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（原標(biāo)題：張文雄被判刑后，其妻提系列訴訟“追債”1.5億）

湖南省委原常委張文雄2018年8月已被判刑，近日，澎湃新聞獲悉，張文雄妻子涂愛(ài)芳在其夫貪腐案落定后，通過(guò)民事訴訟追討上億“投資款”和“出借款”。

此前，張文雄因犯受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，被判有期徒刑十五年。法院查明，在2004年下半年至2016年6月長(zhǎng)達(dá)12年的時(shí)間里，張文雄直接或者通過(guò)其妻子涂愛(ài)芳非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2335萬(wàn)余元，另有共計(jì)折合人民幣5158萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。

據(jù)法院公開(kāi)的信息，張文雄案被認(rèn)定的貪腐金額共計(jì)7493萬(wàn)余元，且贓款贓物已有大部分被追繳。

相關(guān)知情人士近日告訴澎湃新聞，涂愛(ài)芳提起的“追債”系列訴訟，在她和張文雄的親友間展開(kāi)。這些金額高達(dá)億元的資金糾紛，是借款還是投資，是合法收入還是非法利益？成為多次庭審的焦點(diǎn)。系列案件中，有的已有終審結(jié)果，有的正待二審落槌。

高官貪腐案背后的非法采砂案

2016年11月8日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，湖南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)張文雄涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。岳陽(yáng)縣一家名為“灝東榮灣”的公司，也隨之進(jìn)入相關(guān)部門視野，當(dāng)?shù)鼐揭詾畺|榮灣公司涉嫌犯非法采礦罪進(jìn)行調(diào)查。

相關(guān)判決顯示，灝東榮灣公司股東馬高龍、程勇先后被捕或主動(dòng)投案，作為“影子股東”的張文雄妻子涂愛(ài)芳亦浮出水面。三人關(guān)系是：涂愛(ài)芳與程勇是親戚，馬高龍則是張文雄的親戚?！俺鍪轮?，三人關(guān)系非常好，在投資采砂前還一起合伙投資了其他項(xiàng)目?！敝槿耸糠Q。

經(jīng)岳陽(yáng)縣人民法院一審、岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審后，2018年9月，馬高龍、程勇被以非法采礦罪追究刑事責(zé)任。

中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布的一、二審判決書認(rèn)定，灝東砂石公司法定代表人胡偉清與岳陽(yáng)縣簽訂了東洞庭湖砂石開(kāi)采權(quán)。2015年底，程勇得知胡偉清交納出讓金有困難，與馬高龍商議，由馬高龍出面找胡偉清商談合作采砂事宜。兩人與胡偉清最終約定：雙方合作成立灝東榮灣公司，灝東砂石公司將取得的岳陽(yáng)縣東洞庭湖砂石開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓給灝東榮灣公司，后者與縣政府簽訂岳陽(yáng)縣東洞庭湖砂石開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，由灝東榮灣公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，馬高龍負(fù)責(zé)交納河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓款，開(kāi)采、銷售經(jīng)營(yíng)砂石所得由胡偉清與馬高龍平分。實(shí)際上，這種轉(zhuǎn)讓是非法和無(wú)效的。岳陽(yáng)縣政府最終并沒(méi)有與灝東榮灣公司簽訂采砂權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

2016年1月27日，灝東榮灣公司注冊(cè)成立，其中灝東砂石公司持股51%，馬高龍持股49%（其中程勇與涂愛(ài)芳各有10%的股份）。

刑事判決還認(rèn)定，馬高龍按照協(xié)議以灝東砂石公司的名義分別于2016年4月27日和5月3日向岳陽(yáng)市水務(wù)局交納河道砂石資源開(kāi)采權(quán)出讓款1.5億元，以灝東榮灣公司名義于2016年4月26日向岳陽(yáng)縣政府和岳陽(yáng)市水務(wù)局交納400萬(wàn)元押金。其中馬高龍出資7100萬(wàn)元，涂愛(ài)芳出資6800萬(wàn)元，程勇出資1500萬(wàn)元。

張文雄案發(fā)后，灝東榮灣公司非法采砂案也浮出水面。馬高龍、程勇等人因非法采礦而被追究刑事責(zé)任。同時(shí)，公安扣押在案的馬高龍、程勇以及灝東榮灣公司的非法所得6731萬(wàn)余元及孳息等也被判決沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

2018年7月31日，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)曾刊文《“提籃子”，花樣百出的政商勾結(jié)》，其中寫道：張文雄落馬后，在湖南岳陽(yáng)，一個(gè)涉及洞庭湖采砂、有著巨額利益輸送的貪腐鏈條逐漸浮出水面，而在這條貪腐鏈上，其妻涂愛(ài)芳在其中充當(dāng)權(quán)力掮客角色。從懷化到衡陽(yáng)，涂愛(ài)芳跟隨張文雄仕途履歷一路包攬、插手工程，兩人一人弄權(quán)，一人收錢，利用權(quán)力為“錢”開(kāi)路，在采砂權(quán)拍賣、市政工程承攬等方面大肆“提籃子”，為老板站臺(tái)打招呼，牟取巨額利益。

2018年8月16日，張文雄被廣西桂林中院以受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明兩罪，判處有期徒刑15年。法院查明，在2004年下半年至2016年6月長(zhǎng)達(dá)12年的時(shí)間里，張文雄直接或者通過(guò)其妻子涂愛(ài)芳非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2335萬(wàn)余元，另，張文雄家庭財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過(guò)合法收入，其對(duì)共計(jì)折合人民幣5158萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。

桂林中院的通報(bào)顯示，張文雄到案后，能夠如實(shí)供述自己罪行，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，贓款贓物已大部分追繳。

妻子追討巨額投資、“借款”：訴訟標(biāo)的超1.5億

在張文雄案落定一年多后，涂愛(ài)芳發(fā)起了系列民事訴訟，追討多筆投資、“借款”，在馬高龍、程勇等親戚和當(dāng)年的親密合伙人之間掀起了一股“颶風(fēng)”。系列訴訟的標(biāo)的據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)超過(guò)1.5億元。

澎湃新聞獲得的裁判文書顯示，2020年3月，涂愛(ài)芳分別以合伙合同糾紛起訴馬高龍、程勇等人，以民間借貸糾紛起訴馬高龍等人（程勇為第三人），就其在上述非法采砂案中出資的6800萬(wàn)元，分為“投資1500萬(wàn)元”及“借款5300萬(wàn)元”兩起訴訟，進(jìn)行追討。

涂愛(ài)芳起訴稱，前述6800萬(wàn)元系2016年初馬高龍和程勇找到她，要求借款1.5億元，最后雙方口頭商定，6800萬(wàn)元資金中1500萬(wàn)元作為涂愛(ài)芳入股10%的出資，剩余5300萬(wàn)元作為馬高龍個(gè)人的借款，并約定按月息1.5分計(jì)付利息。此后，按馬高龍要求，原告分三次將6800萬(wàn)元支付至馬高龍指定的賬戶。其中，借給馬高龍的5300萬(wàn)元，已獲還本付息2200萬(wàn)元。

據(jù)此，涂愛(ài)芳訴請(qǐng)長(zhǎng)沙中院判令馬高龍、程勇賠償投資本金1500萬(wàn)元及資金占用費(fèi)1065萬(wàn)元；判令馬高龍償還其借款本金3389萬(wàn)余元及利息2172萬(wàn)余元。這兩起案件訴訟標(biāo)的共達(dá)8126萬(wàn)余元。在另一起訴訟中，涂愛(ài)芳起訴袁宇等，要求償還借款本金3000萬(wàn)元及利息4437萬(wàn)元，訴訟標(biāo)的7437萬(wàn)元。三起訴訟標(biāo)的總額達(dá)1.5563億元。

不過(guò)，涂愛(ài)芳的起訴并不順利。一個(gè)被查明的事實(shí)是：上述6800萬(wàn)元中有6000萬(wàn)元是直接從涂愛(ài)芳控制的馬高龍的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬至灝東榮灣公司賬戶，800萬(wàn)元是借自袁宇，先轉(zhuǎn)至程勇賬戶，再由程勇轉(zhuǎn)給了馬高龍。

在涉及1500萬(wàn)元“投資款”的訴訟中，2021年3月29日，長(zhǎng)沙中院一審裁定駁回涂愛(ài)芳起訴；涂愛(ài)芳上訴至湖南高院。2021年8月10日，湖南高院二審裁定“駁回上訴，維持原裁定”。

湖南高院認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)及查明的事實(shí)，人民法院生效刑事判決已認(rèn)定案涉采砂項(xiàng)目違法，并判決馬高龍、程勇犯非法采礦罪，對(duì)馬高龍、程勇及灝東榮灣公司的非法所得6731萬(wàn)余元及孳息等予以沒(méi)收。況且，案涉1500萬(wàn)元系從馬高龍賬戶轉(zhuǎn)出而非涂愛(ài)芳的賬戶轉(zhuǎn)出，除了各方當(dāng)事人陳述，并無(wú)其他證據(jù)可以證明馬高龍賬戶的資金系涂愛(ài)芳所有，也無(wú)其他證據(jù)證明該1500萬(wàn)元的具體來(lái)源。

