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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】近年來，北約不僅在北大西洋和歐洲地區(qū)攪亂地區(qū)局勢(shì)，甚至還不斷試圖“東進(jìn)亞太”，給亞太地區(qū)帶來更多的不穩(wěn)定因素。而這其中，一些地區(qū)國家“昏了頭”，亦步亦趨地跟隨美國制造對(duì)抗。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，美國國防部印太安全事務(wù)助理部長伊利·拉特納（Ely Ratner）聲稱，如今有一些“印太地區(qū)”國家在應(yīng)對(duì)所謂“中國威脅”時(shí)，越來越多地采取主動(dòng)行動(dòng)來對(duì)抗中國，他還直接點(diǎn)名日本和菲律賓等國，聲稱對(duì)于這些國家近期的一些舉動(dòng)，美國“感到鼓舞”。香港《南華早報(bào)》7月12日?qǐng)?bào)道時(shí)解讀稱，拉特納此言是在“夸贊”，這些國家在“抗中”方面正開始減少對(duì)于美國領(lǐng)導(dǎo)的依賴。

除了美國，其領(lǐng)導(dǎo)的北約也在不斷拉攏“印太地區(qū)”國家對(duì)抗中國，自俄烏沖突爆發(fā)以來頻繁邀請(qǐng)日韓澳新四國參與高層活動(dòng)既是例證。北約秘書長斯托爾滕貝格甚至炒作渲染，東亞和歐洲的安全“不可分割”，赤裸裸地在亞太地區(qū)挑動(dòng)陣營對(duì)抗、鼓動(dòng)新冷戰(zhàn)的小圈子。

伊利·拉特納發(fā)表演講，CSIS視頻截圖

據(jù)報(bào)道，拉特納當(dāng)天是在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）的一場(chǎng)活動(dòng)上發(fā)表這番言論的，他聲稱：“‘印太地區(qū)’的新融合并不會(huì)總是以美國為起點(diǎn)或包括美國，也不應(yīng)該是這樣。”

“這就是為什么……對(duì)于日本和菲律賓本周剛剛宣布簽署的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA，一項(xiàng)防務(wù)協(xié)議，允許兩國在對(duì)方領(lǐng)土上部署軍隊(duì)）將帶來的重要機(jī)遇，我們感到鼓舞?！?/p>

拉特納還渲染稱，美國、日本、菲律賓和澳大利亞四今年首次舉行聯(lián)合海上軍事演習(xí)，四國防長還在夏威夷舉行了年度會(huì)議，以及美國主導(dǎo)這四個(gè)國家以不同形式進(jìn)行的其他接觸，“產(chǎn)生了更大的動(dòng)力和新的機(jī)遇”。

這名五角大樓官員炒作稱，由美國、日本、印度和澳大利亞組成的“四方安全對(duì)話”（QUAD），宣布建立了所謂的“海洋安全新倡議”——“印太海域態(tài)勢(shì)感知伙伴關(guān)系”（IPMDA），這有助于在該地區(qū)催生出獨(dú)立于美國的“新伙伴關(guān)系”。

據(jù)報(bào)道，所謂IPMDA，是為給“印太地區(qū)”國家提供一種綜合的、具有成本效益的、近乎實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)其周圍水域的方法。拉特納透露，所謂“IPMDA 2.0”的計(jì)劃正在推進(jìn)中，這可能會(huì)提供新的能力，并為一些“印太地區(qū)”國家提供“能夠使用和吸收信息的訓(xùn)練”。

《南華早報(bào)》指出，美國拜登政府的外交政策，主要側(cè)重于加強(qiáng)包括北約在內(nèi)的現(xiàn)有聯(lián)盟，建立新的國際伙伴關(guān)系，并試圖在與中國保持對(duì)話的同時(shí)，對(duì)抗中國的影響力。而自俄烏沖突爆發(fā)以后，這一努力變得更為緊迫。

無論是美國還是其領(lǐng)導(dǎo)的北約，都開始越來越頻繁地?zé)岢粗袊鴰淼摹跋到y(tǒng)性挑戰(zhàn)”，還不斷拿“援俄”一事對(duì)華發(fā)難，甚至妄稱中國是所謂俄烏沖突的“決定性推動(dòng)者”，令人咋舌。就在7月10日的北約華盛頓峰會(huì)上，北約發(fā)布的聯(lián)合聲明首次就援俄一事向中國發(fā)出直接警告，隱含讓中國“付出代價(jià)”的威脅，不少外媒注意到，“這堪稱北約的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，美國華盛頓北約峰會(huì)，澎湃影像

報(bào)道稱，與此同時(shí)，自俄烏沖突爆發(fā)以來，北約經(jīng)常邀請(qǐng)四個(gè)“印太地區(qū)”國家參與高層活動(dòng)，它們是日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，北約與這四個(gè)亞太國家啟動(dòng)了四個(gè)新項(xiàng)目，利用它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)安全、人工智能和打擊虛假信息方面的能力，向?yàn)蹩颂m提供支持。

“我們的安全不是區(qū)域性的，而是全球性的?！北奔s秘書長斯托爾滕貝格在與這四國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，再度炒作渲染“中國援助俄羅斯”，并聲稱北約盟國和合作伙伴應(yīng)當(dāng)“更加緊密地合作”，東亞和歐洲的安全“不可分割”。

此前，針對(duì)北約“東進(jìn)亞太”和日菲簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》等事，中國外交部發(fā)言人林劍曾表示，國與國之間開展交流合作，不應(yīng)損害地區(qū)國家間的相互理解與信任，不應(yīng)破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定，不應(yīng)針對(duì)第三方或損害第三方利益。亞太地區(qū)不需要軍事集團(tuán)，更不需要挑動(dòng)陣營對(duì)抗、鼓動(dòng)新冷戰(zhàn)的小圈子，任何損害本地區(qū)和平穩(wěn)定、破壞本地區(qū)團(tuán)結(jié)合作的行徑，都將招致地區(qū)人民的警惕和共同反對(duì)。

林劍表示，二戰(zhàn)時(shí)，日本曾對(duì)包括菲律賓在內(nèi)的東南亞國家進(jìn)行侵略和殖民統(tǒng)治，負(fù)有嚴(yán)重的歷史罪責(zé)。日本應(yīng)認(rèn)真反省侵略歷史，在軍事安全領(lǐng)域謹(jǐn)言慎行。

對(duì)于此次北約峰會(huì)以及所發(fā)布聲明，中國外交部發(fā)言人林劍7月11日也嚴(yán)正表示，北約《華盛頓峰會(huì)宣言》渲染亞太地區(qū)緊張局勢(shì)，充斥著冷戰(zhàn)思維和好戰(zhàn)的言論，涉華內(nèi)容充滿偏見、抹黑和挑釁，我們對(duì)此強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對(duì)，已向北約方面提出嚴(yán)正交涉。

林劍指出，本次峰會(huì)有一個(gè)背景，就是北約成立75周年。為了彰顯存續(xù)的必要，美國和北約在會(huì)前大秀北約的光榮團(tuán)結(jié)，將其粉飾成維護(hù)和平的組織。但始終掩蓋不了其作為冷戰(zhàn)遺存，陣營對(duì)抗和集團(tuán)政治產(chǎn)物的事實(shí)。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

延伸閱讀

日菲將締結(jié)“歷史性協(xié)議”，又“劍指中國”？

【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

日本《日經(jīng)亞洲》網(wǎng)站7月5日稱，在南海局勢(shì)緊張之際，日本和菲律賓即將于下周一（8日）在菲首都馬尼拉舉行外長防長“2+2”磋商，預(yù)計(jì)將達(dá)成便于雙方軍隊(duì)互訪和聯(lián)合軍演的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA）。有專家認(rèn)為，除了日菲關(guān)系將更為密切，這或許還將促進(jìn)兩國與美國、澳大利亞等的所謂“多邊安全聯(lián)盟”。

《菲律賓每日問詢報(bào)》網(wǎng)站5日介紹，經(jīng)歷了7個(gè)月的談判，日本外相上川陽子、防衛(wèi)大臣木原稔和菲律賓外長馬納羅、防長特奧多羅本月7日至8日將在馬尼拉出席“2+2”磋商，討論影響本地區(qū)的雙邊防務(wù)和安全問題。根據(jù)菲外交部的說法，這是菲日之間“迄今為止最高級(jí)別的磋商機(jī)制”。

菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長布勞納4日表示，菲方期望屆時(shí)能簽署兩國RAA，并稱這一協(xié)定“非常重要”。另據(jù)菲律賓通訊社（PNA），日本駐菲律賓大使遠(yuǎn)藤和也同日透露，相關(guān)談判已“近乎完成”，并對(duì)此表示“期待”：“一旦完成，RAA將促進(jìn)兩國武裝力量之間的互訪，進(jìn)一步加強(qiáng)我們的安全合作?！?/p>

日本共同社指出，這將是日菲兩國第二次舉行這類“2+2”高級(jí)別磋商，上一次是在2022年4月的東京。此后，2023年11月，日本首相岸田文雄訪問菲律賓時(shí)，兩國同意就RAA展開談判。RAA將為兩國互派軍隊(duì)到對(duì)方領(lǐng)土進(jìn)行訓(xùn)練等奠定法律基礎(chǔ)，有菲媒稱，該協(xié)定也將允許兩國進(jìn)行更多的經(jīng)濟(jì)合作。

此舉正值中菲關(guān)系因南海問題陷入緊張。菲媒4日引述菲海軍發(fā)言人說法稱，這將是一項(xiàng)“歷史性協(xié)議”，“因?yàn)閲H社會(huì)現(xiàn)在明白，必須建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以制止任何破壞基于規(guī)則的國際秩序的企圖”。布勞納4日也意有所指稱，在這一關(guān)鍵時(shí)刻，日菲加強(qiáng)合作是值得歡迎的。

日本駐菲大使4日則更為直白地表達(dá)了對(duì)所謂“印太”地區(qū)局勢(shì)的“關(guān)切”。遠(yuǎn)藤和也宣稱，日本“對(duì)一再發(fā)生的阻礙航行自由和地區(qū)緊張局勢(shì)加劇的行為深感擔(dān)憂”?！叭绻袊谀虾５男袨槭俏ｋU(xiǎn)和‘侵略性’的，日本表示嚴(yán)重關(guān)切是理所當(dāng)然的?！彼€聲稱，日本贊賞菲律賓和平解決南海爭(zhēng)端的決心。

在東南亞問題專家、日本政策研究大學(xué)院大學(xué)準(zhǔn)教授高木佑輔看來，盡管簽署RAA“不會(huì)立即改變什么”，但此舉將發(fā)出一個(gè)信號(hào)，即“日本支持菲律賓正在做的事情”。菲律賓政治咨詢公司阿馬多爾研究服務(wù)CEO胡里奧·阿馬多爾（Julio Amador）則指出，RAA將給予日本原本只有美國和澳大利亞在菲享有的“某些特權(quán)”。

菲律賓與美國和澳大利亞簽署了RAA，日本與英國和澳大利亞也有類似的協(xié)議，但分別經(jīng)過5年和7年談判才得以敲定。此外，日本正考慮與法國簽訂相關(guān)協(xié)定。日媒還提到，由于美菲RAA中有條款規(guī)定美軍有權(quán)處理被指控在菲犯罪的美軍人員，因此該協(xié)定一直在菲國內(nèi)遭到詬病。

中國社科院日本研究所研究員孟曉旭此前曾撰文分析，菲律賓希望通過與日本建立高級(jí)別外交安全對(duì)話機(jī)制，獲得更多安全支持資源，提升應(yīng)對(duì)中國的海洋安全能力。但日菲安全實(shí)力不對(duì)稱，“2+2”會(huì)談更多體現(xiàn)日本安全戰(zhàn)略意圖，其可以通過高級(jí)別磋商機(jī)制更深介入南海事務(wù)，并防止菲律賓向中國“過度靠攏”。

孟曉旭認(rèn)為，作為日菲強(qiáng)化安全合作的政策服務(wù)對(duì)象，美國才是日菲“2+2”會(huì)談的背后推手，其主要目標(biāo)則是針對(duì)中國，通過否定中國在南海等維護(hù)國家主權(quán)的合法性，把與中國的爭(zhēng)端“國際化”，對(duì)華實(shí)施多邊制衡。

《日經(jīng)亞洲》網(wǎng)站5日也引述專家分析指出，日菲簽署RAA除了拉近兩國之間關(guān)系以外，最終還將有助于為建立包括菲律賓和別國新合作框架鋪平道路，這些國家就包括美國、澳大利亞和其他東南亞國家。

據(jù)共同社此前披露，日菲此次還將商討包括美軍在內(nèi)的聯(lián)合演習(xí)計(jì)劃?？偛课挥谙耐牡闹菐焯窖髧H論壇（PFI）網(wǎng)絡(luò)安全與關(guān)鍵技術(shù)主任馬克·馬南坦（Mark Manantan）表示，“2+2”會(huì)談將在美國即將舉行大選的不確定性中為美日菲三邊關(guān)系提供某種“未來保障”。

馬南坦估計(jì)，日菲的外交國防“2+2”磋商還可能成為日本未來與其他東南亞國家，尤其是那些在南海有主權(quán)聲索的國家對(duì)話的“模板”?！斑@里有許多建立聯(lián)盟的前景。”他舉例稱，日本可以在日本、菲律賓與越南的對(duì)話中發(fā)揮促進(jìn)作用。

日本在該地區(qū)日益增強(qiáng)的存在，也可能為更多潛在框架打開大門。馬南坦稱，考慮到日本與澳大利亞也簽訂了RAA，若日本-菲律賓-澳大利亞伙伴關(guān)系成為“美日菲三邊關(guān)系的迭代”，他也將“毫不意外”。

4月11日，美日菲領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行了首次三邊峰會(huì)，會(huì)后發(fā)表《日菲美領(lǐng)導(dǎo)人共同愿景聲明》。盡管美方此前曾公開表示此次峰會(huì)和美日菲合作“不針對(duì)中國”，但聲明內(nèi)容仍大肆炒作南海問題，在東海問題上無端指責(zé)中國。

對(duì)此，中國外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)說，中方堅(jiān)決反對(duì)有關(guān)國家操弄集團(tuán)政治，堅(jiān)決反對(duì)任何挑起和激化矛盾、損害他國戰(zhàn)略安全和利益的做法，堅(jiān)決反對(duì)在本地區(qū)搞封閉排他的“小圈子”。

毛寧表示，日本、菲律賓當(dāng)然可以同其他國家發(fā)展正常關(guān)系，但不要把陣營對(duì)抗引進(jìn)本地區(qū)，更不得以損害他國利益為代價(jià)搞三邊合作?！拔以钢厣?，中方堅(jiān)定不移維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，堅(jiān)持同直接當(dāng)事國通過對(duì)話協(xié)商妥處雙邊涉海問題，同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)域外國家插手搬弄是非、升級(jí)事態(tài)?！?/p>