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北京時(shí)間4月2日晚，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)拜登通電話。這是自去年11月中美元首舊金山會(huì)晤以來(lái)，雙方再次就雙邊和全球重要問(wèn)題進(jìn)行溝通。

在105分鐘的通話中，習(xí)主席談及中美關(guān)系戰(zhàn)略認(rèn)知問(wèn)題、需要堅(jiān)持的原則，并重申在臺(tái)灣等問(wèn)題上的立場(chǎng)。拜登則做出“六不一無(wú)意”承諾。

兩國(guó)元首認(rèn)為，此次通話坦誠(chéng)、具有建設(shè)性。此外，中方歡迎美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫、美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯近期訪華。

分析指出，中美元首通話，旨在檢視舊金山會(huì)晤達(dá)成協(xié)議的進(jìn)展情況，在美國(guó)大選年延續(xù)中美關(guān)系企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。通話也向外界釋放積極信號(hào)：盡管中美仍存根本分歧，但都致力于妥善管理雙邊關(guān)系。

中美各領(lǐng)域各層級(jí)溝通互動(dòng)更加頻繁，但根本分歧并未消除，圖為中美國(guó)旗

背景

外界首先關(guān)注此次通話的背景。

過(guò)去幾個(gè)月，在“舊金山愿景”的積極指引下，中美各領(lǐng)域各層級(jí)溝通互動(dòng)更加頻繁，兩國(guó)在政治外交、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、執(zhí)法禁毒、氣候變化、人文交流等各領(lǐng)域保持溝通，取得了進(jìn)展。

但與此同時(shí)，中美之間的根本分歧并未消除，美國(guó)所做承諾沒(méi)有真正兌現(xiàn)，打壓中國(guó)的手段也在翻新。

正如習(xí)主席在通話中提到的：中美關(guān)系出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，受到兩國(guó)各界和國(guó)際社會(huì)歡迎。另一方面，兩國(guó)關(guān)系中的消極因素也有所增加，需要引起雙方重視。

具體來(lái)看，中美關(guān)系的積極進(jìn)展反映在——

政治上，高層交往渠道暢通。 今年1月，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在曼谷同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文舉行新一輪會(huì)晤。

經(jīng)濟(jì)上，今年2月，中美經(jīng)濟(jì)工作組第三次會(huì)議舉行。商業(yè)人士的接觸也在加強(qiáng)。美國(guó)商會(huì)代表團(tuán)2月訪華，獲得中方高規(guī)格接待。而就在上周，習(xí)主席剛剛在人民大會(huì)堂集體會(huì)見(jiàn)美國(guó)工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界代表。

軍事上，因2022年時(shí)任美眾議長(zhǎng)佩洛西竄臺(tái)而凍結(jié)的軍事交流重啟。去年12月，中央軍委委員、軍委聯(lián)合參謀部參謀長(zhǎng)劉振立應(yīng)約與美軍參聯(lián)會(huì)主席布朗進(jìn)行視頻通話。今年1月中國(guó)軍方代表團(tuán)訪美。此外，中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利，美方消息稱中美軍方官員將于本周在檀香山舉行磋商。美防長(zhǎng)奧斯汀也有望在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)與中國(guó)新任防長(zhǎng)董軍進(jìn)行首次互動(dòng)。

此外，兩國(guó)還開(kāi)展了禁毒、人工智能、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域合作。

但與此同時(shí)，美國(guó)遏制打壓中國(guó)的做法也沒(méi)有停止。自相矛盾的政治信號(hào)，侵蝕著雙方通過(guò)接觸累積的互信土壤。

從批準(zhǔn)約7500萬(wàn)美元對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，到美國(guó)軍艦過(guò)航臺(tái)灣海峽，再到慫恿菲律賓在南海挑事，美國(guó)在中國(guó)周邊不斷挑惹不安。

從以“港口安全”為名計(jì)劃更換中國(guó)產(chǎn)起重機(jī)，到把1000多家中國(guó)企業(yè)列入制裁清單，從圍獵TikTok到對(duì)人工智能等高端技術(shù)實(shí)施管控，華盛頓的單邊制裁清單不斷拉長(zhǎng)。

美官員稱拜登致電的意圖是“保持聯(lián)系”，圖為拜登

信號(hào)

在上述背景下，中美元首通話具有重要意義。

根據(jù)一位匿名美國(guó)高級(jí)政府官員的說(shuō)法，拜登向習(xí)主席致電的意圖是“保持聯(lián)系”，而不在于發(fā)布重大聲明?！安糠帜康氖菣z視舊金山會(huì)晤達(dá)成協(xié)議的進(jìn)展情況?！?/p>

美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比指出，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了“坦誠(chéng)和建設(shè)性”的對(duì)話。他說(shuō)，在管理中美關(guān)系過(guò)程中，沒(méi)有什么可以替代領(lǐng)導(dǎo)人層面的定期溝通。

不少華盛頓觀察人士認(rèn)為，此次通話旨在維持中美關(guān)系企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

