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李強出席中日韓工商峰會并發(fā)表講話

直新聞：中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議今天在首爾落幕，三國領(lǐng)導(dǎo)人會后共同見記者，今天還共同出席了中日韓工商峰會，管先生，您對此有何特別觀察？

特約評論員 管姚：這次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議為期兩天，昨天主要進行雙邊會晤，今天是三邊會議的重頭戲。李強總理上午在致辭一開始就強調(diào)，“今天的會議是四年多以來的第一次，既是重啟，也是新的起點”，外交部第一時間在海外社交媒體平臺X發(fā)布推文，也在第一時間被路透社等國際主流媒體引述。

事實上，海外輿論關(guān)注這次三邊會議，都在突出這一背景，就是時隔四年多再次重啟。中日韓三邊會議因何停擺這么久？眾所周知，三國關(guān)系在此期間狀況與挑戰(zhàn)不斷，時值百年未有大變局下，世界進入動蕩變革期，地緣政治壓力一直在積聚，外部大國尤其是美國持續(xù)干預(yù)挑動，導(dǎo)致三邊機制中的中韓、中日雙邊關(guān)系均出現(xiàn)波動，甚至陷于階段性低潮。也因此，外部輿論此前觀察前瞻會議，普遍預(yù)期不高，英文“l(fā)ow expectation”即“低預(yù)期”，被頻頻提及。法新社昨天發(fā)自首爾的電稿標(biāo)題，甚至在“領(lǐng)導(dǎo)人會議”前加上了“罕見”這一前置詞，即“rare summit”。

但正因會前預(yù)期不高，甚至被人為“管理預(yù)期”，我反倒認為，這次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議取得的一系列成果是超預(yù)期的，具有深遠影響與意義。李強總理今天在會議致辭中也就此發(fā)出明確信號，展現(xiàn)大國善意：中方愿以此次領(lǐng)導(dǎo)人會議為契機，同韓方、日方一道，推動中日韓合作行穩(wěn)致遠。

李強發(fā)表講話

直新聞：那么在您看來，會議超預(yù)期成果具體表現(xiàn)在哪里，對中日韓三國關(guān)系又意味著什么？

特約評論員 管姚：我個人梳理，這次會議的重要成果，集中表現(xiàn)在以下三方面：

首先，三國表達了重啟中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議機制的共同意愿，聯(lián)合聲明一致確認要推動三國合作機制化。這次三邊會議時隔四年半得以重啟，是中方率先倡議，并獲得日韓兩國積極響應(yīng)的結(jié)果。相信下次會議召開，不會再有這么長的間隔期。

其次，李強總理今天在和日韓領(lǐng)導(dǎo)人共同見記者時表示，面對新挑戰(zhàn)新機遇，中日韓合作要展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。這其中，經(jīng)貿(mào)合作的擔(dān)當(dāng)作為尤其值得關(guān)注，正迎來機遇窗口。今天，三國領(lǐng)導(dǎo)人在三邊會議結(jié)束后共同出席工商峰會并發(fā)表講話，實際上已就此釋放明確信號，李強總理在工商峰會講話中再度強調(diào)，經(jīng)貿(mào)合作是中日韓合作的“壓艙石”。我注意到，李強總理此前在三國領(lǐng)導(dǎo)人會議中，就深化中日韓合作提出五點建議，其中第二點談深化經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通，明確動議盡早恢復(fù)并完成中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，昨天中韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤，也就加快推進中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判達成共識。

所以我認為，要觀察評估這塊“壓艙石”，中日韓自貿(mào)協(xié)定FTA談判的進展，是一個重要窗口。路透社今天的電稿特別指出，中日韓自貿(mào)協(xié)定FTA談判自2012年開啟，已經(jīng)進行了16輪，而在2019年11月進行的第16輪談判中，三國在貿(mào)易自由化領(lǐng)域，就實施比RCEP全球最大自貿(mào)區(qū)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)更高、力度更大的自貿(mào)安排，達成共識。眾所周知，中日韓三國都是RCEP成員。談了這么久，這么多輪，在新起點重啟三邊會議機制的基礎(chǔ)上，中日韓FTA無疑可以看高一線，未來有望成為引領(lǐng)三邊合作的機制平臺，鑄牢中日韓三邊合作的“壓艙石”。

