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編輯丨余暉

落馬兩年多之后，“老虎”蔡鄂生獲刑！

2023年12月29日，江蘇省鎮(zhèn)江市中院公開(kāi)宣判原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席蔡鄂生受賄、利用影響力受賄、濫用職權(quán)一案。

圖為蔡鄂生接受媒體采訪畫面

蔡鄂生犯受賄罪、利用影響力受賄罪、濫用職權(quán)罪，被判死緩，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

蔡鄂生，男，1951年出生于湖北，今年72歲。

圖為蔡鄂生受審畫面

蔡鄂生早年曾在山西省絳縣農(nóng)村插隊(duì)，當(dāng)過(guò)兵，1975年4月成為中國(guó)人民銀行北京市分行海淀區(qū)辦事處干部，3年后到山西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政金融系財(cái)政金融專業(yè)學(xué)習(xí)。

1982年2月，蔡鄂生到了中國(guó)人民銀行工作，從那時(shí)起至2001年，他在央行工作了19年，歷任央行利率儲(chǔ)蓄管理司副司長(zhǎng)、金融管理司司長(zhǎng)、銀行司司長(zhǎng)、銀行監(jiān)管二司司長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理等。

2001年5月，蔡鄂生任國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席，2005年12月任原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席，直至2013年6月退休。

2021年7月30日，蔡鄂生被查。

2022年1月，蔡鄂生被開(kāi)除黨籍。

紀(jì)委通報(bào)稱：

• 蔡鄂生喪失理想信念，背棄初心使命，政治上徹底蛻變，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，搞兩面派、做兩面人，濫用金融監(jiān)管權(quán)，嚴(yán)重?cái)_亂金融市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重污染金融領(lǐng)域政治生態(tài)，對(duì)抗組織審查；無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，奢靡腐化，違規(guī)收受禮品禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游和打高爾夫球等活動(dòng)安排，多次違規(guī)出入私人會(huì)所；組織觀念淡漠，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；寡廉鮮恥，大搞權(quán)色、錢色交易；不正確履行職責(zé)，違規(guī)干預(yù)和插手行政許可事項(xiàng)；目無(wú)法紀(jì)，“退而不休”，頂風(fēng)作案，利用職務(wù)便利和影響力為他人在融資貸款、項(xiàng)目承攬、職務(wù)晉升等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。

2022年2月，十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告中，蔡鄂生被公開(kāi)“點(diǎn)名”。

工作報(bào)告提到，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查蔡鄂生、何興祥、宋亮等利用金融監(jiān)管審批權(quán)、金融資源搞腐敗的“內(nèi)鬼”。

此次法院經(jīng)審理查明：

• 2006年至2021年，被告人蔡鄂生利用擔(dān)任原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席等職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，為相關(guān)單位和個(gè)人在融資貸款、業(yè)務(wù)承攬、職務(wù)提任等事項(xiàng)上提供幫助，直接或者通過(guò)他人非法收受財(cái)物，共計(jì)折合人民幣4.07億余元。

• 2018年至2021年，蔡鄂生利用曾任原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席的職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為相關(guān)單位和個(gè)人在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資貸款、工作調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助，直接或者通過(guò)他人非法收受財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1.1億余元。

• 2010年至2013年，蔡鄂生在擔(dān)任原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席期間，違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，在履行監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中徇私舞弊，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重。

鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人蔡鄂生的行為構(gòu)成受賄罪、利用影響力受賄罪、濫用職權(quán)罪。

蔡鄂生受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)影響特別惡劣，給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑；利用影響力受賄數(shù)額特別巨大，徇私舞弊，濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，亦應(yīng)依法懲處，并與其所犯受賄罪并罰。

鑒于蔡鄂生到案后，如實(shí)供述全部犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)，部分受賄系犯罪未遂，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，大部分贓款贓物已追繳到案，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，對(duì)其判處死刑，可不立即執(zhí)行。

根據(jù)蔡鄂生犯罪的事實(shí)、情節(jié)和對(duì)國(guó)家、社會(huì)造成的嚴(yán)重危害，決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

法庭遂作出上述判決。

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女官員在中央巡視后落馬 上級(jí)蔡鄂生大搞權(quán)色交易在70歲時(shí)被查

2022年9月9日，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委消息，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)委員會(huì)發(fā)布關(guān)于十九屆中央第八輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)。

政知君注意到，上述通報(bào)披露了原銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明落馬原因，其“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”。

此外，上述通報(bào)還提到了，在全系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)俊波、蔡鄂生、楊家才以及賴小民、何興祥等重大腐敗案件專題警示教育。會(huì)黨委堅(jiān)持從本級(jí)改起，深刻反思在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行等方面存在的問(wèn)題。召開(kāi)警示教育專題民主生活會(huì)，圍繞政治能力、履職用權(quán)、廉潔自律、修養(yǎng)作風(fēng)等方面查擺問(wèn)題，制定整改措施。

54歲辭去公職后赴恒大任職

姜麗明，女，漢族，1962年7月出生，山東乳山人，大學(xué)本科學(xué)歷。

圖為姜麗明主持會(huì)議畫面

公開(kāi)資料顯示，姜麗明早年在中國(guó)人民銀行工作了8年多，先后任中國(guó)人民銀行計(jì)劃資金司、信貸管理司、銀行監(jiān)管一司干部、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。

2003年9月，姜麗明調(diào)任原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)工作，先后任職銀行監(jiān)管一部中國(guó)建設(shè)銀行監(jiān)管處處長(zhǎng)、湖北銀監(jiān)局副局長(zhǎng)，2006年2月開(kāi)始任職合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任，2011年1月晉升合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任，在合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部任職9年。