涂愛(ài)芳對(duì)高院裁定不服，申請(qǐng)?jiān)賹彙?022年9月13日，湖南高院裁定“駁回涂愛(ài)芳再審申請(qǐng)”。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：借款還是投資？合法收入還是非法財(cái)產(chǎn)？

在案涉5300萬(wàn)元的民間借貸訴訟中，涂愛(ài)芳的訴求也被長(zhǎng)沙中院一審判決駁回。

長(zhǎng)沙中院認(rèn)為，案涉5300萬(wàn)元系從馬高龍賬戶轉(zhuǎn)出而非涂愛(ài)芳的賬戶轉(zhuǎn)出，除了各方當(dāng)事人陳述，并無(wú)其他證據(jù)證明馬高龍賬戶的資金系涂愛(ài)芳所有，也無(wú)其他證據(jù)證明該5300萬(wàn)元的具體來(lái)源。涂愛(ài)芳未能證明案涉5300萬(wàn)元確屬其自身財(cái)產(chǎn)，即現(xiàn)有證據(jù)不能證明涂愛(ài)芳與本案存在直接利害關(guān)系。遂駁回涂愛(ài)芳的起訴。

涂愛(ài)芳不服，上訴至湖南高院。

湖南高院認(rèn)為，因涂愛(ài)芳丈夫的刑事案件已經(jīng)作出生效刑事判決，沒(méi)有證據(jù)證明本案所涉款項(xiàng)已作為刑事案件犯罪金額予以認(rèn)定并進(jìn)行追繳，故該款引發(fā)的爭(zhēng)議仍屬民事案件審理范圍。2021年12月30日，湖南高院二審裁定該案發(fā)回重審。

2022年8月17日，長(zhǎng)沙中院重審作出一審判決。此次，長(zhǎng)沙中院采信馬高龍、程勇在非法采砂案中的供述，認(rèn)定馬高龍向涂愛(ài)芳借款5300萬(wàn)元及涂愛(ài)芳占股10%，判決馬高龍償還涂愛(ài)芳借款本金3100萬(wàn)元、利息2531.5萬(wàn)元。

對(duì)此，馬高龍不服，上訴至湖南高院。

馬高龍方認(rèn)為，他與涂愛(ài)芳、程勇是合作關(guān)系，原被告之間為非法采砂而共同籌措資金，不能被法律評(píng)價(jià)為合法行為，因而不存在合法的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，更無(wú)涂愛(ài)芳所主張的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；生效刑事判決已認(rèn)定涂愛(ài)芳參與灝東榮灣公司非法采砂項(xiàng)目，出資金額為6800萬(wàn)元，馬高龍被認(rèn)定出資的7100萬(wàn)元里，有7000萬(wàn)元是他人出借，如果涂愛(ài)芳5300萬(wàn)元也系借給馬高龍，那么馬高龍出資應(yīng)該是12400萬(wàn)元，而不是7100萬(wàn)元?！靶淌屡袥Q已經(jīng)查明并認(rèn)定包括該5300萬(wàn)元在內(nèi)的6800萬(wàn)元系涂愛(ài)芳的投資款，而非借款。”

在湖南高院的二審中，馬高龍方認(rèn)為，“這筆錢從馬高龍賬戶中轉(zhuǎn)出，也不是打到馬高龍的賬戶，原告方?jīng)]有就證明借貸關(guān)系成立的兩個(gè)要件‘借貸合意’和‘款項(xiàng)交付’完成舉證證明責(zé)任，而長(zhǎng)沙中院以馬高龍、程勇前后供述不一的刑事口供推斷并認(rèn)定借款事實(shí)，是錯(cuò)誤的?！?/p>

判決書顯示，涉案款項(xiàng)是投資還是借款，是合法收入還是非法財(cái)產(chǎn)，一直是法庭上的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

馬高龍方還認(rèn)為，涂愛(ài)芳向其主張的共8000多萬(wàn)巨額款項(xiàng)，如按涂愛(ài)芳所主張事實(shí)，該巨額財(cái)產(chǎn)要么涉及張文雄案遺漏金額，應(yīng)在張案中繼續(xù)予以追繳，要么涉及張文雄、涂愛(ài)芳遺漏的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門繼續(xù)查處并追究刑事責(zé)任。

