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醫(yī)療領(lǐng)域反腐風(fēng)暴持續(xù)加強(qiáng)。

近日，云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站在一篇文章中提到，云南省普洱市景東彝族自治縣鏟除盤踞該縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域近20年的行賄“毒瘤”。此外，在反腐風(fēng)暴的強(qiáng)大震懾下，全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有403人主動說明問題、退贓、上交不當(dāng)?shù)美?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本輪醫(yī)療領(lǐng)域反腐風(fēng)暴，已有上百名醫(yī)院“一把手”落馬。隨著反腐風(fēng)暴漸入高潮，A股市場醫(yī)藥股集體下挫，醫(yī)藥學(xué)術(shù)會議延期或取消，醫(yī)藥代表“被放假”。

日前，紅星新聞查閱中國裁判文書網(wǎng)注意到，以“醫(yī)院、行賄、受賄、刑事案由”為關(guān)鍵詞搜索，共檢索到4884篇文書，很多判決揭示的醫(yī)療領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象觸目驚心。

醫(yī)藥反腐 資料圖

云南天外天律師事務(wù)所律師孫迪表示，開展醫(yī)療領(lǐng)域反腐不僅需要法律制度的支持，更需要構(gòu)建起信任和廉潔的醫(yī)療環(huán)境。這需要全社會的共同努力，政府、醫(yī)院管理層、醫(yī)務(wù)人員以及患者都要參與進(jìn)來。該律所律師李軍同樣表示，看病貴、看病難一直是社會痛點(diǎn)，藥企與部分腐敗分子串通拿走的不合理利益、成本以各種方式轉(zhuǎn)嫁到病人和醫(yī)?；痤^上。開展醫(yī)藥反腐旨在確保醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不再出現(xiàn)腐敗問題，提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。

全鏈條醫(yī)療反腐風(fēng)暴：

云南一縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有403人主動退贓

在醫(yī)療反腐風(fēng)暴中，云南景東彝族自治縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有403人主動說明問題、退贓、上交不當(dāng)?shù)美南?，令人震驚。

根據(jù)《云南日報(bào)》今年2月的報(bào)道，過去兩年間，景東全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、3個(gè)分院院長全部“淪陷”，縣中醫(yī)醫(yī)院原院長、縣人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像科主任“中招倒下”。

景東縣紀(jì)委監(jiān)委以查處的不法商人閆某與部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部沆瀣一氣、牟取暴利，嚴(yán)重破壞醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政治生態(tài)的問題為典型，拍攝制作了《精明的“獵手”——云彤圍獵記》警示教育片，并在全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)召開警示教育大會。

“警示教育發(fā)揮了推動專項(xiàng)整治走深走實(shí)的重要作用，會后主動找我們交代問題的明顯增多?！本皷|縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在強(qiáng)大震懾下，全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有403人主動說明問題、退贓、上交不當(dāng)?shù)美?/p>

事實(shí)上，本輪醫(yī)療領(lǐng)域反腐在今年年初就已經(jīng)開始布局。

1月5日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)文指出，集中糾治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

5月10日，國家衛(wèi)健委、公安部、稅務(wù)總局等十四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》。

7月，國家衛(wèi)健委、國務(wù)院國資委等十部門聯(lián)合部署開展為期一年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作，接下來的醫(yī)藥反腐行動或?qū)⑦M(jìn)一步加速。

7月28日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)文，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。會議指出，深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。隨后，有省份公開發(fā)布反腐工作計(jì)劃，并給出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

醫(yī)藥反腐 資料圖

據(jù)媒體報(bào)道，隨著反腐工作的不斷深入開展，多名醫(yī)院“一把手”落馬。據(jù)醫(yī)藥資訊平臺賽柏藍(lán)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月6日，全國已公開通報(bào)被查的醫(yī)院院長、書記已達(dá)到168名。

除此之外，隨著醫(yī)療反腐風(fēng)暴越刮越烈，醫(yī)藥代表“被放假”、各種學(xué)術(shù)會議暫停、醫(yī)藥群全部解散等消息紛至沓來。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8月以來短短數(shù)日間，至少有10場即將舉辦的醫(yī)藥行業(yè)學(xué)術(shù)會議、論壇等宣布延期。此外，還有部分學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班也在近日宣布延期舉辦。

有醫(yī)藥代表一年多時(shí)間

向醫(yī)務(wù)人員行賄近兩百萬元

紅星新聞記者查閱中國裁判文書網(wǎng)注意到，以“醫(yī)院、行賄、受賄、刑事案由”為關(guān)鍵詞搜索，共檢索到4884篇文書，很多判決揭示的醫(yī)療領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象觸目驚心。

以湖南省株洲市荷塘區(qū)人民法院（2021）湘0202刑初463號刑事判決書為例，1984出生的楊某某，在僅僅一年多的時(shí)間為銷售醫(yī)療器材，向多名醫(yī)院工作人員多次行賄，總數(shù)額近兩百萬元。

根據(jù)法院查明的事實(shí)，2019年8月至2020年12月，被告人楊某某以湖南廣赫商貿(mào)有限公司和湖南康赫軒醫(yī)療器械有限公司的名義分別向醴陵市湖南師范大學(xué)湘東附屬醫(yī)院（下稱“湘東附院”）、醴陵市中醫(yī)院（下稱“市中醫(yī)院”）銷售心內(nèi)科高值耗材產(chǎn)品。

為牟取不正當(dāng)利益，促使湘東附院、市中醫(yī)院多使用其銷售的心內(nèi)科高值耗材產(chǎn)品，楊某某以支付回扣的方式分別向湘東附院介入室主任譚某（另案處理）和醴陵市中醫(yī)院心血管一科主任黃某（另案處理）、心血管二科主任周某（另案處理）行賄共計(jì)194萬余元，其中楊某某以支付回扣的方式共17次向譚某行賄159萬余元。

