可循。

劉丹則指出，無論是加大軍費(fèi)支出，處理非法移民還是在海地維持秩序等方面，美國(guó)和加拿大的最大分歧在于“一個(gè)希望加大投入，一個(gè)希望省錢賺錢”。目前加拿大正處經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，盡管特魯多已是最后一個(gè)任期，但對(duì)于其領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨而言，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將被放在首位。

能否取得進(jìn)展？

對(duì)于此次訪問，分析人士認(rèn)為，雙方預(yù)計(jì)在合作領(lǐng)域上將有所進(jìn)展，但一些具體分歧仍難以化解。

輿論也對(duì)此次訪問的預(yù)期較低。加拿大通訊社稱：拜登的訪問“遲到總比不到好”。路透社則認(rèn)為，預(yù)計(jì)美加將在烏克蘭和環(huán)境問題上“秀團(tuán)結(jié)”，但不太可能在貿(mào)易等分歧上取得較大進(jìn)展，也不會(huì)宣布重大消息。

韋宗友也認(rèn)為，近年來，美加關(guān)系總體發(fā)展穩(wěn)定，雖然拜登對(duì)加拿大的訪問姍姍來遲，但預(yù)計(jì)此訪對(duì)進(jìn)一步密切美加外交、經(jīng)貿(mào)關(guān)系，仍能起到促進(jìn)作用。不過，在經(jīng)貿(mào)問題上，美國(guó)的一些做法不僅擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，甚至已違反世貿(mào)規(guī)定，預(yù)計(jì)相關(guān)矛盾一時(shí)仍難以化解。

劉丹則認(rèn)為，在防務(wù)合作、供應(yīng)鏈、氣候變化等雙方均重視的議題上，預(yù)計(jì)美加將落實(shí)一系列細(xì)節(jié)措施。但對(duì)于兩國(guó)間的分歧，結(jié)果很可能是以美國(guó)施壓，加拿大妥協(xié)而告終。

“加拿大國(guó)內(nèi)媒體抱怨，特魯多政府讓加拿大在美國(guó)的聯(lián)盟體系中越來越邊緣化，不僅拜登去了十幾個(gè)國(guó)家后才到訪加拿大，美國(guó)在印太地區(qū)鋪開的各種合作機(jī)制中，也看不到加拿大的影子?！眲⒌ふf，在國(guó)內(nèi)壓力下，加拿大政府很可能會(huì)“委曲求全”做出一定犧牲，以期獲得與話語(yǔ)權(quán)更大的美國(guó)的合作機(jī)會(huì)。