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近日，有網(wǎng)友反映，杭州上城區(qū)筧橋街道機(jī)場路全福弄口商務(wù)中心的“杭州鯨寶親子游泳俱樂部”關(guān)門了！

5月12日還正常營業(yè)，商家還在發(fā)五月促銷活動，5月13日商場管理方在鯨寶店門口貼了“強(qiáng)制清退告知書”，5月14日鯨寶就閉店不營業(yè)了。好多家長都在找老板，老板也一直沒給正式回應(yīng)，只是說和物業(yè)有糾紛矛盾……

維權(quán)群已有381人

有人剛充了2萬多元

郭女士說，去年她在“天陽藍(lán)鯨親子游泳”新塘路店交15900元買了60節(jié)課，7月那家店就關(guān)門了，還剩50節(jié)課沒上，知道早的家長把老板堵在店里，退了錢，她知道的晚，折騰好久，8月?lián)Q到天陽藍(lán)鯨機(jī)場路店，8月17日更名為“杭州鯨寶親子游泳俱樂部”，2024年5月14日，鯨寶關(guān)門，不到一年經(jīng)歷二次突然關(guān)門，這次還剩28節(jié)課。

圖為杭州鯨寶親子游泳俱樂部

郭女士說，鯨寶會員有五六百人，幾乎全是寶媽，維權(quán)群現(xiàn)有381人。鯨寶關(guān)門后，讓家長加一個叫“專業(yè)閉店處理人”微信，給了幾項選擇：兩節(jié)課換一節(jié)課，或只接受8節(jié)課，或每節(jié)課再補(bǔ)50到70元，或轉(zhuǎn)到其他機(jī)構(gòu)。郭女士說她都不接受，只接受退費(fèi)或者復(fù)課。

蔡女士兩個寶寶，4月21日花24800元買了156節(jié)課，送15節(jié)，合計171節(jié)，上了14節(jié)，還剩157節(jié)。

陳女士也是從天陽藍(lán)鯨新塘路店轉(zhuǎn)到鯨寶機(jī)場路店的，4月15日又交8960元買了50節(jié)課，才上了3節(jié)。陳女士說，5月14日聽說鯨寶關(guān)門，她馬上趕到店里，報了警。派出所對她和鯨寶老板陳偉都做了筆錄。

陳女士5月10日看到鯨寶的促銷活動，充了7900元，她說那天鯨寶老板陳偉也在場，還給她優(yōu)惠“買40節(jié)課送10節(jié)”。陳女士說，近日關(guān)門的“金寶貝”她家孩子也有課沒上完，所以她對這種預(yù)付充值還是謹(jǐn)慎的。“當(dāng)時我問陳偉，最近正常教的吧？有沒有其他問題？陳偉說，怎么可能？我們門店300多會員，店里設(shè)備得值多少錢？我想大娃一周上一節(jié)，小娃一周上3節(jié)，三個月就上完了，當(dāng)時交了錢，到現(xiàn)在一節(jié)課還沒上……”

“我看維權(quán)群有人說，5月12日充了1萬5千多，還有人說5月13日充了2萬6千多。還有家長說是陳偉先投訴物業(yè)有消防問題，才查封了，停了水電?！标惻空f，5月20日筧橋街道和家長代表溝通，家長們提出三個方案，優(yōu)先考慮全額退費(fèi)，第二原地復(fù)課，把剩的課上完，第三換課，但要適合1到3歲寶寶。

老板：退費(fèi)沒能力做到

商場：他自己舉報了自己

“杭州鯨寶親子游泳俱樂部”老板陳偉告訴橙柿互動記者，開機(jī)場路店前，他在企業(yè)上班，自己孩子在新塘路店上了三四年課，感覺生意不錯，就投資加盟，開了機(jī)場路這家店。2022年12月簽租賃合同，付了4個月租金（租三押一），裝修免租期到2023年5月31日，之后租金一季度一交，交到2023年11月底。

因之前需要加入體育局的監(jiān)管賬戶及申請消防備案時，被住建部門駁回，理由是原扶梯改樓板未報批，屬于違規(guī)搭建，他申請商場協(xié)助解決無果，才停繳了場租費(fèi)。5月13日，商場在鯨寶門口張貼“強(qiáng)制清退告知書”，5月14日停水停電。

陳偉說，鯨寶有會員六百多人，家長們充值沒上的課有110萬元，加上前面新塘路店轉(zhuǎn)過來的，合計300多萬元。這家店投資200萬元，才開了一年，退費(fèi)他沒能力做到，希望能原地復(fù)課或者換課，解決剩下的課程。