在涂愛(ài)芳提交的證據(jù)目錄中，涂愛(ài)芳表示：經(jīng)有關(guān)紀(jì)委、檢察和法院審查認(rèn)定，涂愛(ài)芳能說(shuō)明來(lái)源的家庭收入工資、稿費(fèi)、課酬等收入1057萬(wàn)余元，涂愛(ài)芳保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)收入2050萬(wàn)余元，兩項(xiàng)總計(jì)3100余萬(wàn)元。

澎湃新聞致電馬高龍，馬高龍表示，在長(zhǎng)沙中院就“5300萬(wàn)元借款”案作出改判后，他上訴至湖南高院，2022年11月，該案在湖南高院二審開(kāi)庭完畢后，目前尚未作出判決。

被涂愛(ài)芳起訴追討7000多萬(wàn)元的袁宇也表示，訴訟案件已于一個(gè)月前在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)人民法院一審開(kāi)庭，目前也沒(méi)宣判。

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張文雄夫人的“砂金”生意：洞庭湖采砂亂象背后的貪腐鏈條

8月16日，中共湖南省委原常委、宣傳部原部長(zhǎng)張文雄因犯受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，被判有期徒刑十五年。

張文雄兩罪所涉犯罪金額均屬特別巨大。法院查明，在2004年下半年至2016年6月長(zhǎng)達(dá)12年的時(shí)間里，張文雄直接或者通過(guò)其妻子涂愛(ài)芳非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2335萬(wàn)余元，另有共計(jì)折合人民幣5158萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。

半個(gè)月前，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)曾刊文《“提籃子”，花樣百出的政商勾結(jié)》，其中寫道：張文雄落馬后，在湖南岳陽(yáng)，一個(gè)涉及洞庭湖采砂，有著巨額利益輸送的貪腐鏈條逐漸浮出水面，而在這條貪腐鏈上，其妻涂愛(ài)芳在其中充當(dāng)權(quán)力掮客角色。從懷化到衡陽(yáng)，涂愛(ài)芳跟隨張文雄仕途履歷一路包攬、插手工程，兩人一人弄權(quán)，一人收錢，利用權(quán)力為“錢”開(kāi)路，在采砂權(quán)拍賣、市政工程承攬等方面大肆“提籃子”，為老板站臺(tái)打招呼，牟取巨額利益。

在湖南方言里，“提籃子”是“空手套白狼”的口語(yǔ)表述。中國(guó)裁判文書網(wǎng)近日批量公布的岳陽(yáng)縣人民法院數(shù)十份裁判文書顯示，在張文雄仕途的起點(diǎn)、老家岳陽(yáng)縣，涂愛(ài)芳占股的一家無(wú)采砂資質(zhì)的企業(yè)，在短短9個(gè)月內(nèi)，瘋狂采砂銷售金額近10億元，而涂愛(ài)芳及其合伙人共分得利潤(rùn)超3億元。

高官夫人的“砂金”生意，隨著張文雄的落馬，樹(shù)倒猢猻散，當(dāng)?shù)貫^職官員紛紛被抓、涉嫌非法采礦的被告人先后被判，官方亦在洞庭湖展開(kāi)了一場(chǎng)史上最大規(guī)模的整治。

采砂權(quán)與利：從年繳出讓金7.75億元降至1.5億元

洞庭洞巨量的砂石資源有“軟黃金”之稱，也意味著巨大的財(cái)富。

自2014年起，一場(chǎng)“湖里淘金”的生意在岳陽(yáng)縣以拍賣的形式成交。在涂愛(ài)芳入股前，首先出場(chǎng)的，是她后來(lái)的合伙人之一胡偉清。

工商登記顯示，胡偉清名下有岳陽(yáng)市灝東砂石有限公司（以下稱灝東砂石公司）、湖南偉業(yè)農(nóng)牧集團(tuán)有限公司等多家公司。

岳陽(yáng)縣人民法院多份判決查明，2014年1月，由胡偉清任法定代表人的灝東砂石公司，依法取得岳陽(yáng)縣東洞庭湖陡砂坡和金盆港采區(qū)的河道砂石開(kāi)采權(quán)，并取得了“湖南省河道采砂許可證”（有效期自2014年1月1日至2016年12月31日）。

岳陽(yáng)縣人民政府與灝東砂石公司簽訂的《岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣陡砂坡和金盆港采區(qū)河道砂石開(kāi)采權(quán)有償出讓合同》約定，縣政府將陡砂坡和金盆港采區(qū)河道砂石開(kāi)采權(quán)有償出讓給灝東砂石公司，灝東砂石公司每年上繳出讓款7.75億元，采砂船只數(shù)量控制在38艘以內(nèi)，且每艘采砂船必須取得湖南省河道采砂許可證后方可進(jìn)行采砂作業(yè)，每年采砂量不超過(guò)2500萬(wàn)噸。

