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評論員　邱延波

正寧不大，創(chuàng)造“神話”。

男子剛到糧食局幾乎未上一天班就被抓坐牢，母親為其辦工資卡，吃空餉，領(lǐng)取費(fèi)用高達(dá)41萬。這樣魔幻的故事，就發(fā)生在甘肅省慶陽市正寧縣。

2010年2月25日，因盜竊被列為網(wǎng)上逃犯的宋某，被正寧縣人社局安置在糧食局下屬的一家公司上班，工資由縣財政全額撥付，縣糧食局統(tǒng)一造發(fā)。

在逃犯搖身一變，成了體制內(nèi)人。在還沒來得及正式上班的情況下，宋某被抓，羈押在正寧縣看守所。宋某的母親唐某到縣糧食局替兒子報到，謊稱宋某在外務(wù)工，暫時回不來，并替宋某請假。唐某還給兒子辦了存折，糧食局每月按時給這個賬戶打錢。

正寧縣人民檢察院起訴書截圖

人在牢里服刑，不去單位上班，單位還要正常發(fā)工資，荒唐至極。

2011年4月，糧食局局長范某因宋某長期不上班，安排扣發(fā)了宋某的工資，一直扣發(fā)到2013年12月份，共扣發(fā)84119.1元，由糧食局會計張某甲保管。2013年9月，新的糧食局長任某某將宋某被扣發(fā)的工資7萬多元挪為己有，會計張某甲也挪用10700元。任局長明知有人吃空餉，卻并不處理，反而借此中飽私囊，涉嫌違法犯罪。

2014年初，唐某替宋某向任局長請假，稱其在外地看病。任局長安排會計給宋某正常發(fā)放工資。后來，正寧縣開展了“吃空餉”專項(xiàng)清理活動。任局長在已知宋某在監(jiān)獄坐牢的情況下，仍安排糧食局“零報告”，繼續(xù)給宋某造發(fā)工資。宋某刑滿釋放回家后，糧食局通知宋某上班。

也許是工作太輕松了不值得珍惜，也許是工資來得太容易了滿足不了自己的欲望，不爭氣的宋某又搞起了信用卡詐騙。

2018年9月19日，宋某又因犯信用卡詐騙罪被判處拘役四個月，緩刑八個月。2019年1月21日，正寧縣糧食局才將宋某開除。

宋某出獄后不久，又再次入獄

整個事件從一開始就充滿著荒唐，種種不合理的情況持續(xù)發(fā)生，讓人浮想聯(lián)翩。宋某在被網(wǎng)上追逃的過程中，為何會被人社局安置在糧食局上班，背后有沒有黑幕？是否存在權(quán)錢交易？正常情況下，一個守法公民想進(jìn)入糧食局這樣的體制內(nèi)單位，擠破頭可能也進(jìn)不去，一個在逃犯怎么就輕松捧上了“鐵飯碗”？相關(guān)部門的進(jìn)人制度是否存在漏洞？

這個糧食局能讓宋某這么長時間吃空餉，可見這個工作崗位多么輕閑，多么地?zé)o足輕重，這樣的崗位有何存在意義？這個糧食局到底有多少這樣的崗位？

兩任糧食局長，都發(fā)現(xiàn)了問題，卻都沒有好好處理。第一任局長范某只是將宋某的工資扣發(fā)，并沒有向有關(guān)部門反映，或者直接開除宋某，這中間是否有人情因素？第二任局長任某更是過分，先是挪用宋某被扣發(fā)的工資，收入自己腰包，后來在明知宋某在監(jiān)獄坐牢還給其發(fā)工資，并欺騙相關(guān)部門，性質(zhì)惡劣。正是任局長的所做所為，才導(dǎo)致了宋某可以長期吃空餉，這樣的公仆，愧對納稅人。

唐某的行為同樣惡劣。她為兒子辦存折，撒謊掩護(hù)，在兒子被判刑后仍繼續(xù)領(lǐng)取工資。她的行為嚴(yán)重?fù)p害了公共利益，對社會的公正和誠信也造成了極大的負(fù)面影響。

法治社會，荒唐違法事件必受法律懲罰。唐某的行為已經(jīng)構(gòu)成詐騙罪，被提起公訴。希望縱容宋某長期吃空餉的糧食局長，也能被追責(zé)，還社會一個公平，以挽回公信力。

延伸閱讀

事業(yè)單位員工因不批假與領(lǐng)導(dǎo)吵架，領(lǐng)導(dǎo)稱該員工今年已休假40天，曠工35天

近日，網(wǎng)傳“山東萊州某事業(yè)單位員工因領(lǐng)導(dǎo)不批假，與其爭執(zhí)牽出吃‘空餉’問題”。

據(jù)網(wǎng)傳視頻顯示，在一辦公室內(nèi)，一男子正向另一疑似領(lǐng)導(dǎo)的男子提交自己補(bǔ)請產(chǎn)假的手續(xù)，但被對方以“沒有提前履行請假手續(xù)”為由拒絕。隨后，二人在交談中發(fā)生激烈爭吵。

領(lǐng)導(dǎo)稱請假男子吃空餉，不上班 視頻截圖

4月13日，萊州市人民政府新聞辦公室就“員工因不批假與領(lǐng)導(dǎo)吵架牽出吃空餉問題”一事發(fā)布情況通報，通報全文如下：

情況通報

針對網(wǎng)上反映萊州市檢驗(yàn)檢測中心公益崗人員補(bǔ)假被拒后引起爭執(zhí)的事件，萊州市委、市政府高度重視，已成立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、公安等部門組成的聯(lián)合調(diào)查工作專班對該事件進(jìn)行全面調(diào)查，下步將根據(jù)調(diào)查結(jié)果嚴(yán)格依規(guī)依法進(jìn)行處置。

萊州市聯(lián)合調(diào)查工作專班

2023年4月13日

萊州市發(fā)布的情況通報

當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)：卜某今年已經(jīng)休假40天

4月3日上午9時50分許，根據(jù)網(wǎng)傳監(jiān)控視頻顯示，該員工進(jìn)入朱某辦公室，稱其不批他養(yǎng)孩子（陪產(chǎn)假）的請假申請。朱某以“沒有提前履行請假手續(xù)”為由拒絕了該員工，二人產(chǎn)生爭執(zhí)。

據(jù)紅星新聞報道，爭吵中，請假男子情緒逐漸激動，“我在陪產(chǎn)，我怎么請，你找事是不……”另一男子則回應(yīng)說，“養(yǎng)孩子會批假，但得履行請假手續(xù)……”請假男子在發(fā)現(xiàn)辦公室有監(jiān)控后曾問對方“有監(jiān)控？”對方回應(yīng)說“告訴你，有監(jiān)控”，請假男子隨后便說“老婆孩子都沒有監(jiān)控的地方”，對方則質(zhì)問說“你威脅我是吧”，請假男子回應(yīng)“對了”。

4月11日，紅星新聞記者聯(lián)系上視頻發(fā)生單位山東萊州市檢驗(yàn)檢測中心的朱某某。其告訴記者，他是該中心分管政工的負(fù)責(zé)人，也是該段視頻的最初發(fā)布者，“之所以發(fā)出來，是因?yàn)橛X得他的問題很嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到我家人的安全，其次也是因?yàn)槲覍?shí)在拿他沒辦法?！?/p>

朱某某說，卜某是該中心某公益崗位上的職員，于去年7月入職，自今年春節(jié)后卜某便一直沒來上班，也沒有相關(guān)的請假手續(xù)，4月3日發(fā)生視頻事件前，他都不知道卜某在干嘛，“我根本不知道他家生孩子了，他也沒有請假。我們這請假的規(guī)定其實(shí)是很寬松、很人性化的，只要按市里的請假規(guī)定履行手續(xù)即可，并不需要本人親自來請假，委托同事代為填寫假條并按規(guī)定審批就行?！?/p>

對于視頻里其拒絕卜某補(bǔ)請產(chǎn)假手續(xù)一事，朱某某解釋說，卜某從未告知過他要請陪產(chǎn)假一事，卜某之前曾讓一個科室里暫時主持工作的同事拿著4天“甲流發(fā)燒”的病假條來讓他簽字，“但這上面沒有醫(yī)院的手續(xù)（證明），我就沒同意。”朱某某說，由于卜某曠工問題嚴(yán)重，他便在4月3日請市委巡察組的組長到辦公室里商量其處理問題，“卜某就是這個時候闖了進(jìn)來，發(fā)生了視頻里的一幕?！?/p>

在朱某某提供的一張“檢測中心工作群”截圖里，記者看到了一份名為“市檢驗(yàn)檢測中心三月份日常考勤休假統(tǒng)計表”。其中，卜某當(dāng)月休假天數(shù)為16天，累計已休天數(shù)為40天，全年應(yīng)休假天數(shù)為5天，剩余休假天數(shù)則為－35天。朱某某說，負(fù)數(shù)則表示曠工，即到今年3月時，卜某就已曠工35天。

考勤統(tǒng)計表顯示卜某剩余休假天數(shù)則為－35天

另外，據(jù)華商報報道，朱某某說，該員工于2022年7月入職，“他認(rèn)為，我們讓他上班，是多管閑事?！?月中旬，該員工曾在辦公室打過他，事后還前往組織部投訴，稱是朱某打的他，“我從那之后，就在辦公室安裝了監(jiān)控攝像頭?！?/p>

