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別洛烏索夫?qū)⒔尤谓B伊古成為俄國(guó)防部長(zhǎng)

直新聞：俄羅斯防長(zhǎng)換人，主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的原第一副總理別洛烏索夫接任紹伊古，而后者將轉(zhuǎn)任俄聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)，這成為今天全球媒體的關(guān)注焦點(diǎn)，管先生，您對(duì)此有何觀察？

特約評(píng)論員 管姚：應(yīng)該說(shuō)，普京開(kāi)始俄總統(tǒng)第五任期后確立的執(zhí)政班底或者說(shuō)核心圈層，是相對(duì)穩(wěn)定、比較有連續(xù)性的。政府總理以及外長(zhǎng)、聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)和外情局局長(zhǎng)等強(qiáng)力部門(mén)主官，都獲留任。76歲的拉夫羅夫2004年起就出任俄外長(zhǎng)了，這次再度留任，拉夫羅夫很可能會(huì)成為全球范圍內(nèi)任職時(shí)間最長(zhǎng)的大國(guó)外長(zhǎng)。

當(dāng)然，在俄烏沖突持續(xù)兩年多的背景下，外界對(duì)俄防長(zhǎng)的任何異動(dòng)都會(huì)格外關(guān)注。尤其普京罕有地起用毫無(wú)軍旅背景的原第一副總理別洛烏索夫執(zhí)掌國(guó)防部，這一人事安排更成為輿論即時(shí)焦點(diǎn)。今天《紐約時(shí)報(bào)》的標(biāo)題寫(xiě)道，這是罕有的內(nèi)閣調(diào)整，而英國(guó)路透社則稱任命“出乎意料”。紹伊古小拉夫羅夫6歲，但他的內(nèi)閣資歷更老，當(dāng)部長(zhǎng)年頭也更久。紹伊古36歲時(shí)就已崛起于俄羅斯政壇，被時(shí)任總統(tǒng)葉利欽相中出任緊急事務(wù)部長(zhǎng)，兩年后又被葉利欽破格授予少將軍銜。紹伊古在緊急事務(wù)部長(zhǎng)任上一干20年，之后又當(dāng)了11年半的防長(zhǎng)。紹伊古如今退出內(nèi)閣，接班帕特魯舍夫的聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)。這一職位負(fù)責(zé)俄國(guó)家戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與國(guó)安事務(wù)，是和總統(tǒng)最接近的俄羅斯高官，因此國(guó)安顧問(wèn)在俄權(quán)力體系中，一般被認(rèn)為地位高于防長(zhǎng)。

從這種意義上說(shuō)，有美西方媒體報(bào)道紹伊古被炒或者失勢(shì)之類(lèi)，應(yīng)屬誤讀或刻意炒作。紹伊古退出內(nèi)閣，但并沒(méi)有退出普京權(quán)力核心圈。至于帕特魯舍夫的任職安排，俄方宣稱會(huì)在幾天內(nèi)公布。對(duì)于俄國(guó)防安保班底的有限調(diào)整，尤其是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家接掌防長(zhǎng)，這是同樣留任的總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫昨晚向媒體解釋的重點(diǎn)。他特別強(qiáng)調(diào)，誰(shuí)更有能力創(chuàng)新，誰(shuí)就會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上取得勝利，我認(rèn)為這番表述大有深意。

佩斯科夫解釋普京起用文官出任防長(zhǎng)的考量 圖為克里姆林宮

直新聞：為什么佩斯科夫要特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，俄內(nèi)閣調(diào)整又傳遞出哪些關(guān)鍵信號(hào)？

特約評(píng)論員 管姚：值得注意的是，佩斯科夫并沒(méi)有直接提及俄烏沖突，僅以“眾所周知的地緣政治背景”來(lái)指代。佩斯科夫聲稱，目前俄羅斯軍事安全投入極大，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體比例，正逼近上世紀(jì)80年代7.4%的歷史高點(diǎn)，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)還在打阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。佩斯科夫披露，今年的國(guó)防投入占比為6.7%，俄羅斯今年政府預(yù)算的1/3，將用于軍費(fèi)支出。龐大軍費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理的要求與難度，都變得越發(fā)突出。

