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7月28日，中央紀委國家監(jiān)委召開動員會，部署紀檢監(jiān)察機關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治，強勁的反腐風暴席卷整個醫(yī)藥行業(yè)。今年以來全國百余名院長、書記被查，云南一臺醫(yī)療儀器被院長吃掉1600萬回扣……這些都反映出當下對于涉及醫(yī)院、醫(yī)療企業(yè)全領域、全鏈條、全覆蓋整治的決心。

上游新聞（報料郵箱：cnshangyou@163.com) 記者查閱裁判文書網(wǎng)相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥行業(yè)腐敗存在隱蔽性、長期性利益輸送的特點。一供應商向醫(yī)院院長近十年間現(xiàn)金行賄21筆，深圳一公司通過向醫(yī)院院長助理香港賬戶匯入220萬美金串標圍標……一份由國家審計署出具的廣東省藥品和高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷使用情況專項審計調(diào)查報告（征求意見稿）顯示，廣東省在醫(yī)藥市場主體管理、政策執(zhí)行、藥品監(jiān)管等方面還存在“暗箱操作”“脫離實際”“管理缺位”等問題，需要加以糾正和改進。

縣級市醫(yī)院院長受賄333萬

現(xiàn)金藏在書房紙箱

中國裁判文書網(wǎng)2021年6月28日發(fā)布的刑事二審裁定書顯示，曾任廣東省興寧市婦幼保健院院長、興寧市人民醫(yī)院院長的葉某，利用職務之便，在醫(yī)院醫(yī)療設備、耗材采購及工程項目發(fā)包等過程中，先后非法收受送款共41次，均為現(xiàn)金，合計人民幣333萬元。

葉某在接受審查調(diào)查。圖片來源/梅州市紀委監(jiān)委網(wǎng)站

其中在2010年4、5月至2019年1、2月近10年間，葉某非法收受同一供應商陳某送款21次，共計人民幣180.5萬元。在此期間陳某分別從興寧市婦幼保健院、興寧市人民醫(yī)院獲得了總計1139萬、1734萬元采購合同。

陳某證言顯示，一開始約葉某吃飯，趁飯后離開時送出裝有1萬元現(xiàn)金的信封。后面的20次行賄也都發(fā)生在飯局后，金額也從一次1萬變成2萬、5萬，再到后來的10萬、20萬。最多一次是30萬和一箱XO洋酒，陳某把裝現(xiàn)金的紙盒放到葉某汽車后排座位上，并感謝了葉某的關(guān)照。

裁定書顯示，此外其他行賄人還會到葉某的家中或辦公室用現(xiàn)金行賄。葉某供述收受相關(guān)人員送款后，不敢存入銀行，而是放在家中兩套房子的書房墻角，用紙箱裝好，再在紙箱上面加蓋一些日雜物品。葉某將收到的贓款用于裝修、給兒子買房、轉(zhuǎn)移至親人處和日常開支。

2019年春節(jié)期間，葉某聽到傳言自己將被調(diào)查，擔心收受他人送款的事情暴露，就將所收受的錢財轉(zhuǎn)移到惠州藏匿，他將均裝有近百萬元現(xiàn)金的兩個拉桿箱藏至弟弟和父親兩套住宅的床下。

部分涉案現(xiàn)金。圖片來源/梅州市紀委監(jiān)委網(wǎng)站

廣東梅州市紀委監(jiān)委官網(wǎng)曾發(fā)文披露，葉某在當?shù)仡H有名氣，醫(yī)術(shù)過硬，改革興寧市人民醫(yī)院使其一年內(nèi)扭虧為盈，收獲贊譽的同時關(guān)于其的舉報也紛沓而來。專案組成立后，前期調(diào)查取證工作一度受阻。葉某與供應商建立攻守同盟，清除作案痕跡、轉(zhuǎn)移贓款、拒不交代。最終專案組通過突破關(guān)鍵人物、感化葉某本人，打破其心理防線。

2019年10月25日，興寧市人民法院公開審理此案，葉某當庭表示對檢察院指控其犯受賄罪和主要犯罪事實，無異議。“回顧自己從一位純潔善良的‘白衣天使’逐步走向犯罪道路的整個過程，確實令人感到可悲、可恨、可嘆?！比~某在自己的懺悔書上寫下了這樣的一段話。

深圳大學總醫(yī)院院長助理

一年半受賄220萬美金

中國紀檢監(jiān)察報2019年曾發(fā)文指出，深圳大學總醫(yī)院原院長助理盧某因受賄罪，被判有期徒刑五年，罰金人民幣三十萬元。中國裁判文書網(wǎng)2021年1月7日公布的單位行賄、串通投標二審刑事裁定書中，披露了醫(yī)療設備銷售公司的張某等人向盧某行賄的細節(jié)。

裁定書顯示，在盧某的幫助下，張某名下的公司及其控制的其他公司合計中標深圳大學總醫(yī)院呼吸機設備、婦產(chǎn)科設備、兒科設備、臨床檢驗設備等醫(yī)療設備采購項目45個，中標金額占全部采購金額的68%，達2.7億元。中標后張某等人再向品牌廠家采購相應的醫(yī)療設備供應給深圳大學總醫(yī)院從中牟利，以轉(zhuǎn)包方式違法獲取中標項目中標價和轉(zhuǎn)包價之間的差價總額約1703萬元。

