国产chinesehd精品酒店,邱淑贞aa极毛片,国产在线色视频,玖玖爱zh综合伊人久久

中江縣人社局出具的中止工傷認(rèn)定通知書（受訪者提供）

村干部在辦公室被村民擊打后身亡，卻無法認(rèn)定工傷。原因是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府沒有與村干部簽訂勞動合同，所以人社部門不予辦理。

半年多來，四川省德陽市中江縣受害村干部顧良達(dá)的兒子顧先生，在為父親爭取工傷認(rèn)定過程中遇到難題。近幾天，該事件經(jīng)媒體報道后，似乎出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。6月20日，顧先生告訴海報新聞記者，前一天晚上鄉(xiāng)政府的工作人員聯(lián)系了他，表示父親的事會再次開會研究。

村干部被村民擊打后心臟病發(fā)作身亡

顧先生的父親顧良達(dá)，在中江縣白果鄉(xiāng)黃桷村擔(dān)任黨支部副書記一職，2023年12月7日，村民陳道貴到村委會辦公室辦事期間，與工作人員大打出手。顧良達(dá)聽到聲音后，從隔壁辦公室出來，拿出手機(jī)拍照錄像，準(zhǔn)備保留證據(jù)，同時讓同事?lián)艽?10電話報警。陳道貴發(fā)現(xiàn)顧良達(dá)在拍照攝像后，便轉(zhuǎn)身沖向顧良達(dá)，試圖搶奪手機(jī)，其間多次將顧良達(dá)沖倒在地，并撲在顧良達(dá)身上擊打，從而導(dǎo)致顧良達(dá)心臟病發(fā)作，當(dāng)場死亡。

事發(fā)當(dāng)日，陳道貴被中江縣公安部門帶走調(diào)查。顧先生告訴海報新聞記者，目前案件已移交至法院，等待開庭。

然而事發(fā)后，顧先生和家人為父親申請工傷，卻被中江縣人社局告知，顧良達(dá)與中江縣白果鄉(xiāng)人民政府勞動關(guān)系存在爭議且無法確認(rèn)，決定中止顧良達(dá)的工傷認(rèn)定。

顧先生一家多次與縣政府和鄉(xiāng)政府溝通，但一直沒有得到一個具體的處理辦法?！笆虑橐呀?jīng)過去了半年多了，一直得不到解決?！?/p>

鄉(xiāng)政府未與村干部簽勞動合同，人社局無法認(rèn)定工傷

顧先生告訴海報新聞記者，中江縣人社局工作人員對他說，村委會屬于村民自治組織，鄉(xiāng)政府沒有為村干部購買社保、沒有簽訂勞動合同，因此不算工傷。要恢復(fù)工傷認(rèn)定流程，可以通過仲裁委或法院認(rèn)定勞動關(guān)系。但工作人員也表示，該局在作出中止認(rèn)定通知之前，已經(jīng)咨詢過仲裁委和法院。

顧先生認(rèn)為，如果人社局都已經(jīng)咨詢過仲裁委和法院才做出了中止決定，那作為個人，再去找仲裁委或法院，更加不會有什么結(jié)果。

顧先生說，6月19日晚間，鄉(xiāng)政府的工作人員聯(lián)系了自己，表示父親的事會開會商量。

中江縣和白果鄉(xiāng)為顧良達(dá)開具的工作證明（受訪者供圖）

鄉(xiāng)政府出具工作證明，仍無法拿到工傷“資格”

顧先生給記者提供了一份中江縣白果鄉(xiāng)人民政府2024年1月29日出具的《工作證明》，上面顯示：“顧良達(dá)同志，自2000年3月起工作至今，先后擔(dān)任黃桷村干部、村委會主任、白果鄉(xiāng)人大代表、村黨支部書記、村黨支部副書記。顧良達(dá)同志在職期間的勞動報酬由白果鄉(xiāng)發(fā)放，其根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府安排開展相關(guān)工作?！?/p>

顧先生想不通，既然父親有任職手續(xù)、有工作委派單、有工資發(fā)放記錄，這已經(jīng)算是事實勞動關(guān)系，并且父親是上班時間在辦公區(qū)域遇襲發(fā)病后去世的，為什么不能進(jìn)行工傷認(rèn)定？

6月20日，海報新聞記者就此事先后致電中江縣人社局、黃桷村黨支部書記，均得到了拒絕采訪的回復(fù)。白果鄉(xiāng)人民政府黨政辦工作人員則向記者表示，不清楚此事。

記者注意到，中國勞動保障社報的人社法律服務(wù)微信公眾號曾發(fā)表文章，對“村委會工作人員受傷，能否認(rèn)定工傷”進(jìn)行分析。文章表示，除特殊情形以外，可以進(jìn)行工傷認(rèn)定的前提是雙方之間存在勞動關(guān)系，村委會與選舉產(chǎn)生的工作人員之間并不成立勞動關(guān)系，無法進(jìn)行工傷認(rèn)定。如果這類工作人員在履職過程中受傷的，對于存在侵權(quán)人的情況，應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對于履職過程中受傷而不存在侵權(quán)人或者無法確定侵權(quán)人的情形，如果村委會工作人員是因公共利益受傷，可以參照適用《民法典》第183條關(guān)于“因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請求補償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償”的規(guī)定，由受益人給予適當(dāng)補償，即可由村委會或村集體經(jīng)濟(jì)組織等適當(dāng)共同補償。

部分地區(qū)已試點為村干部參保工傷保險

山東泰山法正律師事務(wù)所律師劉鋒告訴記者，村干部工資屬于補貼，他們這種關(guān)系還不具備典型的法定勞動關(guān)系特點。實踐中存在傾向性意見，即為村委提供工作的人員在工作中受傷，雙方具備勞動關(guān)系特點的，村委可作為用工主體，承擔(dān)相應(yīng)用工主體責(zé)任。但村干部的選任有著特殊的程序，身份上和普通勞動者還是有區(qū)別的，就村干部和鎮(zhèn)政府或村委會之間能否確認(rèn)為勞動關(guān)系，目前尚無明確法律規(guī)定。

記者注意到，有的地方政府已專門發(fā)布規(guī)定將村干部納入社會保險制度或單險種工傷保險制度。如廣東省已出臺辦法，規(guī)定自2021年4月1日起，村干部可由村“兩委”作為參保單位在屬地辦理單項參加工傷保險，也可由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）相關(guān)機(jī)構(gòu)作為參保單位統(tǒng)一在屬地辦理單項參加工傷保險，參保人員與其他職工同等享受基金支付的工傷保險待遇。2022年7月，義烏市出臺《關(guān)于開展村（社區(qū)）“兩委”干部參加工傷保險工作的通知》，在浙江省率先啟動村（社區(qū)）“兩委”干部單獨參加工傷保險工作。

延伸閱讀

山西沁縣政協(xié)主席被害身亡 行兇者愛聽歌因拆遷走極端

“人到中年，生命過半，吃過了苦，也嘗到了甜，把一切是是非非看淡……”放著舒緩的音樂，吃著火燒、喝著礦泉水，還給自己配上了視頻特效，6月2日，山西沁縣居民安耀紅在某視頻平臺發(fā)布了這樣的一則短視頻。

沁縣糧食儲備庫大門

誰也沒有想到，僅僅過了一天，這個“把一切是是非非看淡”的人，卻做出了讓所有人震驚的事。據(jù)沁縣官方通報，6月3日上午7時，山西沁縣定昌鎮(zhèn)居民安耀紅在縣政協(xié)主席郭建宇居住的小區(qū)單元樓下將其殺害。安耀紅則于當(dāng)天19時許被當(dāng)?shù)鼐阶カ@。

在沁縣定昌鎮(zhèn)的一些居民看來，安耀紅的殺人行為“有些突然”，幾乎沒有什么征兆?！半m然因為拆遷的事情，讓安耀紅產(chǎn)生了一些不滿，但是完全不至于鬧到這個地步?！?月7日，在沁縣沁州南路232號附近，與安耀紅曾經(jīng)做過鄰居的一名當(dāng)?shù)鼐用裣蛴浾咛寡浴?/p>

