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圖為烏克蘭執(zhí)法部門在進行調(diào)查

“烏克蘭要解決腐敗問題，需要整個系統(tǒng)的改變。”

作者：許曄

亞歷山大·利耶夫穿著黑色的衣服，雙手交叉抱在胸前，坐在一間三面是玻璃窗的“小房子”里，神情冷漠地看向右側(cè)。

在他的右邊，隔著一扇上了鎖的鋁合金玻璃門，站著一個同樣面無表情的警察，目光越過利耶夫的頭頂。

這間“小房子”設(shè)在烏克蘭的一家法院。

利耶夫當過烏克蘭國防部軍事和技術(shù)政策、武器和軍事裝備發(fā)展司的司長，如今是一起貪腐大案的主要嫌疑人。

《烏克蘭真理報》援引烏執(zhí)法部門消息人士的說法稱，涉案的另外兩名主要嫌疑人是該部門的現(xiàn)任司長托馬斯·納赫庫爾，以及利沃夫兵工廠公司的創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官尤里·茲比特涅夫。

圖為調(diào)查現(xiàn)場

當?shù)貢r間1月27日曝光的這起腐敗大案，令人震驚——利耶夫等軍方官員與企業(yè)高管涉嫌合謀侵吞了巨額軍火采購經(jīng)費，15億格里夫納（約合2.9億元人民幣）采購10萬枚炮彈，結(jié)果“沒有一發(fā)炮彈”被交付……

“烏克蘭一直存在腐敗問題，而且相當嚴重。過去主要是政府要害部門的人員受賄，現(xiàn)在由于俄烏沖突，大部分經(jīng)濟收入來源于軍事方面，腐敗就與軍事聯(lián)系在一起了。”中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所多邊與區(qū)域合作研究室主任李勇慧告訴環(huán)球人物記者。

小工廠拿到大訂單

把時間拉回到10年前的那個春天。

當年的利耶夫，擔任克里米亞旅游部長。在得知克里米亞將“公投入俄”后，他決定離開克里米亞，前往烏克蘭首都基輔。經(jīng)過烏克蘭國家安全局的多次背景調(diào)查，他后來順利進入烏克蘭國防部工作。

在烏克蘭國防部，利耶夫所管理的部門主要負責武器和裝備的采購，有時也要就軍事援助和其他國家進行談判。俄烏沖突爆發(fā)后，這個部門受到廣泛關(guān)注，不久后果然被發(fā)現(xiàn)“貓膩”。

2022年8月，一家名為“利沃夫兵工廠”的公司獲得了一份“大單”：烏克蘭國防部預先向他們支付15億格里夫納，他們則要在2023年2月底之前向烏軍提供10萬枚迫擊炮彈。

利沃夫兵工廠并非有名的武器供應商。據(jù)烏克蘭媒體報道，直到2022年秋季，該公司才被列入主要武器供應商之列。在此之前，該公司唯一一次出現(xiàn)在公眾視野是因為和另一家輕武器制造商解除合同，雙方的官司持續(xù)了數(shù)年之久。

利沃夫兵工廠的創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官茲比特涅夫也相當神秘。

1990年，他成為烏克蘭蘇維埃社會主義共和國最高拉達（議會）最年輕的成員之一。他參與過烏克蘭社會民主黨的創(chuàng)建，但后來退出了該黨。

人們并未發(fā)現(xiàn)利耶夫和茲比特涅夫二人之間有何交集，但質(zhì)疑聲仍不絕于耳。尤其是2022年12月之后——按合同規(guī)定，利沃夫兵工廠此時就該交付一部分炮彈，可事實上并沒有。

2023年1月底，烏克蘭反腐敗中心負責人發(fā)文指責列耶夫，稱他的一些觀點“親俄”。很快，列耶夫遞交了辭職信，由納赫庫爾接替了他的職務。

烏克蘭人原以為“新官上任三把火”，納赫庫爾會解決利沃夫兵工廠的交付問題，結(jié)果直到2023年7月底，利沃夫兵工廠逾期已近半年，國防部都沒收到一枚炮彈。

這引起了烏克蘭國家安全局的注意。他們一追查，竟發(fā)現(xiàn)利沃夫兵工廠的管理層早在收到錢時，便將大量資金轉(zhuǎn)移到巴爾干地區(qū)的另一家關(guān)聯(lián)公司的賬戶上了。

圖上穿黑衣服的為利耶夫，他曾任烏克蘭國防部軍事和技術(shù)政策、武器和軍事裝備發(fā)展司的司長

“結(jié)構(gòu)性的腐敗”

此案并非烏克蘭軍方近年出現(xiàn)的第一樁貪腐丑聞。

2023年1月，烏克蘭國防部被曝以市價兩三倍價格購買軍糧。風波持續(xù)發(fā)酵，10多名烏克蘭高級官員宣布辭職，包括負責陸軍后勤保障的國防部副部長沙波瓦洛夫、烏克蘭總統(tǒng)辦公室副主任季莫申科。

其中，季莫申科因使用豪華汽車而遭烏克蘭國家反腐敗局調(diào)查，被指控挪用人道主義援助資金。

一波未平一波又起。在采購軍服時，烏克蘭國防部官員也用了類似手段。

當?shù)孛襟w發(fā)現(xiàn)，根據(jù)海關(guān)文件，土耳其供貨商出貨時每件軍服29美元，運到烏克蘭后變成86美元。更離譜的是，采購的冬裝竟變成了夏裝。

對烏克蘭提供軍事援助的美西方國家對此十分不滿，還有美國共和黨議員提出對給予烏克蘭的所有援助進行審計。

實際上，烏克蘭做過一些相關(guān)審計。例如，2023年8月，在對烏克蘭征兵中心進行審計后，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)了大量腐敗和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，一些官員收錢后無視戰(zhàn)時禁令，把符合征兵條件的人運送出境、躲避服役。