財(cái)新周刊曾報(bào)道稱，這一采礦權(quán)成交價(jià)格（31.50元/噸），曾被當(dāng)?shù)夭傻V企業(yè)驚為“天價(jià)”，灝東砂石公司本想壟斷經(jīng)營(yíng)卻不料砂價(jià)下跌，而其事后的做法是：無(wú)節(jié)制的超挖濫采。

實(shí)際上，灝東砂石公司在拿下采礦權(quán)不到一年，就出現(xiàn)死亡5人的安全事故并被追責(zé)。事故調(diào)查報(bào)告及岳陽(yáng)中院行政裁定書顯示，2014年10月1日，灝東砂石公司與沒(méi)有取得采砂許可證的湘岳陽(yáng)挖1831船簽訂“砂石采挖承攬合同”，安排該船在東洞庭湖陡砂坡采區(qū)違規(guī)采砂。當(dāng)日20時(shí)35分左右，“小康3號(hào)”貨船?？坎缮白鳂I(yè)的“湘岳陽(yáng)挖1831”左舷瀝水，“小康3號(hào)”貨船向右側(cè)傾，致5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元。

此事故發(fā)生后，岳陽(yáng)縣事故調(diào)查組認(rèn)為，灝東砂石公司安全生產(chǎn)管理不力，組織無(wú)《湖南省河道采砂許可證》的船只違規(guī)進(jìn)行采砂作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。岳陽(yáng)市安監(jiān)局處以罰款26萬(wàn)元，因?yàn)畺|砂石公司不履行，而申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，岳陽(yáng)中院裁定準(zhǔn)予。

而三年開(kāi)采權(quán)僅進(jìn)行了一年多，灝東砂石公司便以經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)巨額虧損，拒絕支付合同約定的出讓款。

多份判決顯示，因?yàn)畺|砂石公司未如期上交出讓款，2015年4月20日，岳陽(yáng)縣人民政府中止合同，全面停采。但隨后，灝東砂石公司起訴岳陽(yáng)縣人民政府至湖南高院。經(jīng)湖南高院調(diào)解，2016年4月8日，岳陽(yáng)縣人民政府與灝東砂石公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，繼續(xù)出讓岳陽(yáng)縣東洞庭湖兩個(gè)采區(qū)兩年的砂石開(kāi)采權(quán)給灝東砂石公司。

補(bǔ)充協(xié)議在年采砂量、采砂船只數(shù)量等條件不變的情況下，對(duì)兩采區(qū)開(kāi)采權(quán)的出讓款大幅下調(diào)，變成灝東砂石公司每年上交出讓款1.5億元。

涂愛(ài)芳現(xiàn)身：持股公司9個(gè)月非法采砂價(jià)值近10億，獲利3億

一場(chǎng)公開(kāi)拍賣成交的合約，在一方拒繳出讓款的情況下，為何政府最終與企業(yè)妥協(xié)，并大幅下調(diào)出讓款？

前述財(cái)新周刊的報(bào)道稱，在湖南高院主持的調(diào)解中，岳陽(yáng)市、岳陽(yáng)縣政府均不認(rèn)同讓灝東砂石公司繼續(xù)開(kāi)采經(jīng)營(yíng)，局勢(shì)僵持。但僵持并未持續(xù)過(guò)久，便發(fā)生了180度大逆轉(zhuǎn)，“消息人士表示，插手此事的正是張文雄及其妻子涂愛(ài)芳。涂愛(ài)芳被指在灝東砂石持有數(shù)千萬(wàn)股份?！?/p>

澎湃新聞多方采訪獲知，下調(diào)后的價(jià)格在當(dāng)?shù)匾l(fā)質(zhì)疑，有人認(rèn)為涉嫌輸送利益、壟斷經(jīng)營(yíng)。岳陽(yáng)中院2016年6月作出的一份行政裁定書顯示，當(dāng)?shù)厝耸客蹙┵|(zhì)疑灝東砂石公司壟斷開(kāi)采而提起訴訟，認(rèn)為岳陽(yáng)縣政府“濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)”，要求確認(rèn)縣政府與灝東砂石公司簽訂的砂石開(kāi)采合同無(wú)效，最終，岳陽(yáng)中院以原告主體不適格為由，不予立案。

澎湃新聞梳理多份判決書發(fā)現(xiàn)，涂愛(ài)芳與一個(gè)名叫馬高龍的聯(lián)系在一起，坊間傳聞已久的涂愛(ài)芳入股公司非法開(kāi)采砂石得以證實(shí)。

工商登記顯示，馬高龍?jiān)诤怅?yáng)、岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙均有公司，其中在衡陽(yáng)有頗為知名的潮聯(lián)置業(yè)和雁城賓館管理有限公司。而涂愛(ài)芳與馬高龍的名字均曾出現(xiàn)在湖南上市公司永清環(huán)保的股東名單中。

多份判決書顯示，2015年底開(kāi)始，馬高龍（另案處理）等人得知岳陽(yáng)縣政府與胡偉清重簽合同，而胡偉清交納出讓金困難，雙方達(dá)成協(xié)議：約定合作成立岳陽(yáng)市灝東榮灣實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱灝東榮灣公司），灝東砂石公司的砂石開(kāi)采權(quán)違法轉(zhuǎn)讓給灝東榮灣公司，由灝東榮灣公司與岳陽(yáng)縣政府簽訂砂石開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，馬高龍?zhí)峁┵Y金上交河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓款，開(kāi)采、銷售經(jīng)營(yíng)砂石所得利潤(rùn)，胡偉清與馬高龍平分。

2016年1月27日，馬高龍持股49%，灝東砂石公司持股51%的灝東榮灣公司成立。在判決書中，作為影子股東的涂愛(ài)芳現(xiàn)身。相關(guān)判決書顯示，在馬高龍持股的49%中，“程勇與涂愛(ài)芳各持股10%?！?/p>

馬高龍以灝東砂石公司的名義分別于2016年4月27日和5月3日向岳陽(yáng)市水務(wù)局交納河道砂石資源開(kāi)采權(quán)出讓款1.5億元，以灝東榮灣公司名義于2016年4月26日向岳陽(yáng)縣人民政府和岳陽(yáng)市水務(wù)局交納了400萬(wàn)元押金。

然而，馬高龍和胡偉清的如意算盤打錯(cuò)了。岳陽(yáng)縣政府最終沒(méi)有與灝東榮灣公司簽訂采砂權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

根據(jù)相關(guān)法律，國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度，依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓?！逗鲜『拥郎笆_(kāi)采權(quán)有償出讓管理辦法》規(guī)定，“河道砂石開(kāi)采權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。因特殊原因經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意方可轉(zhuǎn)讓”。

然而，沒(méi)有砂石開(kāi)采權(quán)的灝東榮灣公司仍然開(kāi)展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

馬高龍、胡偉清等人自2016年4月27日起，先后組織38艘有許可證和30余艘無(wú)許可證工程船，在岳陽(yáng)縣東洞庭湖陡砂坡、金盆港、老港下游片蘆葦洲、下青年湖和東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)春風(fēng)湖核心區(qū)河段從事河道采砂作業(yè)。

法院認(rèn)定，至2017年1月9日，短短9個(gè)月中，灝東榮灣公司共計(jì)開(kāi)采的砂石數(shù)量折算為標(biāo)準(zhǔn)噸4168萬(wàn)噸。其中河砂4076萬(wàn)噸、礫石0.9179萬(wàn)噸，開(kāi)采的砂石銷售價(jià)值共計(jì)9.837億元。胡偉清分得1.738億元，馬高龍分得1.598億元。

以涂愛(ài)芳持股10%計(jì)算，其9個(gè)月獲利1598萬(wàn)元。

岳陽(yáng)縣法院的判決認(rèn)為，灝東砂石公司未經(jīng)縣政府同意擅自將河道砂石開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓給灝東榮灣公司，其轉(zhuǎn)讓行為非法、無(wú)效；灝東榮灣公司不具有砂石開(kāi)采權(quán)，也無(wú)法取得河道采砂許可證，更不可能給為其非法采砂的工程船辦理河道采砂許可證或河道內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)許可證。

濫權(quán)官員：請(qǐng)示被拒，越權(quán)決定為非法采砂開(kāi)路

9個(gè)月非法采砂近10億元，分走3億余元，灝東榮灣公司是如何做到的？

岳陽(yáng)縣法院一份“田育林非法采礦罪”的刑事判決書呈現(xiàn)了非法采砂利益的分配。判決認(rèn)定，2016年5月1日至5月21日，“湘岳陽(yáng)挖2024號(hào)”工程船法人代表田育林，在未取得采砂許可證的情況下，進(jìn)入東洞庭湖金盆港采區(qū)采砂，按每“公噸”34元進(jìn)行銷售得款36萬(wàn)余元，按每“公噸”13.7元的標(biāo)準(zhǔn)向?yàn)畺|榮灣公司，交資源費(fèi)14萬(wàn)余元。一審中，田育林因非法采礦罪，獲刑7個(gè)月。