第三，中日韓三邊機制乃至中日韓合作要行穩(wěn)致遠，有賴三國機制下各對雙邊關(guān)系的實質(zhì)性改善。從昨天李強總理與尹錫悅總統(tǒng)及岸田文雄首相的雙邊會晤看，積極信號明顯。我注意到，今天韓國大報《中央日報》刊發(fā)社論文章指出，韓國政府尤其要為李強總理訪韓創(chuàng)造良好氛圍，為中韓元首后續(xù)會晤做好輔墊，這將有助于恢復(fù)一度陷入僵局的韓中關(guān)系。韓國輿論場上的呼吁，無疑是這種信號的再見證。當(dāng)然也必須指出，盡管信號明顯，會議成果重大影響深遠，但中日韓三邊關(guān)系的實質(zhì)改善與合作深化，仍然面對一系列重大挑戰(zhàn)。

圖為中日韓三國國旗 資料圖

直新聞：那么在你看來，中日韓三邊關(guān)系改善，乃至推進合作，還面臨哪些重大挑戰(zhàn)？

特約評論員 管姚：我前面提到在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議前，境外媒體輿論有意無意都在“管理”會議預(yù)期，但有不少觀察家指出，中日韓三邊會議能在空窗四年多之后重啟，領(lǐng)導(dǎo)人能坐到一起，總歸是好事，有助打破三國間“政冷經(jīng)冷”的僵局。但通過這次會議，包括一系列雙邊會晤及工商峰會等等，加上三國確有經(jīng)濟互補、共贏合作的基礎(chǔ)與需求，三國“經(jīng)熱”固然可期，但“政冷”能否由此改善，實際上是要打上問號的。舉例而言，韓國媒體也在提醒，尹錫悅上任已經(jīng)兩年多，但至今尚未訪問過中國。首爾梨花女子大學(xué)教授伊斯利（Leif-Eric Easley）昨天接受法新社采訪時分析，這次領(lǐng)導(dǎo)人會議涉及“相對淺層的合作”，其表述為“shallower cooperation” ，而他對照的，是華盛頓、東京與首爾的所謂外交政策協(xié)同。

所以中日韓三邊關(guān)系要有實質(zhì)性改善，很大程度上要看日韓兩國能多大程度實現(xiàn)外交獨立與戰(zhàn)略自主，能不能扛住來自美方的施壓拉攏。舉個眼前例子，這次會晤三國領(lǐng)導(dǎo)人都表明強化經(jīng)貿(mào)合作“壓艙石”的共同意愿，昨天中韓中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤，中方都在強調(diào)要共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，但上周落幕的G7財長會，毫不掩飾地發(fā)難攻擊中國產(chǎn)業(yè)政策，指責(zé)所謂產(chǎn)能過剩議程，這當(dāng)然是美方直接干預(yù)施壓裹挾對抗的結(jié)果。日本作為G7成員，其抗壓意愿與能力，無疑值得中方關(guān)切。更應(yīng)強調(diào)，美方人為炒作“產(chǎn)能過?！弊h程，日本作為出口大國，過往日美汽車戰(zhàn)芯片戰(zhàn)教訓(xùn)累累，難道不應(yīng)最有風(fēng)險意識嗎？

今天，世衛(wèi)大會在瑞士日內(nèi)瓦揭幕，賴當(dāng)局又要上演蹭會闖會鬧劇，這其實也是美方上下其手、幕后慫恿的結(jié)果。就在上周末，美方裹挾幾個國家發(fā)布所謂支持參會的聲明，日本赫然在列。李強總理昨天在首爾與岸田會晤，就臺灣問題說了重話:臺灣問題是中國核心利益中的核心，也是一條紅線。希望日方重信守諾，為兩國關(guān)系不斷發(fā)展?fàn)I造積極氛圍。事實上，就在中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤前一天，中國駐日大使吳江浩在日本橫濱出席一場研討會時痛批，鼓吹“臺灣有事即日本有事”極其荒謬，也極其危險。今天外交部發(fā)言人毛寧再度發(fā)聲稱，任何國家、組織與個人都不要妄想在臺灣問題上越界踩線而不用付出代價。所以，中日韓“經(jīng)熱”可以預(yù)期，但是否由此迎來“政熱”，乃至?xí)粫驗椤罢洹?，再度將“?jīng)熱”拖入“經(jīng)冷”窘境，這需要區(qū)內(nèi)國家當(dāng)政者作出清醒、理智的抉擇。

作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員