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來(lái)源：中央廣電總臺(tái)中國(guó)之聲

近日，河南商丘永城市和虞城縣的兩家加油站，通過(guò)軟件實(shí)現(xiàn)加油機(jī)計(jì)量作弊，司機(jī)加油時(shí)“缺斤少兩”一事引發(fā)社會(huì)關(guān)注。目前，涉事加油站所使用的作弊工具已完成司法鑒定。涉案加油站的計(jì)量誤差在1.02%左右，是國(guó)家允許誤差范圍的3倍。

一直以來(lái)，燃油加油機(jī)是國(guó)家重點(diǎn)管理的強(qiáng)檢計(jì)量器具，《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)方案》等相關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家成品油零售稅收征管秩序的同時(shí)，也保護(hù)著消費(fèi)者的合法權(quán)益。不過(guò)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著監(jiān)管的加強(qiáng)，加油機(jī)作弊的手段也越來(lái)越隱蔽。如何有效打擊相關(guān)的違法犯罪行為？

加油站通過(guò)軟件作弊少加油

油量誤差超規(guī)定3倍多

上個(gè)月，“打假”博主superB太（網(wǎng)名）收到評(píng)論，稱河南商丘一些中小型加油站存在“缺斤少兩”的情況，通過(guò)與專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，該博主一行發(fā)現(xiàn)了永城市和虞城縣的兩家加油站的異常情況。“按每次加100元的油進(jìn)行計(jì)算，加油箱顯示加了14.37升，實(shí)際只有14.15升，少了0.22升，這肯定是人為的?！?/p>

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，加油機(jī)最大允許誤差為±0.3%，這兩家加油站的計(jì)量誤差均超過(guò)了允許范圍，其中一家加油站，汽油和柴油的計(jì)量均存在問(wèn)題。

superB太與專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)合作，發(fā)現(xiàn)永城市和虞城縣的兩家加油站“缺斤少兩”（圖片來(lái)源/博主社交平臺(tái)視頻截圖）

該博主在接受中國(guó)之聲采訪時(shí)說(shuō)，加油機(jī)的檢測(cè)需要通過(guò)專業(yè)計(jì)量器具來(lái)完成，普通消費(fèi)者除非特別細(xì)心，否則難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。正規(guī)的加油站都是由里面的電腦控制著外面的油箱，但是這些違法加油站可能會(huì)將電腦程序做插件或修改，進(jìn)行人為干預(yù)。

該博主向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)后，在涉事的兩家加油站內(nèi)發(fā)現(xiàn)了操控作弊軟件的電腦，之后他聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和公安一起進(jìn)行完整取證，工作人員馬上控制了現(xiàn)場(chǎng)。

該博主表示，加油機(jī)作弊通過(guò)鍵盤上的減號(hào)來(lái)完成，點(diǎn)擊次數(shù)越多消費(fèi)者被“偷”的油就越多

市場(chǎng)監(jiān)管部門查封涉事加油站后，將相關(guān)設(shè)備帶回，委托北京一專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)加油機(jī)、加油機(jī)主板及作弊程序進(jìn)行了程序功能鑒定，鑒定意見(jiàn)書于近日完成交付。

該司法鑒定所工作人員介紹，作弊程序能夠?qū)崿F(xiàn)在加油機(jī)上顯示正常數(shù)值，但實(shí)際少出油的功能。“國(guó)家允許的誤差范圍是正負(fù)千分之三，實(shí)驗(yàn)測(cè)出來(lái)的誤差有百分之一甚至以上?！?/p>

偷油又逃稅

作弊手段花樣繁多且隱蔽

除了在加油量上做手腳，逃稅也是加油機(jī)作弊的主要目的。司法鑒定所工作人員解釋，逃稅也是通過(guò)芯片進(jìn)行控制的。大部分的加油機(jī)上有兩塊處理芯片，一個(gè)控制出油量，一個(gè)計(jì)算稅率，油站管理系統(tǒng)也是一方面計(jì)油量，一方面計(jì)稅。