最終，法院判決認(rèn)定楊某某犯對單位行賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，宣告緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元。

在云南省開遠(yuǎn)市人民法院審理的一起案件中，原開遠(yuǎn)市中醫(yī)醫(yī)院院長、紅河州中醫(yī)醫(yī)院常務(wù)副院長劉某某利用院長的職務(wù)便利，為蔣某謀取利益，為陳某、羅某（二人均另案處理）謀取不正當(dāng)利益，非法收受蔣某、陳某、羅某所送的財(cái)物，共計(jì)人民幣249萬余元。

根據(jù)法院查明的事實(shí)，2013年3月至7月，被告人劉某某利用職務(wù)便利，為蔣某在承建開遠(yuǎn)市中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、收取工程款方面謀取利益，非法收受蔣某所送的現(xiàn)金70萬元，并由蔣某支付房屋裝修款19萬余元。

2012年至2017年上半年，劉某某利用職務(wù)便利，為陳某、羅某在銷售醫(yī)療器械方面謀取不正當(dāng)利益，分別多次收受陳某、羅某所送的現(xiàn)金，共計(jì)160萬元。

最終，劉某某被法院以受賄罪判處有期徒刑四年零六個(gè)月，并處罰金人民幣50萬元，退繳的贓款人民幣249萬余元被依法沒收上繳國庫。

律師總結(jié)9類醫(yī)療領(lǐng)域典型腐敗現(xiàn)象

反腐需全社會共同參與

云南天外天律師事務(wù)所律師孫迪表示，醫(yī)療領(lǐng)域關(guān)系到人民的生命健康，醫(yī)療腐敗不僅嚴(yán)重危害患者利益，還會侵蝕人們對醫(yī)療體系的信任基礎(chǔ)。景東縣的案例，從側(cè)面凸顯了醫(yī)療腐敗的嚴(yán)重性和治理醫(yī)療腐敗的緊迫性，反映出相關(guān)部門整治醫(yī)療腐敗現(xiàn)象的堅(jiān)定決心，更是對整個(gè)醫(yī)療體系的警鐘。

孫迪認(rèn)為，醫(yī)療行業(yè)具有專業(yè)性，這在藥品配送、設(shè)備采購、耗材供應(yīng)等方面為腐敗行為提供了可乘之機(jī)。此外，醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商可能存在不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂現(xiàn)象，為了爭奪市場份額，不惜通過行賄等手段形成不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)關(guān)系。這些行為導(dǎo)致回扣款項(xiàng)等轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)院和患者身上，增加了醫(yī)療成本，損害了公共利益。

“在近幾年的醫(yī)療腐敗案例中，這些腐敗形式越發(fā)隱蔽、多樣和普遍，嚴(yán)重威脅著醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展?！睂O迪說。

孫迪同時(shí)提到，開展醫(yī)療領(lǐng)域反腐不僅需要法律制度的支持，更需要構(gòu)建起信任和廉潔的醫(yī)療環(huán)境。這需要全社會的共同努力，政府、醫(yī)院管理層、醫(yī)務(wù)人員以及患者都要參與進(jìn)來。

醫(yī)院自動分藥系統(tǒng)（圖文無關(guān)）

具體來說，就是政府要強(qiáng)化監(jiān)管，確保醫(yī)療資源的公平分配；醫(yī)院管理層要建立健全內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，防范腐敗滋生；醫(yī)務(wù)人員要時(shí)刻銘記職業(yè)使命，將患者的健康放在首位；患者要積極參與監(jiān)督，維護(hù)自身合法權(quán)益。孫迪認(rèn)為，多部門的聯(lián)合查處是重中之重，衛(wèi)健委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局要聯(lián)動管治，共同構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生單位的合規(guī)體系。

云南天外天律師事務(wù)所律師李軍總結(jié)了9類醫(yī)療領(lǐng)域典型的腐敗現(xiàn)象，具體包括：（一）根據(jù)藥物回扣開藥；（二）醫(yī)藥、醫(yī)療器械采購吃回扣；（三）醫(yī)藥企業(yè)通過贊助一些學(xué)術(shù)會議，或請專家講課，通過支付講課報(bào)酬進(jìn)行一定的利益輸送；（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)以“捐贈”、學(xué)術(shù)活動、舉辦或參加會議等名義變相給醫(yī)藥廠商攤派，為非法輸送利益提供平臺，甚至違規(guī)接受捐贈資助等問題；（五）通過金錢輸送或者人脈聯(lián)系，在醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、物資采購、選人用人等方面串通一氣；（六）過度檢查、過度醫(yī)療；（七）欺詐騙保、虛假治療；（八）醫(yī)藥企業(yè)通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)虛抬藥品價(jià)格、流通環(huán)節(jié)虛假交易等方式套取資金進(jìn)行賄賂；（九）醫(yī)生接受病人“紅包”。

“醫(yī)藥腐敗問題不僅對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)造成了負(fù)面影響，同時(shí)也對整個(gè)社會的公共利益產(chǎn)生了威脅。看病貴、看病難一直是社會痛點(diǎn)，藥企與部分腐敗分子串通拿走的不合理利益、成本以各種方式轉(zhuǎn)嫁到病人和醫(yī)保基金頭上。”李軍如是說。

此外，對于本輪醫(yī)療反腐，李軍律師給出了自己的建議。他認(rèn)為，受賄行賄同時(shí)查處，兩手抓，形成強(qiáng)大震懾力，從源頭杜絕醫(yī)藥腐?。淮送?，要加大藥企合規(guī)審查，推動經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展。

紅星新聞記者 祁彪 吳陽

編輯 張尋 責(zé)編 官莉