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中澳雙方應(yīng)當(dāng)共同努力，讓中澳關(guān)系繼續(xù)走穩(wěn)、走實(shí)、走遠(yuǎn)。

▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在雅加達(dá)會(huì)見澳大利亞總理阿爾巴尼斯。圖/新華社

文|陶短房

據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日，在出席印度尼西亞雅加達(dá)東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，澳大利亞聯(lián)邦總理阿爾巴尼斯會(huì)晤了中國總理李強(qiáng)。

隨后，阿爾巴尼斯向媒體證實(shí)，他將在“雙方認(rèn)可的今年晚些時(shí)候”訪華。北京時(shí)間9月7日，中國外交部發(fā)言人毛寧對此回應(yīng)說，中方歡迎阿爾巴尼斯總理應(yīng)李強(qiáng)總理的邀請?jiān)L華，愿意同澳方共同做好各項(xiàng)籌備工作。

與此同時(shí)，第七次中澳高級(jí)別對話也于北京時(shí)間9月7日在北京舉行。這也是2020年以來，兩國舉行的首次高級(jí)別對話。

這一系列動(dòng)作也意味著，在中澳雙方的共同努力下，曾一度陷入低谷的中澳關(guān)系已經(jīng)開始止跌回穩(wěn)，得到了改善和發(fā)展。

“情況不太好時(shí)雙方都會(huì)受損”

2016年，時(shí)任澳大利亞總理特恩布爾訪問中國。當(dāng)時(shí)，兩國大多數(shù)人都未曾想到，此后中澳兩個(gè)彼此重要貿(mào)易伙伴間的高層互訪，竟中斷了7年之久。

隨著由自由黨和國家黨組成的右翼聯(lián)合黨莫里森政府上臺(tái)，并在隨后推動(dòng)對華全面對抗戰(zhàn)略，尤其是在2020年后，雙方關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。同年，中國針對澳大利亞輸華煤炭、木材、大麥、葡萄酒、龍蝦等產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口限制，而澳大利亞則變本加厲地參與了國際和地緣政治范疇一系列對華遏制動(dòng)作，雙方關(guān)系更趨冰冷。

但隨著2022年自由黨阿爾巴尼斯政府上臺(tái)執(zhí)政，轉(zhuǎn)而采取“解凍”姿態(tài)，雙邊關(guān)系出現(xiàn)明顯暖化跡象。

2022年11月，在巴厘島G20峰會(huì)期間，習(xí)近平主席和阿爾巴尼斯總理進(jìn)行了疫情暴發(fā)以來首次雙邊高層會(huì)晤。

此后，澳大利亞采取一些“軟化”措施，中國也相應(yīng)逐步取消了針對澳大利亞輸華煤炭、木材、大麥等產(chǎn)品的進(jìn)口限制。據(jù)澳方估計(jì)，取消上述限制后，中國對澳輸華產(chǎn)品的進(jìn)口限制已銳減至25億美元左右。

▲澳大利亞總理阿爾巴尼斯資料圖。圖/新華社

此次總理會(huì)晤后，阿爾巴尼斯表示，“中國是具有全球利益的大國，就本地區(qū)穩(wěn)定、和平與繁榮的挑戰(zhàn)交換意見很有價(jià)值”。在總理間對話開場白中，阿爾巴尼斯承認(rèn)，中澳雙方“并非在所有問題上都意見一致”，“我們?nèi)匀恢铝τ谖覀兊膬r(jià)值觀和利益，但我們明白對話絕對至關(guān)重要”。

在談及即將對中國的訪問時(shí)，阿爾巴尼斯表示，訪華非常重要，因?yàn)椤爱?dāng)有對話、有討論時(shí)，我們兩國之間的合作與接觸總是會(huì)得到改善”。阿爾巴尼斯還特別強(qiáng)調(diào)，此次訪問時(shí)值澳大利亞首位總理惠特拉姆歷史性訪華的50周年紀(jì)念。

中國方面，李強(qiáng)總理則稱贊了2022年11月雙邊高層會(huì)晤以來中澳關(guān)系間出現(xiàn)的“積極改善勢頭”，稱“當(dāng)我們的關(guān)系良好時(shí)，兩國人民都會(huì)受益；當(dāng)情況不太好時(shí)，雙方都會(huì)受損”。

中澳間的“解凍”動(dòng)作遠(yuǎn)不止于此。就在兩國總理會(huì)晤之際，澳大利亞前外長畢曉普和前貿(mào)易部長艾默生正在北京，出席中澳間自2020年以來首次澳中高層對話。