此前，敖德薩地區(qū)征兵部門的前負責人已因不明來源的500多萬美元和多處海外房產(chǎn)被捕。

圖為報道截圖，報道標題為澤連斯基譴責烏克蘭征兵系統(tǒng)存在大量腐敗行為，“令人厭惡”

烏克蘭財政部長馬爾琴科公開表示，層出不窮的貪腐丑聞“持續(xù)增加基輔的壓力”，并直言包括國防部門在內(nèi)的所有部門其實都存在問題，“雖然反腐機構(gòu)和公共組織正在積極行動，但得到成果前往往要經(jīng)歷一段漫長的過程”。

“蘇聯(lián)解體以后，烏克蘭形成了寡頭經(jīng)濟，腐敗被視為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)節(jié)。在歐洲國家中，烏克蘭的腐敗問題屬最嚴重之列，而且是結(jié)構(gòu)性的腐敗，導致寡頭和官僚無所不貪，無論在民生、經(jīng)濟還是軍事方面都是如此?！?/p>

暨南大學傳播與公共外交中心主任吳非對環(huán)球人物記者說：“烏克蘭的老百姓一直希望清除腐敗，但是由于兩個因素——一是烏克蘭的經(jīng)濟長期發(fā)展處于停滯狀態(tài)，二是烏克蘭的經(jīng)濟被寡頭所控制——這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得烏克蘭無法根治腐敗?！?/p>

如今曝出的這起貪腐大案，除了被抓的3名主要嫌疑犯，還有幾名共犯。在案情曝光前夕，一名嫌疑人曾試圖越境離開烏克蘭，被烏國家安全局當場拘押。這些人將面臨最高12年監(jiān)禁以及沒收財產(chǎn)的處罰。

盡管烏克蘭檢方說“炮彈采購款已經(jīng)被追回”，但此案依舊在烏克蘭國內(nèi)外引起震動?！盀蹩颂m結(jié)構(gòu)性的腐敗讓援助它的西方國家感到惱火。不論是美國、北約還是歐盟，給烏克蘭再多的錢，都可能被腐敗消耗掉。”吳非說。

澤連斯基的反腐困境

“烏克蘭要是再不治理腐敗，首先其國內(nèi)的人民無法容忍，一邊是士兵在打仗流血，一邊是官員還在貪腐，這對民心和士氣都有非常消極的影響。美西方在內(nèi)部輿論和政爭壓力下，對烏克蘭的腐敗現(xiàn)狀也難以接受?！崩钣禄郾硎?，如今美西方把未來的軍事和非軍事援助都與烏克蘭的反腐掛鉤，一旦少了這些支持，烏克蘭面對的可能就不僅僅是在戰(zhàn)場上失利。

作為烏克蘭總統(tǒng)，澤連斯基深知這一點。去年9月，因為烏克蘭國防部深陷腐敗丑聞，他干脆解除了列茲尼科夫的國防部長職務。這是俄烏沖突后烏克蘭國防系統(tǒng)最重大的人事調(diào)整。

圖為列茲尼科夫資料圖，他此前因腐敗丑聞被解職

烏梅羅夫接任國防部長后，火速解除烏國防部6名副部長以及國務秘書的職務。英國《每日郵報》分析稱，這可能與烏國防部的戰(zhàn)時腐敗有關(guān)。畢竟，澤連斯基在宣布烏梅羅夫的任命時，提出了新任國防部長的一系列關(guān)鍵優(yōu)先事項，其中就包括遏制腐敗、改革軍隊以跟上北約標準等。

美媒稱，澤連斯基還面臨著來自美方的壓力——美國要求他采取更多措施打擊腐敗。而這與美國國內(nèi)的政情有關(guān)系。

美國國防部監(jiān)察長不久前發(fā)布報告稱，美國援助的價值超過10億美元的敏感武器（包括肩扛式導彈、自殺式無人機等）進入烏克蘭后便處于無法追蹤的狀態(tài)。

雖然報告沒有直接得出“美國援烏軍火被偷竊和轉(zhuǎn)賣”的結(jié)論，但一些不支持援烏的共和黨政客已經(jīng)提出了質(zhì)疑。共和黨參議員哈雷說，美國可能會發(fā)現(xiàn)自己處在類似于阿富汗那樣的局面——腐敗泛濫，美國的資金被挪用。

“此前俄烏沖突處于激烈狀態(tài)，烏克蘭反腐基本上是治標不治本。這次利沃夫兵工廠案涉及金額較大、涉及部門較多，或許是烏克蘭打擊結(jié)構(gòu)性腐敗的一次嘗試。從打擊軍隊腐敗入手，這也是經(jīng)過精心考慮的，因為烏軍現(xiàn)在完全依靠美西方的軍事援助，反倒會比從其他方面入手的阻力相對小一點?！眳欠潜硎尽?/p>

而在李勇慧看來，澤連斯基的反腐處于兩難境地?！胺锤婕暗剿跒蹩颂m政治地位的穩(wěn)固性。一方面，他在各種壓力下必須反腐；另一方面，如果他加大反腐力度的話，那些掌握著經(jīng)濟命脈和國家重要資源的寡頭，很可能會倒向反對派一邊。烏克蘭要解決腐敗問題，需要整個系統(tǒng)的改變?，F(xiàn)在，澤連斯基能做的，是在烏克蘭國內(nèi)外的各種政治威脅中找到一個平衡點。”

監(jiān) 制：張建魁

主 編：許陳靜

編 審：凌 云