據(jù)和其相識的朋友講述，安耀紅雖然有聽力障礙，但平時喜歡聽歌、刷短視頻，心態(tài)上還是比較樂觀的。這樣的一個人為何選擇鋌而走險、走上犯罪的道路？

“拆遷直接改變了他這個人?！痹诎惨t的朋友看來，從拆除安耀紅居住的房屋的那一刻，安耀紅的人生便已“陡轉(zhuǎn)直下”，也讓隨后的事態(tài)向著非常不可控的方向疾馳。

“最后一名員工”

“他應(yīng)該是1986、1987年，就到了糧食系統(tǒng)工作。之后一直到現(xiàn)在，就沒離開那里。”6月7日，安耀紅的一名朋友告訴現(xiàn)代快報記者，安耀紅已經(jīng)在糧食系統(tǒng)工作30余年，2000年左右，當(dāng)時沁縣的糧食系統(tǒng)下屬部分企業(yè)經(jīng)營狀況出現(xiàn)了一些問題，多數(shù)員工選擇買斷工齡從企業(yè)離開，也有些員工則直接下崗，到外地打工。安耀紅是一個“另類”。“他因為耳朵的問題，其實心里有一點點自卑，覺得去大城市打工沒那個能力，還是想留在沁縣，留在糧食系統(tǒng)企業(yè)里。”就這樣，安耀紅成了當(dāng)時廠里唯一一個留下來的“職工”，但他這個“職工”身份比較特殊，既沒有工資，也沒有其他獎金，只是守著糧食儲備庫的破房子。當(dāng)時，糧食系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)還將其調(diào)至下屬的“沁縣富裕飼料加工廠”，安耀紅還自稱“總經(jīng)理”，但實際上，他這個“總經(jīng)理”并沒有任何員工。

安耀紅曾居住的廠區(qū)平房舊址

接下來的日子該何以為繼？據(jù)現(xiàn)代快報記者調(diào)查，后來的一段時間，安耀紅四處籌措資金，在沁州南路232號“沁縣糧食儲備庫”地塊上，陸陸續(xù)續(xù)建起十幾間房屋，里面也添置了部分家具。安耀紅不僅把這里當(dāng)作自己的家，而且還把剩余的房間按照每間70元到上百元的價格出租了出去。這些房屋的租金，就成了安耀紅及其妻女的重要生活來源。根據(jù)安耀紅親屬的說法，安耀紅在糧食儲備庫地塊上建房收錢，是因為當(dāng)時的糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)無法解決安耀紅的日常工資，便將原有廠房交由他任意處置。

突如其來的拆遷

但是到了2022年、2023年，事情發(fā)生了變化。沁縣人民政府于2022年5月13日和2023年5月4日分別發(fā)布《沁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沁縣縣城規(guī)劃區(qū)房屋征收與補償試行辦法的通知》和《沁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沁縣城市更新改造所涉范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償安置方案>的通知》，文件顯示，安耀紅所在的沁縣富裕飼料加工廠廠址，正處于征收范圍之內(nèi)——“沁縣糧食儲備庫、沁縣沁雪糧油加工廠及沁縣富裕飼料加工廠范圍內(nèi)的房屋。東至南石巷路西，南至飼料加工廠圍墻，西至沁州南路路東，北至糧油加工廠北樓后墻”。廠址拆遷，自己的“房子”怎么辦？自己在定昌沒有購房，以后住哪？這么多年來，修繕改建這些房屋已經(jīng)砸進(jìn)去了這么多錢，現(xiàn)在還欠著幾十萬元外債，又該怎么辦？一時間，諸多疑慮甚至焦慮，涌上了安耀紅心頭。安耀紅的一名親屬告訴記者，因為拆遷補償?shù)氖虑椋惨t的性格都變得抑郁了許多，和他們聊天的次數(shù)也減少了。

糧食儲備庫拆后現(xiàn)場

了解到糧食儲備庫拆遷的具體實施單位是沁縣糧食和物資儲備中心（以下簡稱“糧儲中心”），正是原沁縣糧食局改制后的產(chǎn)物，而以前的糧食局領(lǐng)導(dǎo)仍有部分到了糧儲中心上班，安耀紅便尋求到糧儲中心“討要”一個說法。