佩斯科夫解釋，普京起用文官出任防長(zhǎng)基于兩大考量：其一，軍費(fèi)管理；其二，創(chuàng)新需要。他也強(qiáng)調(diào)，別洛烏索夫絕非一般文官，履新前擔(dān)任第一副總理，曾成功執(zhí)掌經(jīng)濟(jì)發(fā)展部，是普京最信任的經(jīng)濟(jì)事務(wù)助手之一。同時(shí)，針對(duì)外界疑慮，佩斯科夫也特別作出回應(yīng)，俄軍備體系與現(xiàn)有軍事指揮，繼續(xù)由總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫掌管，并向普京總統(tǒng)直接匯報(bào)。所以佩斯科夫的潛臺(tái)詞很清楚，俄防長(zhǎng)換人，并不意味著俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)指揮體系的重大調(diào)整。俄羅斯前外交官亞歷山大·鮑諾夫?qū)Υ朔治鲋赋?，新防長(zhǎng)與總參謀長(zhǎng)分工明確。將經(jīng)濟(jì)大員推向國(guó)防部長(zhǎng)大位，意味著普京要全面動(dòng)員戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，集合國(guó)防軍工體系與國(guó)際市場(chǎng)突破，來(lái)爭(zhēng)取打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。他的打贏策略就是動(dòng)員與突破，要整合俄羅斯軍工復(fù)合體與俄經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)烏克蘭施加更大壓力。

所以，這也意味著，俄羅斯將進(jìn)一步動(dòng)員并強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，并做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，此前的人事安排也已釋放明確信號(hào)。除別洛烏索夫就任防長(zhǎng)，前一天，原副總理兼工貿(mào)部長(zhǎng)曼圖羅夫也已獲提拔接班第一副總理。俄烏沖突打響后，俄遭遇美西方數(shù)以萬(wàn)計(jì)的極限制裁，但俄經(jīng)濟(jì)沒(méi)有崩潰，曼圖羅夫作為工業(yè)主官展現(xiàn)出相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)力，成功動(dòng)員俄羅斯軍工企業(yè)的火炮彈藥生產(chǎn)，產(chǎn)能甚至超過(guò)北約全體成員國(guó)總和。為此，俄羅斯已經(jīng)放言，要在新的戰(zhàn)略環(huán)境下，尋求在飛機(jī)生產(chǎn)、機(jī)床制造、無(wú)線電電子和軍工復(fù)合體等領(lǐng)域，取得科技領(lǐng)導(dǎo)地位。

倫敦情報(bào)分析師馬克·加萊蒂據(jù)此認(rèn)為，俄羅斯戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下，防長(zhǎng)的使命任務(wù)是確保軍方獲得一切戰(zhàn)爭(zhēng)資源，而直接向普京報(bào)告的總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫，則是一號(hào)位軍事總指揮。啟用經(jīng)濟(jì)大員當(dāng)防長(zhǎng)的邏輯，無(wú)疑是要調(diào)動(dòng)俄所有相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，來(lái)滿足防務(wù)部門(mén)之需。所以，俄最新人事布局意味著，普京正在為應(yīng)對(duì)俄烏沖突的長(zhǎng)期化作全面準(zhǔn)備。

遭到襲擊的房屋冒出白煙 圖為俄烏戰(zhàn)場(chǎng)

直新聞：俄羅斯全面動(dòng)員布局持久戰(zhàn)，這對(duì)俄烏沖突意味著什么？

特約評(píng)論員 管姚：現(xiàn)在的最大問(wèn)題是，如果俄羅斯作好了長(zhǎng)期作戰(zhàn)的全面準(zhǔn)備與布局，那么烏克蘭方面以及其身后的美西方，對(duì)此作好準(zhǔn)備了嗎？最近，俄羅斯加大了對(duì)鄰近俄烏邊境第二大城市哈爾科夫的進(jìn)攻，戰(zhàn)事再趨緊張。烏軍承認(rèn)，哈爾科夫前線戰(zhàn)況相當(dāng)困難，烏國(guó)防軍正在全力控制防御位置。但以俄投入的軍力來(lái)看，全面控制哈爾科夫也有難度。同樣值得關(guān)注的是，烏克蘭的導(dǎo)彈也被指攻擊了別爾哥羅德的一座俄羅斯民宅，導(dǎo)致十多人喪生。

就俄烏最新戰(zhàn)事，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍上周六再度發(fā)聲。在回應(yīng)法國(guó)會(huì)否參戰(zhàn)時(shí)，馬克龍?jiān)谏缃幻襟wX發(fā)布的視頻稱，如果俄羅斯行動(dòng)太過(guò)分，歐盟必須作出行動(dòng)，盡管法國(guó)不希望與俄羅斯作戰(zhàn)。此前在接受英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》采訪時(shí)，馬克龍也再談對(duì)烏出兵論，聲稱有兩個(gè)前提條件：其一，烏方提要求。其二，俄烏戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)出現(xiàn)重大突變。如果俄烏沖突長(zhǎng)期化，愈來(lái)愈沉重的戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)各方能否承受得起，由誰(shuí)來(lái)承受，這是愈發(fā)緊迫的沉重追問(wèn)。

作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員

編輯丨張思南，深圳衛(wèi)視直新聞主編