商場運(yùn)營管理方招商負(fù)責(zé)人王海濤告訴橙柿互動，鯨寶負(fù)責(zé)人當(dāng)時看場地的時候，他們提供了商場原始設(shè)計圖紙，對方是知道現(xiàn)場情況的，開業(yè)前，2023年5月12日，鯨寶拿到了上城區(qū)住建局消防驗收備案憑證。“他們應(yīng)該是經(jīng)營不達(dá)預(yù)期，自己舉報自己消防不合格，想通過這個方式逃避房租，從去年12月到現(xiàn)在，房租拖欠了半年?！?/p>

建設(shè)工程消防驗收備案憑證

王海濤說，5月8日雙方最后一次約談，管理方警告鯨寶，5月9日再不付租金就收鋪，5月10日下發(fā)律師函，通知鯨寶騰退，律師函通過微信、門店張貼、注冊地址郵遞三種方式，當(dāng)天就應(yīng)該知道了，但5月10日鯨寶還在做活動促銷充值。

記者在機(jī)場路弄口濱河匯生活廣場看到，兩部電梯里都有“鯨寶親子周年鉅惠”廣告，活動時間4月15日到5月31日。而當(dāng)前鯨寶大門緊閉，紅油漆寫著“欠債還錢”，有商場工作人員為家長登記。

電梯里的游泳館宣傳廣告

專家建議：建立預(yù)付費(fèi)銀行托管機(jī)制

提高經(jīng)營者“跑路”的違法成本

近年來，包括美吉姆、金寶貝在內(nèi)的眾多知名早教機(jī)構(gòu)紛紛出現(xiàn)“跑路”現(xiàn)象，引發(fā)媽媽圈“地震”，許多家長奔波維權(quán)卻未果。不少機(jī)構(gòu)的老師及工作人員也面臨討薪無果的情況。在維權(quán)之路上，案件復(fù)雜、維權(quán)成本過高、公司套路多，再加上背后若隱若現(xiàn)的“職業(yè)閉店人”“職業(yè)背債人”，讓家長們的維權(quán)之路“道阻且艱”。

涉事游泳館已關(guān)門

據(jù)中國江蘇網(wǎng)，業(yè)內(nèi)人士分析，早教托育機(jī)構(gòu)多為連鎖或加盟店，給管理帶來一定難度，容易導(dǎo)致后期資金鏈斷裂，存在突然閉店、倒閉風(fēng)潮等問題。而早教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多以教育咨詢機(jī)構(gòu)或其他名義登記注冊，并在取得營業(yè)執(zhí)照后再變相進(jìn)行教育培訓(xùn)，而市場監(jiān)管部門只能對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行事后監(jiān)管。

業(yè)內(nèi)人士黃珊認(rèn)為，受中國持續(xù)的低出生率等因素的影響，一旦早教機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展跟不上時代需求，在人口出生率下滑的趨勢下，未來早教行業(yè)的競爭將越來越激烈，或?qū)⒂瓉泶罄颂陨车男袠I(yè)洗牌。

早在2020年，我國早教行業(yè)市場規(guī)模就已突破3000億元。隨著越來越多“新手”爸媽有意愿、有能力進(jìn)行早期教育消費(fèi)，尤其在升學(xué)競爭日益激烈的背景下，父母對子女的早期教育需求更加旺盛。盡管市場前景廣闊，但是行業(yè)集中度并不高，而且在資本的介入下，賽道亂象叢生、參差不齊，行業(yè)口碑不斷“衰落”。教培機(jī)構(gòu)跑路退費(fèi)難，一直是消費(fèi)領(lǐng)域曝光和投訴最多的“重災(zāi)區(qū)”。公開數(shù)據(jù)顯示，2022年全國消協(xié)組織受理教育培訓(xùn)服務(wù)投訴近7萬件，高居服務(wù)類第三位。

