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撰文 | 董鑫 高語(yǔ)陽(yáng)

一場(chǎng) 醫(yī)藥領(lǐng)域反腐風(fēng)暴 正在展開(kāi)。

7月21日，國(guó)家衛(wèi)健委等10部門聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，部署開(kāi)展為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作。

7月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展集中整治。

連日來(lái)，北京、重慶、海南、云南、四川等多地公布醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治舉報(bào)方式。同時(shí)，多省份省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，部署配合開(kāi)展集中整治工作。

公開(kāi)報(bào)道顯示，本周以來(lái)每天都有醫(yī)療系統(tǒng)干部落馬。其中，在7月21日之后，3名三甲醫(yī)院的“一把手”落馬。此外，多家藥企高管被曝接受調(diào)查。

重要部署

黨的十八大以來(lái)，反腐工作力度不斷加強(qiáng)，醫(yī)藥領(lǐng)域反腐也一直是反腐工作的重要組成部分。

今年1月，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)召開(kāi)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希在工作報(bào)告中提出，要聚焦教育醫(yī)療、食品藥品安全等領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為。

7月21日，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同教育部、公安部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局、國(guó)家藥監(jiān)局，聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)議，部署開(kāi)展為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作。

7月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治。中央紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)委副主任喻紅秋出席會(huì)議并講話。

中央紀(jì)委副書記喻紅秋 資料圖

對(duì)于這次的醫(yī)藥領(lǐng)域的反腐風(fēng)暴，很多業(yè)內(nèi)人士都評(píng)價(jià)為“史上最強(qiáng)”“前所未有”。

一方面是因?yàn)榇舜吾t(yī)藥領(lǐng)域反腐重點(diǎn)查處范圍擴(kuò)大，強(qiáng)調(diào)“全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋”。

國(guó)家衛(wèi)健委等部門聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、使用、報(bào)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”，深入開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理，進(jìn)一步形成高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。

中央紀(jì)委的動(dòng)員會(huì)也指出，要以監(jiān)督的外部推力激發(fā)履行主體責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力，深入開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。

另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)藥領(lǐng)域反腐都是以查處受賄方為主，此次則強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)等行賄方的監(jiān)督和查處。

中央紀(jì)委的動(dòng)員會(huì)指出，要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，堅(jiān)持受賄行賄一起查。

政知君注意到，7月25日，刑法修正案（十二）草案首次提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議。草案提出，加大對(duì)行賄犯罪懲治力度，在食品藥品、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄還需從重處罰。

地方出手

近日，北京、重慶、海南、云南、四川等多地省級(jí)衛(wèi)健委公布醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治舉報(bào)方式。

網(wǎng)頁(yè)截圖

舉報(bào)對(duì)象包括行政單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、醫(yī)藥企業(yè)、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表等。

舉報(bào)內(nèi)容包括“帶金銷售”腐敗問(wèn)題；以“捐贈(zèng)”或參會(huì)名義變相攤派問(wèn)題；給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其內(nèi)設(shè)科室、從業(yè)人員回扣的行為問(wèn)題。

此外，醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng)；向行政相對(duì)人及相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用等，都在接受舉報(bào)范圍內(nèi)。

對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，關(guān)鍵詞是“配合”。

政知君注意到，多省份省紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全省醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作動(dòng)員部署會(huì)議。

會(huì)議指出，要強(qiáng)化震懾糾治并舉，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位人員，深挖徹查權(quán)力尋租、利益輸送、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法問(wèn)題，集中力量查處一批典型案件，懲治一批腐敗分子，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和震懾。

要督促大力開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)自律教育，推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)廉潔文化和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，端正行業(yè)風(fēng)氣，凈化行業(yè)生態(tài)。

會(huì)議還要求，要密切協(xié)作配合，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保配合開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作取得實(shí)效。

全行業(yè)掀反腐風(fēng)暴

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)已有近170名醫(yī)院院長(zhǎng)、書記被查，數(shù)量已超過(guò)去年全年的兩倍。

在國(guó)家衛(wèi)健委等10部門和中央紀(jì)委部署之后，醫(yī)療領(lǐng)域反腐持續(xù)推進(jìn)。

在7月21日之后，有3名三甲醫(yī)院的“一把手”落馬。

• 7月25日，山東省立第三醫(yī)院原黨委書記呂涌濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，接受審查調(diào)查。

• 7月28日，湖北中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)、湖北省中醫(yī)院原院長(zhǎng)何紹斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受湖北省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

• 8月5日，西藏自治區(qū)藏醫(yī)院黨委書記唐榮科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

湖北省中醫(yī)院原院長(zhǎng)何紹斌 資料圖

除了三甲醫(yī)院，還有普通醫(yī)院、各級(jí)衛(wèi)健部門公職人員等。僅本周以來(lái)，全國(guó)各地已至少有6名醫(yī)療系統(tǒng)干部被查。

8月7日，福建莆田市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室主任、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記許開(kāi)炳，云南西雙版納州人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備科原科長(zhǎng)查宇飛，廣東汕頭市金平區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)衛(wèi)生健康局黨組書記李永龍接受審查調(diào)查。

8月8日，廣東韶關(guān)市曲江區(qū)婦幼保健院黨總支書記、院長(zhǎng)廖英接受審查調(diào)查。

8月9日，廣東汕頭市龍湖區(qū)第二人民醫(yī)院醫(yī)共體集團(tuán)總院長(zhǎng)李光接受審查調(diào)查。

8月10日，黑龍江七臺(tái)河市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)王群接受審查調(diào)查。

多名藥企掌門人也先后被曝接受調(diào)查。

在7月份，就有醫(yī)藥領(lǐng)域兩位知名藥企掌門人被查。

7月5日，醫(yī)療軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)衛(wèi)寧健康發(fā)布公告稱，董事長(zhǎng)周煒7月1日被廣東茂名市監(jiān)察委員會(huì)實(shí)施留置措施。此前，有裁判文書顯示，周煒在公司上市發(fā)行審核表決前夕存在賄賂發(fā)審委委員的行為。

7月31日晚間，賽倫生物發(fā)布公告稱，董事長(zhǎng)范志和因涉嫌職務(wù)犯罪被實(shí)施留置并立案調(diào)查。

資料 ｜ 國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 四川、云南等衛(wèi)健委網(wǎng)站

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