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來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐韓國特約記者 張靜 環(huán)球時報特約記者 任重】據(jù)英國《金融時報》6日報道，韓國國會議員梁香子強烈批評美國對全球半導體產(chǎn)業(yè)的干預(yù)，這一跡象表明，韓國方面對美國將亞洲盟友納入其經(jīng)濟安全議程的努力感到不安。

梁香子長期在三星任職，曾任該公司的芯片工程師和高管，2022年6月至2023年6月?lián)雾n國國民力量黨半導體產(chǎn)業(yè)競爭力強化特別委員會委員長。她對《金融時報》表示，限制中國獲取或生產(chǎn)先進芯片能力的措施可能會損害韓國與亞洲盟友的關(guān)系。她說，“如果華盛頓繼續(xù)試圖懲罰其他國家，制定法律并以不可預(yù)測的方式推行‘美國優(yōu)先’政策，其他國家可能會結(jié)成反美聯(lián)盟。美國是世界上最強大的國家，它應(yīng)該更多地考慮人類的共同價值觀。把自己的力量當作武器是不可取的?！?/p>

芯片

《金融時報》稱，美國已通過立法，向非中國芯片制造商提供數(shù)百億美元補貼，以增加它們在美國的半導體產(chǎn)量，同時限制它們升級或擴建在華設(shè)施的能力。拜登政府還就關(guān)鍵的芯片制造設(shè)備對中國實施了全面的出口管制，并禁止美國公民和公司向參與先進芯片制造的中國公司提供直接或間接的支持。但首爾擔心，美國的措施將引發(fā)北京方面的反彈，擾亂精心校準的供應(yīng)鏈，威脅企業(yè)利潤。韓國反對黨民主黨領(lǐng)袖李在明指責政府與美國和日本過于緊密地站在一起，反對中國和俄羅斯，損害了韓國的經(jīng)濟和安全利益。

梁香子承認，美中科技戰(zhàn)為韓國贏得了發(fā)展自己技術(shù)的時間，但她補充說，韓國的半導體產(chǎn)業(yè)處于“非常危險的境地”。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部的最新數(shù)據(jù)顯示，韓國主力出口品芯片的7月出口額同比下滑34%，為連續(xù)12個月負增長。

梁香子在受訪時表示，“美國越是制裁中國，中國就越會努力取得快速的技術(shù)進步。北京將為實現(xiàn)這一目標提供更多政府支持?？紤]到中國豐富的人才和原材料，這將給韓國帶來危機?！?/p>

韓國“inews24”網(wǎng)站6日報道稱，受到美國半導體制裁的中國正在尖端封裝技術(shù)Chiplet（小半導體）研發(fā)方面加快速度。在美國設(shè)備出口限制下，中國在半導體前端工程開發(fā)領(lǐng)域面臨困難，于是在工程技術(shù)方面更加傾注心血。中國科技部下屬的國家自然科學基金委員會最近發(fā)布關(guān)于Chiplet研究的課題申請，并準備對30個Chiplet科研課題發(fā)放科研補助。

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日方擔心：美國的好斗行為或激怒北京 招致破壞性報復

芯片

日前，日本針對半導體制造設(shè)備的出口管制正式生效。此舉被視為配合美國步調(diào)，打壓中國芯片產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展。

不過，據(jù)路透社報道，隨著日本與美國聯(lián)手限制對華芯片等產(chǎn)品出口，一些日本官員對此感到不安。他們擔心，美國的好斗行為可能會給盟友協(xié)調(diào)“添堵”，并且不必要地激怒北京，招致破壞性報復。

還有評論指出，岸田文雄政府支持美國限制芯片制造設(shè)備出口，以遏制中國生產(chǎn)先進半導體的能力。部分日本官員的擔憂凸顯出這一決定并未在日本得到全面支持。

擔心激化與中國關(guān)系

從本月23日起，日本政府對6大類23種先進半導體制造設(shè)備追加出口管制，涉及清洗、薄膜沉積、熱處理、蝕刻、檢測等。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，除美國等42個友好國家和地區(qū)外，若要將管制清單上的設(shè)備出口其他國家，均需向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省申請許可，其中包括中國。

日本此舉被認為是與美國收緊對華半導體出口保持步調(diào)一致，防止先進技術(shù)流向中國轉(zhuǎn)為軍用。

但是，外界也注意到，日本的做法與美國也不盡相同。

比如，美國去年10月宣布對華出口限制的聲明中20次提到中國，而日本卻選擇向160個國家和地區(qū)廣泛實施出口管制，未確指專門針對中國。

又如，據(jù)一名日本政府官員說，日本沒有采用美國“推定拒絕”（presumption of denial）的許可審查標準，只要有可能還是會允許出口。

“我們對美方的做法感到一種奇怪的不安?！比毡窘?jīng)濟產(chǎn)業(yè)省一名官員說，“沒有必要點名某個國家，你所要做的只是對某種物品加以管制”。該官員補充說，日本不能制裁其他國家，除非后者卷入沖突。