深圳大學總醫(yī)院全景。圖片來源/醫(yī)院官網(wǎng)

為了答謝盧某，在2017年元旦至2018年“五一”前，張某通過“地下錢莊”等方式用他人名義多次向盧某香港賬戶轉(zhuǎn)賬共計220萬美元，此外還送出價值3萬元購物卡共30張。

廣東省紀委監(jiān)委《黨風》雜志曾發(fā)文以盧某作為警示案例。文章顯示盧某生于農(nóng)村，1979考入西安醫(yī)科大學，研究生畢業(yè)后南下廣東成為醫(yī)生。2009年盧某作為專家被引進正在籌建的深圳大學附屬醫(yī)院（深圳大學總醫(yī)院前身），由于工作突出，他一路晉升，被聘任為教授、主任醫(yī)師、碩士研究生導師、院長助理，并擔任醫(yī)院黨支部副書記。

串標收錢被舉報后，2018年6月13日，盧某等人被深圳鹽田區(qū)監(jiān)委依法采取留置措施。留置初期，盧某企圖掩蓋違紀違法事實，僅虛假供述一筆小額受賄。通過專案組大量認真細致的調(diào)查工作，在證據(jù)面前，盧某預先設定的“心理防線”逐漸崩潰了。

2018年7月2日，盧某的態(tài)度出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變，他痛哭流涕，交代了問題。隨后寫了4份共計兩萬多字的懺悔書，把醫(yī)療設備采購中的潛規(guī)則，與供應商串標圍標的慣用招數(shù)、內(nèi)部黑幕做了梳理，并對規(guī)范行業(yè)秩序提出了建議。

“學醫(yī)是為了治病救人，但后來貪心作祟，自己卻成了‘病人’。感謝組織把我這個‘病人’挽救了回來，不至于在這條不歸路上越走越遠?！狈ㄍド?，盧某用自己慘痛的教訓警醒著后來人。

廣東持續(xù)保持醫(yī)療行業(yè)反腐敗斗爭高壓態(tài)勢

記者獲得的一份近日由國家審計署出具的廣東省藥品和高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷使用情況專項審計調(diào)查報告（征求意見稿）顯示，自2023年5月底至7月，國家審計署派出的審計組對廣東?。ú缓钲谑校┧幤泛透咧滇t(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷使用情況進行了專項審計調(diào)查。

調(diào)查報告介紹了廣東省藥品和醫(yī)療器械方面生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)值、經(jīng)銷企業(yè)、銷售收入和參與國家集采和省級集采的情況，肯定了廣東高度重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極推進醫(yī)藥領域綜合改革，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)營商環(huán)境，取得較好成效。

但此次審計調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了醫(yī)藥市場主體“暗箱操作”，滋生行業(yè)系統(tǒng)性腐敗的風險。

上述審計調(diào)查報告中提到，廣東省內(nèi)多家上市藥品生產(chǎn)企業(yè)虛增銷售費用套取資金用于公關(guān)等用途，藥品公關(guān)費用遠超研發(fā)成本，會計信息嚴重失真。2021年至2023年5月，廣東省藥品生產(chǎn)總值排名前50的企業(yè)營業(yè)總收入1511.83億元、總成本707.61億元、總銷售費用446.17億元，共投入技術(shù)開發(fā)費用29.5億元，僅為銷售費用的6.61%，上述銷售費用中涉及“推廣”“咨詢”“服務”等內(nèi)容的第三方服務費用289.06億元，占銷售費用的64.79%。審計抽查發(fā)現(xiàn)，2021年至2023年5月，廣東3家藥品生產(chǎn)企業(yè)向1936家第三方商務推廣公司支付費用，假借服務費用等名義套取資金40.77億元，增加藥品綜合成本，推高出廠價格。

記者致電這份報告提及的廣東省衛(wèi)健委某科室，未獲有效回復。此外該報告提及的一家上市公司回復媒體稱，對于相關(guān)內(nèi)容正在調(diào)查核實內(nèi)容與流言來源，若有必要會及時對外公告。公司目前沒有收到相關(guān)部門配合調(diào)查的通知，公司銷售費用占比是行業(yè)正常水平。

8月7日，“清風揭陽”發(fā)布消息，廣東揭西縣原衛(wèi)生局黨組書記、局長張壯權(quán)嚴重違紀違法被開除黨籍和取消退休待遇。據(jù)中國經(jīng)營報不完全統(tǒng)計，今年以來全國超150名院長、書記落馬，其中廣東超20位。

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站8月5日發(fā)布《年中看進展丨廣東持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢》一文提及醫(yī)療領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，群眾反映強烈。廣東省紀委監(jiān)委嚴肅查處了東莞市政協(xié)原副主席、市人民醫(yī)院原院長鄺明子，揭陽市紀委監(jiān)委整合力量查處揭陽市人民醫(yī)院原院長翁建東、普寧市人民醫(yī)院原院長陳陽生，湛江、韶關(guān)、惠州、陽江等地市也查處了多名醫(yī)院院長、衛(wèi)生健康局局長，有力推動醫(yī)藥領域“殺毒除菌”“祛病強身”。

上游新聞記者 王凱 編輯：徐遠哲