2015年3月，姜麗明出任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任，任職一年8個(gè)月，2016年11月，54歲的姜麗明從中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辭去公職，結(jié)束了32年的金融工作。

不久，媒體披露，姜麗明已赴地產(chǎn)企業(yè)恒大集團(tuán)出任監(jiān)事長(zhǎng)一職，隨后，其升任恒大集團(tuán)副總裁。

2022年4月，姜麗明被查。

在姜麗明被查之前，去年10月，中央第四巡視組進(jìn)駐中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，開(kāi)展為期2個(gè)月左右的巡視。

今年2月22日，中央第四巡視組向中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委反饋了巡視情況。

巡視組反饋稱，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)存在不少問(wèn)題，包括落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距，嚴(yán)的氛圍沒(méi)有形成，對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”監(jiān)督管理不夠有力，一些重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)中利用監(jiān)管權(quán)謀私問(wèn)題多發(fā)，政商“旋轉(zhuǎn)門”問(wèn)題比較突出，“四風(fēng)”問(wèn)題禁而未絕；落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有短板，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)等。

此次中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)委員會(huì)關(guān)于十九屆中央第八輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)提到，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處原銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”問(wèn)題。開(kāi)展監(jiān)管干部以權(quán)謀私問(wèn)題專項(xiàng)整治。圍繞完善監(jiān)督，開(kāi)展系統(tǒng)干部投融資行為、公私分開(kāi)、非公務(wù)交往和監(jiān)管問(wèn)責(zé)等執(zhí)行情況檢查或“回頭看”。

蔡鄂生下屬

此次巡視整改進(jìn)展情況通報(bào)還提到了原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席蔡鄂生，其于2021年7月落馬。

圖為蔡鄂生在地方銀行講話畫面

蔡鄂生，男，1951年出生，被查時(shí)已經(jīng)70歲了，他曾在2005年12月至2013年6月任原銀監(jiān)會(huì)副主席。當(dāng)時(shí)姜麗明是他的下屬，歷任原銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任、主任等。

蔡鄂生被指濫用金融監(jiān)管權(quán)，嚴(yán)重?cái)_亂金融市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重污染金融領(lǐng)域政治生態(tài)；多次違規(guī)出入私人會(huì)所；寡廉鮮恥，大搞權(quán)色、錢色交易；目無(wú)法紀(jì)，“退而不休”，頂風(fēng)作案等。

在姜麗明離開(kāi)原銀監(jiān)會(huì)之后，2016年11月，時(shí)任中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)團(tuán)委書記（正局級(jí)）的郭鴻接替她，成為中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任。機(jī)構(gòu)改革后，他任中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任。

2021年3月，郭鴻主動(dòng)投案。據(jù)媒體報(bào)道，郭鴻是銀保監(jiān)會(huì)成立以來(lái)首個(gè)“落馬”的部門一把手。

2021年12月，郭鴻被雙開(kāi)。官方稱其搞迷信活動(dòng)，頻繁出入私人會(huì)所，為親屬入職金融機(jī)構(gòu)打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)收受禮品禮金，泄露巡視工作信息，利用職務(wù)影響為私營(yíng)企業(yè)主貸款打招呼，與他人發(fā)生并保持不正當(dāng)性關(guān)系。

此外，郭鴻還被通報(bào)身為金融監(jiān)管部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，背棄初心使命，破壞監(jiān)管秩序，以權(quán)謀私，既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，貪圖享樂(lè)，道德敗壞，家風(fēng)不正。

多只“老虎”被點(diǎn)名

除姜麗明、蔡鄂生外，此次通報(bào)還提到了原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記、主席項(xiàng)俊波，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)原黨委委員、主席助理?xiàng)罴也牛袊?guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長(zhǎng)賴小民，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)何興祥。

項(xiàng)俊波，1957年1月出生，重慶人。他曾先后擔(dān)任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)、黨委書記，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、黨委書記。2011年10月，他履新中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席、黨委書記。

2017年4月，項(xiàng)俊波被查。2020年6月，他被判處有期徒刑十一年。法院審理查明，2005年至2017年，項(xiàng)俊波利用職務(wù)上的便利，斂財(cái)1862萬(wàn)元。

楊家才出生于1961年，歷任中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)銀行監(jiān)管一部主任，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳主任。2013年5月，他履新中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席助理、黨委委員兼辦公廳主任。

2017年5月，楊家才被查。2018年7月，其被判處有期徒刑十六年。

法院審理查明，1998年至2017年，楊家才利用職務(wù)上的便利，受賄2308.62萬(wàn)元。此外，其還有3159.593229萬(wàn)元不能說(shuō)明來(lái)源。

賴小民長(zhǎng)期在中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)任職，2009年1月，他調(diào)任中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司黨委副書記、總裁。2012年9月，他履新中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記。

2018年4月，賴小民被查。

圖為賴小民受審畫面

天津市第二中級(jí)人民法院于2021年1月5日一審宣判，認(rèn)定賴小民受賄財(cái)物折合人民幣共計(jì)17.88億余元，貪污人民幣2513萬(wàn)余元，賴小民有配偶而與他人長(zhǎng)期以夫妻名義共同生活，決定執(zhí)行死刑。2021年1月29日上午，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，天津市第二中級(jí)人民法院依照法定程序?qū)囆∶駡?zhí)行了死刑。

何興祥曾任中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、副行長(zhǎng)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委委員、副行長(zhǎng)，2021年9月被查。

2022年8月，何興祥受審。檢方指控：2006年至2021年，何興祥利用職務(wù)上的便利斂財(cái)6636萬(wàn)元。何興祥當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪。