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12月26日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會。有記者提問，菲律賓方面今天表示，該國沒有在南海挑起沖突，這是對中國此前指責(zé)菲方侵犯中國領(lǐng)土的回應(yīng)。如果菲律賓不斷地否認(rèn)和拒絕中國在南海的警告，中方的底線是什么？

毛寧主持例行記者會（資料圖）

毛寧表示，近期，中菲在南海發(fā)生的一些事態(tài)完全是菲律賓改變政策立場，違背自身承諾，違反國際法和《南海各方行為宣言》，蓄意侵權(quán)、挑釁制造事端，責(zé)任完全在菲方。

毛寧指出，中方堅(jiān)定維護(hù)自身的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，我們也希望菲方能夠做出理智的抉擇，回到通過對話協(xié)商妥處分歧的正確軌道上來，同中方一道管控好海上局勢。

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外媒：中方對菲律賓發(fā)出了迄今為止最強(qiáng)烈警告

20日，中共中央政治局委員、外交部長王毅應(yīng)約同菲律賓外交部長馬納羅通電話。王毅說，當(dāng)前中菲關(guān)系面臨嚴(yán)重困難，根源在于菲方改變了迄今的政策立場，背棄了自己作出的承諾，不斷在海上挑釁滋事，損害中方的正當(dāng)合法權(quán)利。“中菲關(guān)系已站在十字路口，面臨何去何從的選擇，菲方務(wù)必要慎重行事?！蓖跻阏f。

近來，菲律賓在南海屢屢生事，不斷在中國南沙群島仁愛礁海域侵權(quán)挑釁，并持續(xù)散布虛假信息，渲染炒作，抹黑中國。不久前，菲律賓還分別和美國、澳大利亞聯(lián)合巡邏，加劇南海緊張局勢。一些國際媒體認(rèn)為，菲律賓與中國因海上爭端引發(fā)的爭議愈演愈烈，菲中關(guān)系陷入前所未有的緊張。

中方的最新表態(tài)是迄今為止對菲律賓發(fā)出的最強(qiáng)烈警告。21日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的多名分析人士認(rèn)為，菲律賓將外部勢力引入南海的挑釁行為對于馬尼拉和地區(qū)穩(wěn)定來說是極其危險(xiǎn)的舉動，菲律賓不應(yīng)誤判中方維護(hù)南海主權(quán)的決心，同時(shí)也不應(yīng)懷疑中方通過對話解決問題的誠意。

圖為外交部長王毅資料圖，其應(yīng)約同菲外長馬納羅通電話

菲方不要沿著錯(cuò)誤的方向走下去

據(jù)中國外交部網(wǎng)站消息，在應(yīng)約同馬納羅通電話時(shí)，王毅奉勸菲方不要沿著錯(cuò)誤的方向走下去，而應(yīng)盡快回到正確的道路上來。當(dāng)務(wù)之急是妥善處理和管控好當(dāng)前海上局勢。中菲是一衣帶水的鄰居，對存在的爭議應(yīng)該商量著辦。這不僅是鄰國之間行之有效的相處之道，也是中菲關(guān)系得以轉(zhuǎn)圜的有益經(jīng)驗(yàn)。中方始終致力于通過對話協(xié)商解決分歧，共同維護(hù)海上穩(wěn)定。但如果菲方誤判形勢，一意孤行，甚至與不懷好意的外部勢力相互勾聯(lián)，繼續(xù)生事生亂，中方必將依法維權(quán)，堅(jiān)決回應(yīng)。

馬納羅介紹了菲方在仁愛礁問題上的看法，表示希以雙方均能接受的方式管控好分歧，推動緊張局勢降溫，防止沖突。愿拿出誠意同中方加強(qiáng)對話，發(fā)揮好兩國海上問題溝通機(jī)制作用，共同尋求解決問題的辦法。

據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，馬納羅21日稱，他與王毅進(jìn)行了坦誠的交流。菲律賓外交部聲明顯示，馬納羅表示：“我們都注意到對話在解決這些問題上的重要性?！蓖炼浒⒓{多盧通訊社提到，這是近期中菲因海洋問題關(guān)系緊張期間，雙方首次進(jìn)行高層對話。法新社、美聯(lián)社、路透社等國際媒體和《菲律賓每日問詢者報(bào)》等菲媒在報(bào)道中提及，中方警告菲方不要“誤判”，“務(wù)必要慎重行事”。

今年以來，菲方已多次在南海挑起事端，侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。例如，未經(jīng)中方允許擅自侵闖黃巖島鄰近海域；不顧中方一再勸阻和警告，頻繁派船只非法闖入仁愛礁鄰近海域運(yùn)送建筑物資，企圖加固“坐灘”軍艦等。

12月10日，菲律賓派遣船只擅自闖入中國南沙群島仁愛礁海域，中國海警依法對菲方船只（右）采取必要措施 圖/新華視覺

南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長朱鋒21日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，王毅強(qiáng)調(diào)重回對話機(jī)制，不僅是對菲律賓屢屢在南海問題上挑釁的及時(shí)警告，也表達(dá)了中方處理該問題的合理妥當(dāng)應(yīng)對方式。朱鋒說，菲律賓政府需要認(rèn)識到，其行為不僅違背中菲關(guān)系中對話協(xié)商的機(jī)制性要求，更是對南海和平穩(wěn)定的公然挑戰(zhàn)。

中國外交部發(fā)言人汪文斌21日在例行記者會上強(qiáng)調(diào)，對于同周邊鄰國存在的海上爭議，中方立場是一貫、明確的，沒有任何變化。中方堅(jiān)持通過對話協(xié)商妥善管控爭議的立場沒有變，和菲方一道落實(shí)好雙方以往達(dá)成的諒解和共識的態(tài)度沒有變，同包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的政策沒有變。當(dāng)然，中方維護(hù)自身主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益的決心也不會變。希望菲方理智抉擇，遵循鄰里相處的有效之道，和中方一道妥善處理和管控好當(dāng)前海上局勢。

政治考量耐人尋味

據(jù)彭博社報(bào)道，菲總統(tǒng)馬科斯21日在參加菲武裝部隊(duì)成立88周年相關(guān)活動時(shí)稱，過去一段時(shí)間以來在南海發(fā)生的事件“令人擔(dān)憂”，但這也顯示了“抵抗脅迫和維護(hù)、捍衛(wèi)領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心”。他還號召菲武裝部隊(duì)“繼續(xù)提高警惕，有效預(yù)防和妥善應(yīng)對新威脅”。

近期，馬科斯多次就南海問題表態(tài)。他上周出席日本—東盟峰會期間聲稱，南海局勢不斷惡化，中國已經(jīng)對亞洲鄰國構(gòu)成“真正的挑戰(zhàn)”。在處理南海問題時(shí)，菲律賓應(yīng)該打破以前的思維，進(jìn)行“范式轉(zhuǎn)換”。菲律賓與中國的雙邊關(guān)系現(xiàn)在“走錯(cuò)方向”。

朱鋒21日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，最近南海爭端背后的因素之一就是馬科斯政府不惜通過和中國的對峙來提升民意支持率。在仁愛礁問題上的強(qiáng)硬姿態(tài)被他視為個(gè)人重要的政治資本，而這恰恰是中菲在仁愛礁問題上的風(fēng)險(xiǎn)所在。

影響地區(qū)安全與合作的另一個(gè)因素是域外勢力的介入。據(jù)《日經(jīng)亞洲評論》報(bào)道，日本12月20日向菲律賓交付一部對空警戒雷達(dá)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的部署地點(diǎn)位于距離黃巖島約300公里的原美國空軍基地。共同社稱，這是日本2014年以來首次出口防衛(wèi)裝備成品。菲國防部長特奧多羅稱，該雷達(dá)系統(tǒng)能夠探測約550公里遠(yuǎn)的空域目標(biāo)，有助于菲“增強(qiáng)空軍作戰(zhàn)能力，確保國家防御態(tài)勢”。

馬科斯日前稱，菲將尋求組建“多邊聯(lián)盟”來“維護(hù)地區(qū)安全”，保護(hù)南海和平與穩(wěn)定。他提到，除了推進(jìn)與日本正在談判的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》外，菲方還在推進(jìn)組建美日菲、美澳菲等多邊安全框架。

圖為菲總統(tǒng)馬科斯資料圖，其聲稱中國已對鄰國構(gòu)成“真正的挑戰(zhàn)”

一位匿名觀察人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，菲律賓擁有7000多個(gè)島嶼，在南海島礁主權(quán)問題上與多個(gè)鄰國有分歧甚至沖突，但2022年以來，菲政府有關(guān)主權(quán)聲索及“維權(quán)”行動卻只針對中國，背后的政治考量耐人尋味。實(shí)際上，在菲軍方、海警領(lǐng)導(dǎo)層眼中，能不能打得過中國，能不能拿得回爭議島礁并非他們的目標(biāo)，他們的目標(biāo)只有一個(gè)，那就是從域外國家拿到更多的軍事援助和經(jīng)貿(mào)投資。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平21日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中菲關(guān)系近來發(fā)生轉(zhuǎn)變，域外國家的因素占很大比例。除了美國等國家不斷拱火，讓菲律賓充當(dāng)遏制中國的前線，菲律賓也試圖把域外支持作為籌碼向中國施壓，這些都左右到菲政府的對華政策。

共同利益大于分歧

“但愿馬科斯總統(tǒng)改變目前的外交政策：這不僅是他擔(dān)任總統(tǒng)以來的最大錯(cuò)誤，也是我國歷來最具破壞性的政策。它阻礙了我們的發(fā)展，也加劇了貧困?！睂τ诜浦兄g的南海爭端，曾在阿羅約政府時(shí)期擔(dān)任總統(tǒng)發(fā)言人的里戈韋托·蒂格勞里日前在《馬尼拉時(shí)報(bào)》發(fā)表專欄文章，呼吁政府別讓非理性和無知主導(dǎo)對華政策。不少菲律賓政界、商界和學(xué)界人士也認(rèn)為，南海爭議不是菲中雙邊關(guān)系的全部，呼吁加強(qiáng)對話協(xié)商。菲外交部副部長多明戈日前接受媒體采訪時(shí)表示，中國是菲律賓最重要的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)伙伴之一，彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切。他建議菲方“深呼吸”“退一步”，從全局角度通盤考慮菲中關(guān)系?！恶R尼拉時(shí)報(bào)》21日發(fā)文稱，要想解決爭端，菲律賓應(yīng)將與中國對話作為緩解當(dāng)前緊張局勢和解決爭端的主要手段。

海南熱帶海洋學(xué)院東盟研究院院長古小松21日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中菲的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。從菲律賓的角度來看，該國正在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決民生問題，中國是菲律賓的鄰國，擁有龐大的市場，處理好對華關(guān)系有利于菲自身發(fā)展。古小松認(rèn)為，在當(dāng)前這個(gè)十字路口，菲方有兩條路可以選擇：一是維持睦鄰友好，共同管控分歧，特別是在南海問題上采取行動維護(hù)和平穩(wěn)定，這符合兩國的共同利益。二是繼續(xù)對中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)提出挑戰(zhàn)，這將導(dǎo)致兩國走向?qū)埂?/p>