而中國商務(wù)部長王文濤業(yè)已接受澳大利亞貿(mào)易部長法雷爾邀請，將前往其位于南澳大利亞的葡萄園進(jìn)行貿(mào)易談判。9月6日，法雷爾就表示，澳大利亞愿意放棄在世貿(mào)組織就中國對澳葡萄酒進(jìn)口限制提起的申訴，以換取中方重新審視對澳大利亞葡萄酒的進(jìn)口管制。

兩國關(guān)系“暖化”已有社會(huì)基礎(chǔ)

事實(shí)上，自2020年中澳兩國關(guān)系趨冷后，雙方均深切感受到這種關(guān)系的重要性和不可替代性。

中國亟待將工作重心從防疫切換到經(jīng)濟(jì)、民生和就業(yè)，這需要更好、“更暖”的國內(nèi)外環(huán)境，和更穩(wěn)定、更可預(yù)期的經(jīng)貿(mào)往來。而澳大利亞不僅是中國重要的貿(mào)易伙伴和出口市場，也是中國若干重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品難以替代的來源地。

澳大利亞作為全球屈指可數(shù)的資源出口型經(jīng)濟(jì)國家，與最大貿(mào)易伙伴和資源性出口目的地把經(jīng)貿(mào)關(guān)系搞僵，同樣對自身戰(zhàn)略利益構(gòu)成重大損害。

▲澳大利亞首都堪培拉花展上的音樂會(huì)。圖/新華社

誠如兩邊許多有識(shí)之士所指出的，國與國之間難免意見分歧，但唯有抱著積極和求同存異的心態(tài)，保持對話和溝通，才能達(dá)成更多共識(shí)和諒解，疏離和對抗只能事與愿違。在雙邊關(guān)系“冷卻”的這段時(shí)間里，越來越多的人深切體會(huì)到了這一點(diǎn)。

隨著中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系趨冷給澳大利亞經(jīng)濟(jì)帶來愈益明顯的損害，而某些政黨、政客主張對華強(qiáng)硬的目的卻漸行漸遠(yuǎn)。為此，澳大利亞社會(huì)上對澳中關(guān)系的態(tài)度也出現(xiàn)了微妙變化，主張“暖化”的多了，對澳中關(guān)系“唱多”的聲音，一年多來也呈明顯增加態(tài)勢。

由于聯(lián)合黨在包括涉華問題等多方面采取保守、僵硬和頑固立場，被越來越多澳大利亞人認(rèn)為“不合時(shí)宜”，繼2022年喪失聯(lián)邦執(zhí)政黨地位后，2023年又在地方選舉中慘敗。

這不僅表明，當(dāng)前澳大利亞聯(lián)邦政府推行的對華“暖化”政策有其社會(huì)基礎(chǔ)，也同時(shí)意味著至少在2025年聯(lián)邦議會(huì)換屆前，反對黨的掣肘很難構(gòu)成實(shí)質(zhì)性效力。

當(dāng)然，中澳之間存在的問題也仍然不容忽視。

反對黨、尤其自由黨仍繼續(xù)高唱反華腔調(diào)，前總理莫里森公開呼吁阿爾巴尼斯“慎重”訪華，稱“今年內(nèi)成行會(huì)被認(rèn)為澳大利亞對華屈服”。

9月7日，聯(lián)合黨外交事務(wù)發(fā)言人伯明翰在交代一番“歡迎對話”的場面話后，也附和莫里森的表態(tài)稱，“對阿爾巴尼斯總理的考驗(yàn)將是他的訪問能否帶來立竿見影的成果”。

而且，雙方關(guān)系的基礎(chǔ)也好，“關(guān)系暖化”的動(dòng)力也罷，都離不開經(jīng)貿(mào)間的相互需求。當(dāng)前兩國的經(jīng)濟(jì)問題，也可能給雙邊關(guān)系的繼續(xù)回暖前景增加一定的變數(shù)。

但無論如何，正如李強(qiáng)總理在此次會(huì)晤中所說，中澳雙方要本著相互尊重、求同存異、互利共贏的精神妥善處理分歧，推動(dòng)兩國關(guān)系進(jìn)一步改善發(fā)展。亞太地區(qū)是中國和澳大利亞的共同家園，中澳雙方應(yīng)當(dāng)攜手努力，共同維護(hù)亞太和平穩(wěn)定，也讓中澳關(guān)系繼續(xù)走穩(wěn)、走實(shí)、走遠(yuǎn)。

撰稿 / 陶短房（專欄作家）

編輯 / 何睿

校對 / 趙琳