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來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報特約記者 陳立非 環(huán)球時報記者 倪浩】國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會21日發(fā)布公告，決定中止《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓，自2024年1月1日起，對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產(chǎn)品，中止適用ECFA協(xié)議稅率，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12月15日，商務(wù)部認定臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施構(gòu)成貿(mào)易壁壘的調(diào)查最終結(jié)論出爐。21日，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮表示，支持相關(guān)主管部門采取中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的措施。朱鳳蓮指出，民進黨在上臺前攻擊ECFA，上臺后不僅不采取切實舉措解除對大陸歧視性貿(mào)易限制，還不斷變本加厲修改規(guī)則、設(shè)置障礙，惡意阻撓破壞兩岸經(jīng)濟正常交流合作，嚴重阻礙ECFA實施，導(dǎo)致大陸有關(guān)部門不得不中止ECFA部分產(chǎn)品的關(guān)稅減讓?！按祟悊栴}本可通過兩岸協(xié)商予以妥善解決，但民進黨當局頑固堅持‘臺獨’立場，拒不承認‘九二共識’，破壞了兩岸協(xié)商的政治基礎(chǔ)，讓相關(guān)問題難以得到妥善解決，兩岸同胞深受其害?！?/p>

島內(nèi)學(xué)者：這是第一波

消息一出，震動島內(nèi)，民進黨當局氣急敗壞。臺“行政院經(jīng)貿(mào)談判辦公室”21日聲稱，大陸貿(mào)易壁壘調(diào)查報告有“四大不合理”，包括“片面認定”臺方未履行ECFA義務(wù)等。民進黨發(fā)言人宣稱，大陸過去一段時間對臺“經(jīng)貿(mào)制裁”，“就是要達到以商逼政、以經(jīng)為政的政治目的”。

島內(nèi)多方紛紛呼吁臺當局立即與大陸溝通協(xié)商。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉國民黨候選人侯友宜21日喊話稱，臺當局應(yīng)該盡快與對岸重啟ECFA協(xié)商機制，以解決貿(mào)易爭端。

多年來，ECFA給兩岸特別是臺灣相關(guān)企業(yè)和民眾帶來實實在在的利益。圖為上海“綠地全球商品貿(mào)易港”展示臺灣水果 圖自視覺中國

臺灣淡江大學(xué)大陸研究所榮譽教授趙春山分析稱，大陸這一舉措第一波受影響的是臺石化產(chǎn)業(yè)，而石化產(chǎn)業(yè)都跟當局有關(guān)，大陸此舉警告性意味非常強，這是第一波，是要讓臺灣“有感”。至于大陸將來是否會采取更嚴厲的“經(jīng)濟制裁”，甚至把ECFA斷掉，“還是要等到（臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人）選舉以后”。

臺灣致理科技大學(xué)國貿(mào)系副教授張弘遠稱，這是大陸對臺政策新模式，一方面促進兩岸融合，另一方面“該談的談、該打的打”。他認為，大陸雖然沒有采取軍事直接施壓，讓臺灣選舉變成“和平與戰(zhàn)爭”的論述，但其意在告知，“繁榮與衰退的選擇，也在這次選戰(zhàn)當中”。

聯(lián)合新聞網(wǎng)稱，大陸15日宣告臺灣對大陸產(chǎn)品的限制措施明確構(gòu)成貿(mào)易壁壘，僅6天后“報復(fù)手段”就來了。報道稱，這是ECFA簽署和生效13年來第一次被部分中止。它的意涵不在于對臺打擊層面究竟多大，而在于正式揭開了大陸對臺灣經(jīng)貿(mào)往來采取公事公辦策略的序幕。

在12項產(chǎn)品出口額中，大陸市場占比達84.4%

臺灣海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年頭11個月，上述12項臺灣相關(guān)產(chǎn)品出口至大陸共約18.69億美元，大陸市場在其總出口額中占比達84.4%。其中又以二甲苯為大宗，頭11個月對大陸出口共11.51億美元，大陸市場占比超過92%，影響最大。

國務(wù)院決定中止臺灣地區(qū)部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓，圖為網(wǎng)站截圖

“嚇壞！大陸取消ECFA部分關(guān)稅優(yōu)惠，臺灣業(yè)者低調(diào)急開會”，臺灣《工商時報》21日稱，當天大陸相關(guān)措施公告出爐后，島內(nèi)各大相關(guān)公司一大早紛紛開會討論。雖然民進黨當局極力安撫業(yè)界，聲稱大陸此舉對臺經(jīng)濟影響不大，但臺石化公會稱，這次幾乎島內(nèi)所有石化業(yè)都遭到?jīng)_擊，而且由于石化原料與眾多產(chǎn)業(yè)有密切關(guān)系，因此連帶上下游產(chǎn)業(yè)都會被波及。公會呼吁臺當局立刻開啟協(xié)商之門，與大陸對談。臺灣工業(yè)總會稱，無論是島內(nèi)大廠還是中型企業(yè)，甚至未來其他產(chǎn)業(yè)，都將受影響而縮減產(chǎn)能，這勢必將沖擊島內(nèi)就業(yè)。臺灣商業(yè)總會理事長許舒博預(yù)測，“（大陸）絕對還有下一波?！?/p>

臺灣淡江大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任張五岳21日分析稱，大陸這次動作不是一個“空包彈”，但還留有余地，主要觀察選后結(jié)果。他認為，大陸當然還會有下一步措施，“接下來要擔心占比較大的產(chǎn)業(yè)，像機械工具、汽車零配件等”。

臺灣經(jīng)濟學(xué)者吳大任稱，如果ECFA中斷，短期會影響到石化、機械、紡織等特定產(chǎn)業(yè)。長期來看，臺灣要加入國際經(jīng)貿(mào)組織都相當困難。他說，臺灣的出口占島內(nèi)GDP約七成，外貿(mào)在臺灣具有舉足輕重的地位，如果ECFA中斷，導(dǎo)致出口受挫，制造業(yè)等各產(chǎn)業(yè)員工薪資首當其沖，家庭支出將連帶受到影響，進而影響內(nèi)需、服務(wù)業(yè)，臺灣經(jīng)濟將陷入惡性循環(huán)。

廈門大學(xué)臺灣研究院教授唐永紅21日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，目前大陸對12項產(chǎn)品采取了中止關(guān)稅減讓措施，只是 “略施懲戒”的做法。唐永紅強調(diào)，更關(guān)鍵的是，ECFA是兩岸基于“九二共識”而簽署的經(jīng)濟合作框架協(xié)議，意味著“九二共識”是ECFA運作實施的基礎(chǔ)和前提條件。民進黨當局如果執(zhí)迷不悟，繼續(xù)堅持“臺獨”、拒不承認“九二共識”，那么不排除大陸不得不進一步更大幅度地調(diào)整對臺貿(mào)易政策，甚至是根本性的改變。屆時，嚴重依賴兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的臺灣經(jīng)濟可能會受到重大的影響。

大陸此舉也是“警醒臺灣民眾”

2010年6月29日，兩岸在“九二共識”基礎(chǔ)上，簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA），并于當年9月12日正式生效。多年來，大陸始終切實履行承諾，推動和保障了ECFA的生效和實施，給兩岸特別是臺灣相關(guān)企業(yè)和民眾帶來實實在在的利益。根據(jù)該協(xié)議，大陸同意對臺灣降稅項目多達539項。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年年底，大陸已累計對臺減免關(guān)稅85.2億美元，臺灣有61家金融企業(yè)和2065家非金融企業(yè)利用相關(guān)優(yōu)惠政策在大陸提供服務(wù)。

臺經(jīng)濟學(xué)者曾志超表示，臺灣出口至大陸的ECFA相關(guān)關(guān)稅減讓項目貨品，每年出口額都在200億美元上下，每年可減免8億至10億美元關(guān)稅。反觀大陸出口到臺灣的相關(guān)貨品，近些年來只有兩年的減免關(guān)稅超過1億美元。臺“中經(jīng)院”區(qū)域發(fā)展研究中心主任劉大年直言，“ECFA可以說是對臺灣效益最大的自由貿(mào)易協(xié)定”。

圖為蔡英文，其上臺前曾抹黑“ECFA是臺灣民眾的糖衣毒藥”

民進黨在上臺前，一直對ECFA進行攻擊，蔡英文上臺前曾抹黑“ECFA是臺灣民眾的糖衣毒藥”。但是，民進黨當局上臺后，一方面對ECFA的好處全然承受，另一方面又勾連外部勢力，不斷阻撓破壞兩岸經(jīng)濟的正常交流合作。

唐永紅對《環(huán)球時報》記者表示，大陸公布ECFA對臺部分產(chǎn)品中止關(guān)稅減讓措施，就是對臺灣采取歧視性貿(mào)易限制的一種反制措施，完全合理合法合情。他說，民進黨當局上臺以來不僅拒不承認“九二共識”，還勾連外部勢力，妄圖分裂國家領(lǐng)土，危害國家安全。大陸取消ECFA部分關(guān)稅減讓措施，責任完全在民進黨當局。唐永紅認為，大陸此舉也是警醒臺灣民眾，選擇支持“臺獨”的民進黨，是極其錯誤的政治選擇。

臺灣《工商時報》稱，ECFA所構(gòu)建的兩岸經(jīng)貿(mào)臍帶，讓兩岸人員、投資、貿(mào)易能維持相當?shù)臒岫?，一定程度上緩解了兩岸緊張關(guān)系。臺灣應(yīng)思考，以外貿(mào)為主的臺灣，要與大陸經(jīng)貿(mào)“脫鉤”不現(xiàn)實。而從兩岸“小三通”到“大三通”、陸客來臺觀光、陸生就讀以及大陸投資，臺灣每次對大陸開放，都有人指稱將造成“木馬屠城”。然而，事實證明，在一定的規(guī)范下，對大陸開放為臺灣帶來了經(jīng)濟利益和安全保障。文章稱，兩岸合作得越多，反而能建構(gòu)更安全的臺灣，“不斷訴諸恐懼，只會讓兩岸原本可能的合作變成對抗”。

前?；鶗倍麻L高孔廉撰文稱，ECFA對臺效益顯著，ECFA還涉及大陸對臺服務(wù)業(yè)的開放，包括臺資銀行在大陸設(shè)立分行、臺資設(shè)立獨資醫(yī)院、臺灣電影進軍大陸。僅以臺灣電影來說，近幾年來其在大陸的票房收入遠高于來臺放映的大陸電影。高孔廉稱，若ECFA沒了，則臺灣的免稅覆蓋率將是周邊地區(qū)最少的，勢必成為“亞洲孤兒”。

中時電子報的社論稱，若民進黨勝選，未來臺灣必然面對如下情境：第一，大陸依貿(mào)易壁壘調(diào)查結(jié)果，全面調(diào)升對臺灣產(chǎn)品的進口關(guān)稅，甚至對等反制并禁止大量臺灣產(chǎn)品進口；第二，ECFA相關(guān)產(chǎn)品項目的零關(guān)稅待遇取消，給臺灣帶來的必然結(jié)果就是臺商出走、外資逃離、失業(yè)率飆升。臺灣年輕人“不僅將要面對上戰(zhàn)場的恐懼，還要吞下經(jīng)濟蕭條的苦果”。