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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】6月22日，中德氣候變化和綠色轉型對話合作機制首次高級別對話在國家發(fā)展改革委舉行，而近日歐盟針對中國電動汽車加征關稅一事，顯然是繞不開的話題。

據(jù)香港《南華早報》報道，訪華期間，德國副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克（Robert Habeck）在多個場合向中方解釋并強調，與美國等國對華采取懲罰性關稅所不同，歐盟對中國電動汽車加征臨時關稅不是“懲罰性的”，此事“仍有回旋余地”，“我希望現(xiàn)在就利用這一回旋余地”。

不過，哈貝克在此次高級別對話中，仍然拿所謂“過度補貼”、“不公平競爭”說事，宣稱歐盟經(jīng)過九個月調查后認定中國電動汽車制造商“從國家補貼中獲得不公平的利益和競爭優(yōu)勢”，因此必須采取“反補貼措施”。除了關稅問題，他還對中俄之間的正常經(jīng)貿合作發(fā)出“警告”，暗示可能會影響中歐經(jīng)濟關系，并產(chǎn)生“經(jīng)濟后果”。

6月23日，德國副總理哈貝克訪問浙江大學，并發(fā)表演講。（澎湃影像）

據(jù)報道，在6月22日早些時候，哈貝克表示，歐盟花費了九個月時間來調查中國電動汽車制造商是否“從補貼中獲得了不公平的利益”，然后得出結論，必須采取“反補貼措施”。

“重要的是要明白，這些不是懲罰性關稅。”哈貝克當天告訴中方官員，歐盟加征關稅是為了補償回中國電動汽車制造商從國家補貼中獲得的優(yōu)勢。他補充說，美國、巴西和土耳其等國已經(jīng)采取了懲罰性關稅，但歐盟沒有，“歐洲的做事方式不同”。路透社援引他的話報道稱。

在6月22日晚間離開北京并到達上海后，哈貝克在上海又透露：“我一整天都在努力向我的（中國）合作伙伴解釋這一區(qū)別，這些關稅不是懲罰性關稅?！彼f：“有回旋的余地，有討論的余地，我希望現(xiàn)在就利用這一回旋余地?！?/p>

與此同時，哈貝克還聲稱，中俄關系已經(jīng)影響到了中歐之間的經(jīng)濟關系，并暗示可能會產(chǎn)生“經(jīng)濟后果”，甚至提及“制裁”。此前，中國外交部發(fā)言人已表示，中方從不接受任何非法單邊制裁，中俄之間的正常經(jīng)貿合作不受任何第三方的破壞干擾，中方將采取必要措施，堅定維護中國企業(yè)的合法權益。

此前，歐盟對所有中國電動汽車征收10%的關稅。而在6月12日公布的最新征稅措施中，歐盟委員會計劃對比亞迪加征17.4%的關稅，對吉利汽車加征20%的關稅，并對上汽集團加征38.1%的關稅。其他“配合調查的公司”將被加征21%的關稅，“不配合調查的公司”將面臨38.1%的關稅。中國生產(chǎn)的特斯拉汽車可能適用于單獨計算的關稅稅率。

2023年9月，中國電動汽車亮相2023慕尼黑車展，展臺前人山人海。（視覺中國）

作為歐洲最大經(jīng)濟體，德國長期以來一直面臨一些歐洲分析人士的指責，稱其出于自身短期商業(yè)利益的考慮，對中國采取了過度雙邊的態(tài)度。哈貝克訪華之際，因歐盟擬對華電動汽車加征關稅，中歐間貿易緊張局勢加劇，歐盟企業(yè)界擔心中方將采取反制措施。

路透社指出，哈貝克此次中國之行，是自歐盟提議對華加征關稅后首次有歐盟高級官員訪華。因此，哈貝克訪華，被視為德國向中方解釋歐盟關稅措施的一個機會，同時消除中國反制措施可能損害德國企業(yè)的風險。目前，德國車企以及歐盟其他多個行業(yè)已“人心惶惶”。

在啟程訪華前，哈貝克已就中國問題與中德關系發(fā)表了集中講話。6衣蛾19日，哈貝克表示，中國是應對全球挑戰(zhàn)不可或缺的合作伙伴，對于德企來說仍非常重要；6月21日，他承認，關稅與貿易問題是他此行重要議題，但同時稱，他并不指望此行解決歐盟對華加稅緊張局勢。

6月21日，哈貝克抵達北京當天，在德國駐華大使館招待歐盟各國大使時表示，德國對華戰(zhàn)略需要更新，納入更長期的計劃并考慮歐洲整體的做法?！暗聡闹袊鴳?zhàn)略遲早需要更新?！惫惪嗽谡写龝f，德國對兩國中期關系的看法缺乏方向性。他補充說：“我這么說。是因為我確信中國有（中期計劃）?！?/p>

哈貝克表示，中德兩國應該在政治、貿易和氣候行動中解決具體問題。“戰(zhàn)略意味著你必須著眼于未來，至少要描述一條通往未來的道路，即使這條道路可能永遠不會如愿發(fā)生?！?/p>

路透社形容，哈貝克此次講話內容“出乎意料”。長期以來，在對華問題上，德國總理朔爾茨領導的聯(lián)邦政府內部分歧明顯，哈貝克領導的綠黨一直鼓吹所謂“減少對華依賴”，對華采取更強硬做法。

哈貝克（右）21日抵達北京首都機場，與德國駐華大使握手（視覺中國）

6月20日，德國國際氣候行動特使詹妮弗·摩根（Jennifer Morgan）也呼吁共同努力實現(xiàn)氣候目標，并強調中國在實現(xiàn)這些目標方面的關鍵作用?！爸袊诰G色轉型中扮演著重要的角色，與中國的對話尤其重要。”