除了明目張膽的違法犯罪，相關(guān)官員的“權(quán)力開(kāi)路”也是灝東榮灣公司的另一“法寶”。

岳陽(yáng)縣法院“陳繼響等人非法采礦一審判決書”顯示，2016年7月，灝東榮灣公司以灝東砂石公司的名義先后向岳陽(yáng)市水務(wù)局申請(qǐng)組織工程船清理尾堆，未獲批準(zhǔn)。7月上旬，岳陽(yáng)縣砂管局向市水務(wù)局送交《關(guān)于尾堆清理及航道疏浚的請(qǐng)示》。2016年7月26日，岳陽(yáng)縣砂管局局長(zhǎng)姚海洋（另案處理）主持召開(kāi)砂管局黨組會(huì)議，研究外圍船（即未取得河道采砂許可證的船只）消化維穩(wěn)的問(wèn)題，提出以清理尾堆和航道疏浚的方式解決。7月28日，岳陽(yáng)市水務(wù)局復(fù)函，沒(méi)有同意縣砂管局的意見(jiàn)，但在7月29日，姚海洋又召開(kāi)黨組會(huì)，決定同意安排未取得河道采砂許可證的工程船清理尾堆和航道疏浚，由灝東榮灣公司負(fù)責(zé)管理。

2016年7月30日，陳迪升（灝東榮灣公司總經(jīng)理）、胡偉清明知新墻河一號(hào)（湘岳陽(yáng)挖1965）、軍泰號(hào)（湘岳陽(yáng)挖1753）、勤勞號(hào)（湘岳陽(yáng)挖1663）等9艘工程船未取得《湖南省河道采砂許可證》，代表灝東榮灣公司與隋五岳、榮四牛、章樹(shù)生等8人簽訂《清障船舶采挖承攬合同》，致使上述船舶以清理尾堆和疏浚航道的名義進(jìn)入金盆港和陡砂坡采區(qū)非法采砂。灝東榮灣公司派員駐守非法采砂的工程船登記產(chǎn)量、開(kāi)票收款，將非法開(kāi)采的砂石銷售后的款項(xiàng)收入公司，并按每噸20.3元的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算返款給非法采砂的工程船主。2016年8月至9月，上述9艘工程船非法采砂130多萬(wàn)噸，非法開(kāi)采的砂石銷售價(jià)值2900余萬(wàn)元。

岳陽(yáng)縣法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定，河道清障工作由河道管理機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，航道疏浚工作由航道主管部門負(fù)責(zé)；岳陽(yáng)縣砂管局提出尾堆清理及航道疏浚的請(qǐng)示屬違法；岳陽(yáng)市水務(wù)局復(fù)函沒(méi)有同意縣砂管局的意見(jiàn)后，砂管局黨組會(huì)同意由灝東榮灣公司負(fù)責(zé)安排、管理未取得河道采砂許可證的工程船清理尾堆和航道疏浚，也是違法。

在此案中，法院于2017年6月30日一審認(rèn)定陳繼響、隋五岳、榮四牛等8人犯非法采礦罪，判處緩刑。

2018年1月，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道稱，時(shí)任岳陽(yáng)縣政府辦副主任、東洞庭湖河道采砂管理局局長(zhǎng)姚海洋利用職務(wù)上的便利伙同親屬、他人違規(guī)在涉砂企業(yè)及挖砂船中入股分紅，向涉砂企業(yè)高價(jià)轉(zhuǎn)讓快艇牟利等事實(shí)被查清。同時(shí)，時(shí)任岳陽(yáng)東洞庭湖管理局黨委委員陳輝，時(shí)任岳陽(yáng)縣人大常委會(huì)副主任、縣砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任袁文，3人均于2017年5月被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，移送司法機(jī)關(guān)處理。

官方整治：毀證滅據(jù)多人被抓被判

2016年11月8日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，湖南省委常委、宣傳部長(zhǎng)張文雄涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。涂愛(ài)芳入股的灝東榮灣公司，也隨之進(jìn)入紀(jì)檢視野。

灝東榮灣公司法定代表人、總經(jīng)理陳迪升，除觸犯非法采礦罪外，還因隱匿、銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告而獲罪。