美日國旗

部分日本官員擔心，美國這種好勇斗狠的做派，恐將進一步激化與中國的緊張關(guān)系。

一名日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省官員透露，政府官員還擔心，針對中國的出口管制將招致破壞性報復，比如禁止進口日本電動汽車。

“讓別人失面子有什么好處，除非這就是你的目的?！边@名官員說。

中國外交部24日就日方的最新限制措施作出回應(yīng)，表示將密切關(guān)注管制政策的影響，堅決維護自身利益。

針對部分國家的打壓措施，中國已經(jīng)采取“自衛(wèi)”行動。

去年12月，中國向世界貿(mào)易組織（WTO）起訴美濫用出口管制措施限制芯片等產(chǎn)品貿(mào)易。今年7月，中國宣布將從8月1日起對鎵和鍺兩種關(guān)鍵半導體制造原材料實行出口管制。

盡管日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔表示，此次出口管制針對的是尖端技術(shù)，因此對國內(nèi)公司的影響可能有限；但是，據(jù)日本媒體報道，有很多日本半導體制造設(shè)備主要是向中國出口，十分擔心政策對今后業(yè)績的影響。

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省官員透露，最新的出口管制措施生效后，可能涉及東京電子、尼康、日立等10家日本大企業(yè)。

分析人士指出，鑒于日本國內(nèi)芯片市場需求不夠強勁，政府的措施將對日本設(shè)備制造商造成打擊，損害日本企業(yè)的市場發(fā)展，在監(jiān)管層面上也會降低日本企業(yè)的競爭力。

《朝日新聞》稱，對日本的半導體制造設(shè)備產(chǎn)業(yè)來說，中國是最大的出口國。2022年日本向世界出口的半導體設(shè)備中，三成面向中國，對華半導體設(shè)備出口額也遠超美國。報道還稱，預(yù)計中國將發(fā)展國內(nèi)的半導體產(chǎn)業(yè)進行對抗。

擔心盟友團結(jié)受考驗

令日方官員“感到不安”的還不止于此，他們還擔心美國的做法對盟友團結(jié)也會帶來挑戰(zhàn)。

路透社指出，盡管美日對中國發(fā)展先進技術(shù)都感到憂慮，并在今年5月的G7峰會上針對中國所謂的“經(jīng)濟脅迫”達成“去風險”共識；但是，在芯片制造設(shè)備出口管制方面，美日之間的“溫差”或?qū)⒖简瀮蓢膱F結(jié)。因為如果一方允許某些設(shè)備出口而另一方?jīng)]有，允許出口的一方就可能獲得競爭優(yōu)勢。

事實上，這種政策差異已經(jīng)影響到既定計劃的如期實施。

芯片

美國原擬7月擴大對華芯片出口限制，但現(xiàn)在預(yù)計不得不推遲至10月。

部分原因在于美方仍在與日本協(xié)調(diào)，以便雙方就更廣泛的限制出口清單達成一致。

一名知情人士說，目前美方還在與日方談判，美方需要確保，如果美國阻止什么出口，日本也同樣會阻止。

美國國務(wù)院和商務(wù)部前官員、戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員吉姆·劉易斯說，他會見了日本貿(mào)易官員，相信東京致力于限制某些產(chǎn)品的出口。

相比美日雙邊磋商，美日荷三方協(xié)調(diào)難度可能更大。

去年10月，美國出臺對華半導體出口限制措施，隨后要求日本和荷蘭“跟進”。繼日本之后，荷蘭的出口管制措施將于9月生效。

與日荷兩國不同，按照華盛頓貿(mào)易律師凱文·沃爾夫的說法，美國對其他國家沒有限制的設(shè)備和服務(wù)也作出管制。

比如，在限制荷蘭光刻機巨頭阿斯麥公司向某些中國工廠供貨方面，美國或許可以比荷蘭走得更遠。美國可以直接對阿斯麥公司實施監(jiān)管，并進一步限制其設(shè)備出口，因為阿斯麥生產(chǎn)的光刻機使用美國的零部件。

路透社認為，這種差異或?qū)⒃诿擞褍?nèi)部制造潛在的緊張氛圍。

劉易斯說，什么可以安全出口，什么需要阻止，每個人劃定的界限都略有不同?！斑@是一切事情的問題所在?！?/p>

因此，若要使日本與美國、荷蘭的管制措施彼此契合，還需要三方密切協(xié)調(diào)配合。