沒有結(jié)果的爭議

安耀紅與糧儲中心的拆遷爭議，是一筆非常復(fù)雜的“陳年賬”。按照沁縣2022年5月13日發(fā)布的征收與補償試行辦法，對于拆遷的房屋，采取貨幣或者房屋置換的方式補償。其中對于經(jīng)營性房屋，需要所有權(quán)人提供營業(yè)執(zhí)照和房屋產(chǎn)權(quán)證等各項證明。依照安耀紅親屬的說法，糧儲中心負(fù)責(zé)人讓他填寫和提交一系列相應(yīng)材料。在安耀紅的這位親屬看來，安耀紅在拆遷前期也是依照糧儲中心的要求和流程去做的，為此，安耀紅陸陸續(xù)續(xù)整理和提供了包括房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋造價評估和固定資產(chǎn)維修投資改造鑒定等一系列證明文件，都交給了糧儲中心。

然而，疑點在于，當(dāng)初糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和安耀紅之間關(guān)于糧食儲備庫地塊的使用權(quán)屬，到底是否作出過約定？有沒有正式的手續(xù)與合同？合同內(nèi)容條款是否合法合規(guī)？安耀紅后續(xù)在原廠址上修繕改建的房屋，是否屬于沁縣人民政府在2022年公布的征收與補償試行辦法中所聲稱的“經(jīng)營性房屋”？安耀紅又是否具有這些原廠房上修繕改建后的房屋所有權(quán)？這些細(xì)節(jié)與內(nèi)情，還有待當(dāng)?shù)卣倪M(jìn)一步調(diào)查與公開。

郭建宇因公殉職，終年58歲

安耀紅的親屬則表示，實際上，安耀紅和相關(guān)部門之間，就具體的拆遷補償款進(jìn)行過多輪“較量”：從一開始安耀紅聲稱的自己“經(jīng)營”的房屋價值百萬，到后續(xù)因為一拖再拖、無法簽訂補償協(xié)議，這個價格也一降再降，最后降至了60萬元。但這個談判過程沒有得到當(dāng)?shù)卣块T證實，直到慘劇發(fā)生為止，雙方到底談到什么程度，安耀紅的親屬也不清楚。

在反復(fù)持續(xù)的補償款協(xié)商拉鋸過程中，由于房屋已被拆除，安耀紅無處可住，有時便睡在親屬家，偶爾也在朋友家借宿一晚，也因為這種情況，當(dāng)時的妻子便和其離了婚，選擇帶著孩子回到了自己老家。而安耀紅則輾轉(zhuǎn)多處，試著到過太原打工、在醫(yī)院當(dāng)護(hù)工，但是因為聽力的原因，最終也沒有干多久，又回到沁縣定昌鎮(zhèn)。

矛盾爆發(fā)

由于自己修繕改建老廠房的文件均已交給糧儲中心的領(lǐng)導(dǎo)，但“補償安置”卻并未得到解決，安耀紅便多次選擇到糧儲中心“討要說法”。后來，糧儲中心的員工搬到了位于沁陽西街（原沁縣師范）的沁縣機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)，而原有的糧儲中心辦公樓則被鎖上了。

沁縣糧食和物資儲備中心

6月6日，時任糧儲中心的負(fù)責(zé)人溫建波告訴現(xiàn)代快報記者，“可以明確地說，那塊地，包括土地上的廠子、房屋都是國有產(chǎn)權(quán)，權(quán)屬很明晰，沒有什么異議。”而據(jù)安耀紅的親屬透露，在拆遷談判過程中，安耀紅與溫建波接觸比較多。

在了解到沁縣政協(xié)主席郭建宇負(fù)責(zé)牽頭掛帥糧食儲備庫地塊的拆遷工作后，安耀紅便希望能有更大的領(lǐng)導(dǎo)出面幫忙。但沒有人想到，最終安耀紅卻選擇了最極端的做法：于是，便有了6月3日一早，安耀紅在郭建宇生前居住的小區(qū)單元樓下將其殺害的慘劇。

“和小區(qū)的鄰居們寒暄、聊天什么的，都挺熱情的?！币晃慌c郭建宇相識的人告訴記者，在拆遷之前，郭建宇和安耀紅之間并無甚交集；即便是拆遷工作開始后，兩人也談不上什么仇怨?！斑@就是一起悲劇?！?/p>

受訪的安耀紅親屬也告訴記者，他們對郭的離世也感到愧疚和痛心。