此前與該博主一起在河南商丘暗訪的北京某專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人馮勝剛告訴記者，在商丘的案例中，有一個(gè)加油站給100輛車加油，但通過(guò)作弊工具，只給其中1輛車上稅。目前，燃油稅約為2.3元/升至2.8元/升，加油站通過(guò)偷逃稅款可以減少成本2元多。之后，再將油按低于市場(chǎng)價(jià)1元至1.5元進(jìn)行銷售，以此吸引客戶。

北京某專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人馮勝剛告訴記者，此前商丘的案例中就存在通過(guò)軟件設(shè)置逃稅比例的情形（圖/受訪者供圖）

多位專家及業(yè)內(nèi)人士表示，加油機(jī)作弊手段花樣繁多，越來(lái)越隱蔽，查處起來(lái)很有難度。

司法鑒定所工作人員稱，之前還遇到過(guò)有加油站利用遙控器控制特定加油機(jī)少出油的情況。

該博主的視頻中，還出現(xiàn)了執(zhí)法人員檢查過(guò)程中，遇到加油站突然停電，電腦主機(jī)關(guān)閉的情況。“碰到突發(fā)檢查，場(chǎng)外援助可以遠(yuǎn)程斷電，隱藏作弊程序，想實(shí)錘難度太大了?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些銷售作弊工具的人往往以“背包客”形式直接到中小型加油站現(xiàn)場(chǎng)游說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)上還有一些打著“加油機(jī)維修”、“加油機(jī)平臺(tái)開發(fā)”等旗號(hào)的不法分子

一位不愿透露姓名的市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，盡管《關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機(jī)有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，國(guó)家相關(guān)單位必須對(duì)加油機(jī)安裝稅控裝置，這幾年來(lái)，各地還在不斷探索以“電子鉛封”等形式預(yù)防通過(guò)加油機(jī)作弊來(lái)偷油、逃稅，但仍有不法分子想法設(shè)法牟利。

工作人員介紹，監(jiān)管部門每年都會(huì)對(duì)加油機(jī)進(jìn)行例行檢查和鉛封，如果在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)鉛封被破壞，就說(shuō)明機(jī)器被動(dòng)過(guò)。“有些不法分子在換主板前會(huì)先把鉛封拍下來(lái)，之后找人定制，做個(gè)一模一樣的，等再去檢查的時(shí)候，人家是正常的，沒(méi)有辦法進(jìn)行處罰?！?/p>

如何有效地監(jiān)管和打擊

加油機(jī)作弊不法行為？

2023年，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全省啟動(dòng)了燃油加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確性專項(xiàng)治理行動(dòng)，主動(dòng)檢查處置各類問(wèn)題948個(gè)。

2023年，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全省啟動(dòng)了燃油加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確性專項(xiàng)治理行動(dòng)（圖/受訪者供圖）

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量處副處長(zhǎng)劉聿楠認(rèn)為，重視消費(fèi)者投訴、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理是專項(xiàng)行動(dòng)得出的重要經(jīng)驗(yàn)。具體措施有：

第一，建立放心加油的數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全省的加油站計(jì)量信息進(jìn)行全量統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

第二，聘請(qǐng)1150名計(jì)量監(jiān)督員，組織專項(xiàng)群眾監(jiān)督活動(dòng)200多次，群眾監(jiān)督是重要的信息來(lái)源；

第三，編印了燃油加油站計(jì)量服務(wù)手冊(cè)，指導(dǎo)幫助全省燃油加油站實(shí)現(xiàn)器具管理規(guī)范化，人員管理制度化。

從技術(shù)、人員、設(shè)備多方面下手，系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理是打擊加油站作弊的有效手段（圖/受訪者供圖）

劉聿楠稱，梳理出的工作經(jīng)驗(yàn)將向市縣一級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門推廣，建立精準(zhǔn)的、多層級(jí)的監(jiān)管機(jī)制。他表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要進(jìn)一步提升加油機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提高處罰門檻，才能更有效地治理加油機(jī)作弊現(xiàn)象。

記者丨周益帆 李佳