朱某某說，目前，萊州市委市政府已經(jīng)成立了聯(lián)合調(diào)查組，正在調(diào)查這件事。近日，調(diào)查組告訴他，該員工僅曠工10天，其行為不構(gòu)成開除條件，也不構(gòu)成治安管理處罰。

“我們單位今年的考勤統(tǒng)計，在不計算春節(jié)前請假的情況下，已經(jīng)算了35天，我不知道10天是怎么算出來的?！?/p>

卜某系公益性崗位

"每月2200元左右的工資"

據(jù)華商報報道，4月12日上午，記者聯(lián)系到萊州市某中心一內(nèi)部人員。根據(jù)其提供的《就業(yè)登記表》顯示，該員工最高學(xué)歷“中等?？啤?；勞動合同簽訂情況，“2022年7月7日至2025年7月7日”；用人單位處，蓋著“萊州金昌人力資源服務(wù)有限公司”；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)意見處蓋著“萊州市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心業(yè)務(wù)專用章”。

內(nèi)部人士稱，該員工在外開辦了一家塑料制品有限公司，并表示：“去年7月，他入職萊州市某中心，系市財政局發(fā)放工資的公益性崗位，每月2200元左右的工資，五險一金都有?！?/p>

內(nèi)部人士向記者提供了該員工的近30張請假條，病歷證明等。記者注意到，最長的假條為25天，最短的假條為半小時。

針對朱某某的說法，紅星新聞記者聯(lián)系上卜某。對方告訴記者，朱某某發(fā)到網(wǎng)上的視頻所反映出來的并非事實(shí)，“首先，我承認(rèn)在視頻當(dāng)中我有些不當(dāng)言論，說了一些過激的話，這一點(diǎn)我挺自責(zé)的。但也希望你們理解我的心情，老婆生孩子，我正常的一步一步走，科室主任已經(jīng)簽字了，主任的上級也簽字了，就告訴他交給他了，但他不批，不予理會?，F(xiàn)在他說我‘吃空餉’，說我請假有問題，這些都不是事實(shí)?！?/p>

媒體評論：

“吃空餉”可不是“誰鬧誰有理”

針對此事，極目新聞評論指出，如果報道的這些記錄屬實(shí)的話，有網(wǎng)友算了一下，一個月除掉雙休也就20多天的上班日，卜某請假都請了16天，相當(dāng)于一個月只上了三四天班，而他的崗位是市財政局發(fā)放工資的公益性崗位，每月2200元左右的工資，還有“五險一金”，可以說是“性價比”爆表！所謂的“公益”，難道就是公家出錢，一人得益嗎？

與其他崗位“逢進(jìn)必考”不同，事業(yè)單位的公益性崗位，一般不需要考試，屬于一種就業(yè)援助，對象一般是大齡下崗失業(yè)困難人員。而據(jù)知情人反映，卜某在外開辦了一家塑料制品有限公司，去年7月到該崗位就職，他是否符合公益性崗位的聘用條件，是怎么通過縣級以上勞動保障部門審核認(rèn)定的，也需要打一個問號。

評論表示，因病休假當(dāng)然是員工的法定權(quán)利，如果卜某確實(shí)不?；及l(fā)燒、發(fā)熱、感冒、腰椎間盤等多種疾病，那么單位的確應(yīng)該按規(guī)定保障其就醫(yī)和休息的權(quán)利，但也應(yīng)該考慮，他是否還適合在這個崗位繼續(xù)工作，因?yàn)橐赃@樣的密度請假，基本相當(dāng)于無法工作。

而且，如此頻繁地請病假、事假，但經(jīng)常拒絕履行正當(dāng)手續(xù)，也拿不出相應(yīng)的病歷證明，還在辦公場所威脅同事家人，這種行為也實(shí)在不符合常理。卜某是否有通過虛構(gòu)病情、偽造病假條等方式獲取病假、騙取薪資的嫌疑，是否因?yàn)橛惺裁春笈_所以如此囂張跋扈，這究竟是普通的勞動糾紛還是涉嫌“吃空餉”的違規(guī)違紀(jì)行為，的確需要當(dāng)?shù)睾煤谜{(diào)查一下。

評論稱，此前，當(dāng)?shù)厥形麄鞑烤痛耸禄貞?yīng)稱，要“給雙方都做下思想工作”，這個態(tài)度還是不夠堅(jiān)決?！俺钥震A”不光是單位內(nèi)部事務(wù)，實(shí)質(zhì)上是為滿足私利而貪占公共資源，損害了公共利益，敗壞了社會風(fēng)氣，滋生了貪污腐敗，應(yīng)該嚴(yán)肅處理，依法追責(zé)，絕對不能有“誰鬧誰有理”的“和稀泥”想法。唯有及時查明真相，遏制違規(guī)行為，并及時進(jìn)行信息公開，才能彰顯法紀(jì)嚴(yán)明，回應(yīng)公眾關(guān)切。