對此，有聲音建議，要建立一種預(yù)付費(fèi)安全保障機(jī)制，放在銀行托管賬號上，而不是說把所有的經(jīng)營風(fēng)險都由消費(fèi)者來承擔(dān)。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長、中國消費(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)成員胡鋼在接受央廣網(wǎng)記者采訪時表示，“這個建議非常好，目前，關(guān)于預(yù)付費(fèi)銀行托管機(jī)制，國家的法律和行政法規(guī)層面暫時還沒有明確規(guī)定，但有一些省、自治區(qū)和直轄市專門制定了單用途預(yù)付卡的管理條例。”胡鋼介紹，比如說北京市就專門制定了北京市單用途預(yù)付卡管理條例，要求預(yù)售資金要存入存管銀行，2022年6月1日起已經(jīng)實(shí)行。在2023年9月份，北京市五部門聯(lián)合發(fā)布了北京市托育機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)資金管理辦法，規(guī)定托育機(jī)構(gòu)預(yù)收消費(fèi)者資金金額一次性超過2萬元的，要在5個工作日內(nèi)通過北京市單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)備案等等?！斑@種備案的機(jī)制保障了消費(fèi)者預(yù)付資金的安全，這樣的地方性法規(guī)通過明確規(guī)定執(zhí)照吊銷、罰款、責(zé)令改正等處罰內(nèi)容，能夠有力遏制涉及預(yù)付費(fèi)消費(fèi)模式中經(jīng)營者侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件發(fā)生?！?/p>

事實(shí)上，法律上針對預(yù)付費(fèi)“跑路”、維權(quán)問題的相關(guān)規(guī)定也在不斷細(xì)化和完善。此前公布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》中，在預(yù)付式消費(fèi)方面規(guī)定了相關(guān)處罰措施：由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。胡鋼表示，未來可以考慮加大相關(guān)處罰力度，充分發(fā)揮法律法規(guī)的預(yù)防、警示、規(guī)范、懲戒的作用?！氨热缈梢钥紤]從現(xiàn)有的‘50萬元以下的罰款’增加到處以‘罰款上一年度營業(yè)額的10%’的處罰規(guī)模，提高經(jīng)營者‘跑路’等行為的違法成本?！?/p>

上海久誠律師事務(wù)所主任許峰認(rèn)為，現(xiàn)有公司模式也是目前經(jīng)營者“跑路”現(xiàn)象多發(fā)的原因之一。許峰建議，應(yīng)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)模式，不能采用有限公司模式?！芭苈饭局校胁糠执_實(shí)是因為經(jīng)營不善，但還有部分是帶有惡意的‘假摔跑路’。突破有限公司模式，一旦跑路，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合伙人依然連帶責(zé)任，可以大大促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展?！?/p>

金寶貝早教客服中心回應(yīng)媒體時表示，近日閉店的南京中心為加盟機(jī)構(gòu)，具體解決方案由中心自行決定?！八麄兡暇┑亩际羌用?，是獨(dú)立運(yùn)營的，所以他們在當(dāng)?shù)爻闪⒘藢Ｈ耸酆笮〗M，售后方案的確是要由他們?nèi)ソo到您的?！苯饘氊惞倬W(wǎng)顯示，該品牌在中國近150個城市擁有400多家加盟中心，各中心獨(dú)立經(jīng)營，與品牌方為特許經(jīng)營法律關(guān)系。

“‘加盟’在法律上的術(shù)語叫商業(yè)特許經(jīng)營，‘品牌方’在法律上叫做特許人，‘加盟店’叫做被特許人?！焙摫硎?，“建議商業(yè)特許經(jīng)營條例及時修訂，明確特許人和被特許人對消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這樣可以極大地增強(qiáng)品牌方的責(zé)任感，從而摒除現(xiàn)在加盟模式中‘品牌方利潤高、收益高，但責(zé)任很小’的這種制度性的缺陷?！?/p>

此外，實(shí)際生活中，經(jīng)營者收取預(yù)付款的情況本就復(fù)雜，而當(dāng)實(shí)際糾紛發(fā)生時，“九龍治水”的問題常常讓消費(fèi)者維權(quán)難上加難。當(dāng)需要維權(quán)的消費(fèi)者游走于不同區(qū)縣的市場監(jiān)管部門、商務(wù)部門、金融部門之間時，不少消費(fèi)者選擇放棄?！安⒎窍M(fèi)者并不在乎這部分利益，而是相對于維護(hù)這部分利益而言投入的成本太大。”許峰表示。

胡鋼呼吁，建立對于消費(fèi)者投訴的行政機(jī)關(guān)的“首問專人負(fù)責(zé)制”，“每一個投訴案件都應(yīng)當(dāng)由一名公務(wù)人員或者是具有執(zhí)行公務(wù)職能的事業(yè)單位的人員來作為承辦人，而且要告知消費(fèi)者其身份、職務(wù)，以及相關(guān)投訴的案件的案號，相應(yīng)的進(jìn)展情況都應(yīng)當(dāng)由此人來和消費(fèi)者進(jìn)行聯(lián)系，避免出現(xiàn)不同部門之間互相推諉的情況?！?/p>

編輯|段煉 杜恒峰 杜波

校對|孫志成

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自橙柿互動、中國江蘇網(wǎng)、央廣網(wǎng)、公開資料等