針對中歐近期經(jīng)貿領域出現(xiàn)的問題，在6月22日同哈貝克的會晤中，中方嚴正指出，歐盟對華加稅是典型的貿易保護主義行徑，長遠看也損人不利己。中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是“競爭”出來的，不是“補”出來的。

中方同時強調，歐盟在沒有成員國和業(yè)界申請的情況下，對中國電動汽車發(fā)起反補貼調查，且在調查過程中存在的不當做法違反了世貿組織規(guī)則。近期發(fā)布初裁披露，擬征收畸高關稅，旨在打壓中國企業(yè)發(fā)展，是典型的保護主義措施，對此中方已明確表示強烈不滿和堅決反對。

中方多次敦促歐方回到中法歐領導人三方會晤共識的正確軌道上，通過對話協(xié)商解決分歧，并早就做好了磋商準備。如果歐方一意孤行，中方將采取必要行動，包括向世貿組織爭端解決機制提起訴訟，堅定捍衛(wèi)自身正當合法權益。如果歐方有誠意坐到談判桌前，中方也愿通過對話協(xié)商，照顧彼此合理關切，以理性和專業(yè)的方式，避免貿易摩擦擴大升級。希望德方在歐盟內發(fā)揮積極作用，推動歐方與中方相向而行。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權，不得轉載。

延伸閱讀

跟風歐美對華加征關稅？加拿大國內仍存分歧

據(jù)彭博社、《華爾街日報》等媒體22日報道，為使加拿大與美國和歐盟采取的政策保持一致，加拿大總理特魯多正在考慮對中國制造的電動汽車征收新關稅的計劃，但加拿大國內對此仍存在分歧。

上周，歐盟宣布對華電動汽車加征關稅，部分車型的關稅將高達48.1%。此前，美國在5月份宣布，計劃將對從中國進口的電動汽車征收的關稅提高三倍，至102.5%。

5月17日，就在美國決定征收關稅后，加拿大創(chuàng)新、科學和工業(yè)部長商鵬飛與出口促進、國際貿易和經(jīng)濟發(fā)展部長伍鳳儀在不同的場合都表示，加拿大正在考慮是否需要提高對中國制造電動汽車的關稅，也不會成為中國電動車進入美國的后門。

彭博社22日援引知情人士消息稱，加拿大政府尚未就這些計劃做出最終決定，但正準備在下周宣布就關稅問題舉行一次公眾意見咨詢活動。

當?shù)貢r間6月14日，加拿大總理特魯多參加G7峰會 （視覺中國）

報道指出，特魯多在國內外都面臨越來越大的確保加拿大立場與美國保持一致的壓力。

加拿大汽車行業(yè)團體呼吁政府征收高額關稅。它們稱，鑒于美國-墨西哥-加拿大自由貿易協(xié)定即將接受審查，加拿大不能在這個問題上與美國不站在同一陣線。美國和加拿大擁有緊密結合的汽車供應鏈，大量零部件和整車跨境流通。加拿大生產(chǎn)的汽車絕大部分出口到美國。

加拿大安大略省省長道格·福特20日在X網(wǎng)站發(fā)文，呼吁特魯多對中國汽車征收與美國相同或更高的關稅，并認為加拿大應該努力深化和加強“美-加供應鏈”。

他表示，中國電動汽車的進口對安大略省的汽車和電池制造業(yè)構成威脅，“如果我們不迅速采取行動，安大略省和加拿大的就業(yè)就會面臨風險”。

特魯多20日對相關話題回應表示，在上周的七國集團（G7）峰會上，他與七國集團領導人就這一話題進行了“不少討論”。

“我們在密切關注美國和其他盟友已經(jīng)采取的措施，”特魯多稱，“我可以保證，我們將繼續(xù)保護加拿大工人和加拿大工業(yè)?！?/p>

加拿大財政部長弗里蘭的發(fā)言人表示，加拿大正在積極考慮下一步措施應對“中國的供應過剩”，但沒有說明是否準備征收關稅。

彭博社提及，中國是加拿大第二大貿易伙伴，僅次于美國。加拿大統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，加拿大當年從中國進口的汽車和零部件總額為67億加元（49億美元）。相比之下，加拿大對中國的重要性要小得多，僅占中國外貿總額的2%。

雖然中國汽車品牌目前還沒有在加拿大銷售汽車，但去年進口到加拿大的許多電動汽車都是在上海生產(chǎn)的特斯拉公司車型。

6月14日，在海通（太倉）汽車碼頭有限公司，一批汽車即將出口海外。（蘇州日報）

報道也提到，考慮到中國可能采取貿易報復措施，特魯多還是采取了“謹慎的行動”。

加拿大汽車零部件制造商協(xié)會主席沃爾普也表示，盡管汽車行業(yè)希望看到加拿大實質上采取與美國相同的關稅措施，但任何新的關稅都應“謹慎征收”，并“考慮中國可能的反應”。

此外，因擔心價格上漲會阻礙消費者接受電動汽車，加拿大一些環(huán)保組織就對中國電動汽車加征關稅持懷疑態(tài)度。批評者指出，在向清潔能源過渡的背景下，加征關稅可能不符合加拿大的最佳利益。

環(huán)保組織“環(huán)境防衛(wèi)”的清潔交通項目經(jīng)理華萊士對彭博社表示，提高關稅可能是“次優(yōu)選擇”，“最佳選擇是：我們在不提高電動汽車價格的情況下，開始為西方和中國的汽車制造商創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境”。

華萊士此前曾在加拿大廣播公司的節(jié)目中表示，美國加征關稅更多受政治因素驅動，“我們需要讓清潔技術對消費者來說更便宜，而不是更貴，加征關稅會讓我們走向錯誤的方向”。