德國(guó)馬歇爾基金會(huì)印太項(xiàng)目主任葛來(lái)儀說(shuō)，此次通話是在去年舊金山會(huì)面之后就計(jì)劃好的。

“去年11月，雙方同意穩(wěn)住兩國(guó)關(guān)系，但目前這個(gè)企穩(wěn)的關(guān)系非常脆弱，雙方都認(rèn)為有必要相互溝通，以維持這種穩(wěn)定?！彼f(shuō)。

華盛頓智庫(kù)史汀生中心中國(guó)項(xiàng)目主任孫韻說(shuō)，通話延續(xù)了去年中美元首舊金山會(huì)晤確立的基調(diào)和方向，向世界傳遞了穩(wěn)定的信號(hào)，也標(biāo)志著中美對(duì)雙邊關(guān)系穩(wěn)定的追求。

看點(diǎn)

此次通話中有幾方面內(nèi)容引起輿論關(guān)注。

一是習(xí)主席重申了戰(zhàn)略認(rèn)知問(wèn)題的重要性，提到中美關(guān)系要堅(jiān)持幾條大的原則：以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本。

分析認(rèn)為，去年舊金山中美元首會(huì)晤，習(xí)主席提出“五個(gè)共同”支柱撐起“舊金山愿景”，居于首位的就是“共同樹(shù)立正確認(rèn)知”。

近年來(lái)，中美關(guān)系遭遇嚴(yán)峻困難，根源在于美方一些人抱持冷戰(zhàn)和零和博弈思維。而要推動(dòng)中美關(guān)系真正穩(wěn)下來(lái)、好起來(lái)，就需要堅(jiān)守不沖突不對(duì)抗的底線，用行動(dòng)兌現(xiàn)各自承諾，將“舊金山愿景”轉(zhuǎn)為“實(shí)景”。

二是習(xí)主席再次重申中方在涉臺(tái)、涉港、人權(quán)、南海等問(wèn)題上的立場(chǎng)，提到美國(guó)加大對(duì)華經(jīng)貿(mào)科技打壓是在制造風(fēng)險(xiǎn)。

孫韻說(shuō)，對(duì)中國(guó)而言，沒(méi)有比臺(tái)灣更重要的問(wèn)題了。下月臺(tái)灣地區(qū)新當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)人將就任，“因此中國(guó)有必要強(qiáng)調(diào)美國(guó)必須謹(jǐn)慎行事?！?/p>

還有輿論注意到，美國(guó)擬于下周召開(kāi)首次美日菲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，可能在《美菲共同防御條約》上做文章。三國(guó)加強(qiáng)軍事勾連將破壞地區(qū)穩(wěn)定。

至于美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)和科技戰(zhàn)，不僅給兩國(guó)企業(yè)帶來(lái)切膚之痛，也嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

三是拜登做出“六不一無(wú)意”承諾。

拜登說(shuō)，美方不尋求進(jìn)行“新冷戰(zhàn)”，不尋求改變中國(guó)體制，不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，不支持“臺(tái)獨(dú)”，不尋求遏制中國(guó)發(fā)展，不尋求同中國(guó)“脫鉤”，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。

此前，拜登曾做過(guò)“四不一無(wú)意”等承諾，但美方并未兌現(xiàn)，也使得兩國(guó)互信基礎(chǔ)十分脆弱。此次拜登又一次鄭重承諾，能否說(shuō)到做到依然要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。

有分析指出，拜登日前發(fā)表的國(guó)情咨文中，字里行間“對(duì)抗中國(guó)”的底色依然明顯。中美根本性分歧并未消解，而且美國(guó)大選年的到來(lái)可能為中美關(guān)系帶來(lái)新挑戰(zhàn)，需要雙方進(jìn)行妥善管控。

布林肯被指預(yù)計(jì)在未來(lái)幾周內(nèi)訪華

互動(dòng)

此次通話后，中美高層也將迎來(lái)新一輪互動(dòng)。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫將于4月4日—9日訪華。白宮消息人士稱，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯也預(yù)計(jì)在未來(lái)幾周內(nèi)訪華。這將是美國(guó)內(nèi)閣成員今年首次訪華。

根據(jù)美國(guó)財(cái)政部提供的行程，耶倫將于4日抵達(dá)中國(guó)廣州，6日赴北京。她預(yù)計(jì)與中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰、中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)藍(lán)佛安、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝等中方官員舉行會(huì)面，還將廣泛會(huì)見(jiàn)商界、學(xué)界代表。

耶倫曾于去年7月訪華。當(dāng)時(shí)她重申美國(guó)不尋求與中國(guó)“脫鉤”。分析人士認(rèn)為其立場(chǎng)總體務(wù)實(shí)理性、客觀冷靜。

美國(guó)財(cái)政部表示，耶倫此次中國(guó)之行是在中美元首巴厘島會(huì)晤確立的指導(dǎo)方針基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展密集外交，以負(fù)責(zé)任地管理中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

中國(guó)外交部3日表示，希望美方同中方相向而行，妥處分歧，凝聚共識(shí)，深化合作，推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)定向前發(fā)展。

分析認(rèn)為，兩國(guó)財(cái)金團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話協(xié)調(diào)，這對(duì)于全球都具有積極意義。但與此同時(shí)，雙方也會(huì)就一些存在分歧的領(lǐng)域進(jìn)行“艱難對(duì)話”。

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作者：張全