陳迪升案判決書顯示，2016年11月，因害怕政府部門對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，胡偉清要陳迪升將灝東榮灣公司的賬清理后銷毀。當(dāng)月12日，胡偉清安排湖南偉業(yè)農(nóng)牧集團(tuán)有限公司會(huì)計(jì)陳某等人，并安排會(huì)計(jì)吳某一起對(duì)灝東榮灣公司2016年4月28日到9月30日的內(nèi)賬進(jìn)行清理。

2016年5月開(kāi)始，灝東榮灣公司為逃避相關(guān)部門對(duì)公司的監(jiān)管，安排宋震和肖某閣等將公司賬目做成內(nèi)外兩套賬。內(nèi)賬以公司開(kāi)具的《岳陽(yáng)市灝東榮灣實(shí)業(yè)有限公司砂石銷售記錄》銷售憑證作為收入，反映了公司真實(shí)的采砂銷售收入和公司股東利潤(rùn)分配等情況；外賬以公司開(kāi)具的《岳陽(yáng)市河道砂石采運(yùn)憑單》銷售憑證作為收入，以相對(duì)應(yīng)的工程船采挖款及運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)等作為支出，以逃避政府相關(guān)部門的監(jiān)管和繳稅。

清理后，陳迪升擔(dān)心財(cái)務(wù)賬簿全部銷毀后，不利于自己的老板馬高龍（當(dāng)時(shí)被中紀(jì)委留押協(xié)助調(diào)查），于是囑咐朱杰（馬高龍的內(nèi)弟）妥善保管好一部分紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證和記錄了公司財(cái)務(wù)賬目電子數(shù)據(jù)的3個(gè)U盤、1個(gè)移動(dòng)硬盤。朱杰將其收藏于平江縣岑川鎮(zhèn)大義村李某家。經(jīng)司法鑒定，朱杰收藏的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告賬面金額2.87億元。

2016年11月24日，岳陽(yáng)縣公安局在偵查隋五岳、榮四牛等人涉嫌非法采礦案過(guò)程中，宋震按陳迪升要求，安排財(cái)務(wù)人員肖某閣將2016年11月內(nèi)帳的5本會(huì)計(jì)憑證，藏匿在胡偉清辦公室鐵皮柜內(nèi)。經(jīng)鑒定，賬面金額為1.58億元。

另外，岳陽(yáng)縣公安局以灝東榮灣公司涉嫌犯非法采礦罪進(jìn)行調(diào)查后，陳迪升受胡偉清指使，準(zhǔn)備將公司的內(nèi)賬全部銷毀。經(jīng)司法鑒定，銷毀的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告賬面金額為3.59億元。

2018年2月9日，陳迪升因非法采礦罪，隱匿、銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪，被合并執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年。宋震、朱杰等5人的判決書顯示，該5人也因隱匿、銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪分別獲緩刑一年。

中國(guó)裁判文書網(wǎng)8月14日公布的20余份民事判決書還顯示，灝東砂石和灝東榮灣公司被數(shù)十條挖沙工程船告上法庭，追討幾萬(wàn)至幾百萬(wàn)不等的采挖款。大部分判決中，灝東榮灣公司均沒(méi)有到庭。

違規(guī)采砂帶來(lái)的是生態(tài)的嚴(yán)重破壞。澎湃新聞曾從東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處獲得了一份東洞庭湖違規(guī)采砂的情況說(shuō)明。這份說(shuō)明稱，岳陽(yáng)縣自2017年1月16日起，全面停止東洞庭湖保護(hù)區(qū)采砂，立案查處了多起非法采砂、超范圍采砂行為，刑拘非法采砂人員20余人，原灝東砂石公司法定代表人胡偉清因超范圍非法采砂被批捕。

在洞庭湖，湖南官方展開(kāi)了一場(chǎng)最大規(guī)模的整治。

2017年8月3日，湖南省水利廳下發(fā)《全面禁止在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)》的通知。通知要求，全面清查自然保護(hù)區(qū)河道采砂情況、全面調(diào)查自然保護(hù)區(qū)河道采砂規(guī)劃、全面禁止自然保護(hù)區(qū)河道采砂行為、建立自然保護(hù)區(qū)河道采砂監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

湖南省水利廳廳長(zhǎng)詹曉安在相關(guān)會(huì)議上表態(tài)稱，鐵腕治砂，加大明察暗訪力度，停止保護(hù)區(qū)內(nèi)一切采砂活動(dòng)，全面關(guān)停洞庭湖自然保護(hù)區(qū)砂石碼頭。