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12月19日，外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會。路透社記者提問，據(jù)菲律賓媒體報道，菲律賓總統(tǒng)馬科斯表示，菲律賓與中國雙邊關(guān)系現(xiàn)在“走錯方向了”，請問菲律賓有沒有邀請中國進行新一輪會談？中方會不會邀請菲律賓進行會談？馬科斯指出的中菲關(guān)系所謂“走錯方向”是什么意思？

菲律賓總統(tǒng)馬科斯表示，菲律賓與中國雙邊關(guān)系現(xiàn)在“走錯方向了”（資料圖）

汪文斌表示，近期中菲在南海發(fā)生了一些事態(tài)，完全是菲律賓蓄意侵權(quán)挑釁，制造事端，責(zé)任在菲方。中方堅定維護自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時我們主張，海上分歧不是中菲關(guān)系的全部。

汪文斌說，中方愿同菲方通過對話協(xié)商，妥善管控分歧，不會關(guān)上同菲方對話接觸的大門，希望菲方把對話協(xié)商妥處分歧的承諾落到實處，同中方一道致力于雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

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媒體：誰給了菲律賓玩火的底氣？

近段時間，南海再起波瀾。

菲律賓不僅繼續(xù)向仁愛礁非法“坐灘”軍艦提供物資和建筑材料，還多次發(fā)生船只故意沖撞中國海警船的“碰瓷”行為。與此同時，美國、澳大利亞、日本、韓國等國家也來湊熱鬧，不管是聯(lián)合巡邏，還是討論部隊相互部署，事實上都已經(jīng)超越了正常的防務(wù)合作范疇。

這一波侵權(quán)挑釁行為背后有哪些動因？我們又該如何處之？

（一）

從外部因素看，美國及其盟伴持續(xù)為菲律賓提供政治支持。

今年以來，美國國務(wù)院相繼發(fā)布多份聲明抹黑中國在仁愛礁、黃巖島的正當(dāng)權(quán)益，支持菲律賓所謂“合法地位”。同時，美國軍方不斷強調(diào)與菲律賓的條約盟友關(guān)系，甚至表明對菲律賓的共同防御承諾如同“鋼鐵一般的堅定”。

美國參議院軍事委員會副主席馬克·盧比奧等人近期致信拜登，要求國務(wù)院和國防部制定計劃，支持菲律賓對仁愛礁“馬德雷山號”的補給。11月，小馬科斯成為首位到訪美軍印太司令部的菲律賓總統(tǒng)，雙方圍繞海上安全和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)再次進行勾兌。小馬科斯還在美國亞太安全研究中心的講話中表示，菲律賓將在雙邊、區(qū)域和多邊領(lǐng)域與國際伙伴密切合作，應(yīng)對南海挑戰(zhàn)，展示聯(lián)盟和伙伴關(guān)系的力量。

除了口頭表態(tài)，美國及其盟伴也在行動上為菲律賓“壯膽”——

2月，美國宣布在菲律賓新增開4個軍事基地，使美國在菲軍事基地數(shù)量達到9個。

9月，美國與菲律賓軍艦首次在巴拉望島以西海域開展聯(lián)合巡航，該島距離仁愛礁僅有105海里。

10月，美國與菲律賓等國聯(lián)合開展“Sama Sama 2023”海上演習(xí)，是該系列規(guī)模最大的一次演習(xí)，并且美國“杜威號”驅(qū)逐艦和菲律賓“葛雷戈里奧·德爾·皮拉爾號”護衛(wèi)艦也在仁愛礁附近水域聯(lián)合巡航。

美國與菲律賓等國聯(lián)合開展“Sama Sama 2023”海上演習(xí)，是該系列規(guī)模最大的一次演習(xí) 圖/俄羅斯衛(wèi)星通訊社

11月，菲律賓分別與美國和澳大利亞開展海空聯(lián)合巡航。菲律賓還希望與法國和日本達成《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，允許對方向菲律賓派遣和部署軍隊。

可以說，正是在美國及其盟伴的撐腰下，菲律賓才一次次沖在最前方，甘當(dāng)美國的“馬前卒”和南海的“攪局者”。

（二）

從內(nèi)部因素看，菲律賓企圖將島礁爭端長期化、多邊化，以此作為穩(wěn)定國內(nèi)政權(quán)的籌碼。

小馬科斯政府在內(nèi)政上的表現(xiàn)乏善可陳，食品和燃料價格飆升，特別是大米價格在9月上漲了17.9%，達2009年以來最高水平，菲律賓的通脹率攀升至6.1%。民意調(diào)查機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，56%的受訪民眾對政府控制消費價格上漲的舉措表示不滿，這一數(shù)字比此前高出19個百分點，而對小馬科斯政府的支持率則從此前的80%滑落到65%。

著眼于困境，小馬科斯政府希望通過在對外關(guān)系上塑造“強硬”的一面，進而轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾視線，為自己加分。同時，菲律賓很清楚，沒有外部勢力介入，自身很難在南海問題上牟利。

因此，其在這一輪爭端中開始大量煽動輿論、羅織“中國威脅”，爭取獲得美國及其盟伴更多的裝備轉(zhuǎn)讓等支持，繼而更有底氣加大向中國叫板的嗓門。

（三）

菲律賓在南海問題上的冒險主義與其國內(nèi)外環(huán)境緊密相關(guān)。而這是對南海地區(qū)秩序的極大威脅，背離了《南海各方行為宣言》中的保持自我克制、避免爭議擴大化的原則。此外，菲律賓還遲滯了“南海行為準(zhǔn)則”的達成，使南海處于規(guī)則之外的“灰色地帶”。

10月，中國舉辦落實《南海各方行為宣言》第21次高官會，“準(zhǔn)則”第三輪審讀正式啟動，各方同意爭取早日達成“準(zhǔn)則”，將南海建設(shè)成和平、友誼、合作之海。但菲律賓在會議結(jié)束后仍未收斂，反而變本加厲采取非法行為。菲律賓試圖繞開中國，與越南和馬來西亞等國另起爐灶，制定新的“準(zhǔn)則”。此舉嚴(yán)重損害中國與東盟國家的良好合作，為第三方勢力的介入打開方便之門。

相比之下，中方處理方式既合理合法，也在最大程度上保證了爭端處于可控范圍——

從歷史上看，中國對仁愛礁和黃巖島的主權(quán)沒有爭議，二者均是中國南沙群島的一部分，菲律賓此前也多次確認島礁位于本國范圍之外，只是在20世紀(jì)90年代后期才開始逐步提出爭議聲索。

從現(xiàn)實來看，中國在黃巖島和仁愛礁的執(zhí)法活動有法可依。2021年《中國海警法》明確提出，對外國軍用船舶和用于非商業(yè)目的的外國政府船舶在我國管轄海域違反我國法律、法規(guī)的行為，海警有權(quán)予以制止，對拒不離開并造成嚴(yán)重危害或者威脅的，海警機構(gòu)有權(quán)采取強制驅(qū)離等措施。面對菲方的惡意舉動，中國先是布放攔阻網(wǎng)具，試圖阻止菲律賓船只非法侵入黃巖島潟湖，避免事件升級。在菲方船只企圖沖撞后，中國海警對其加以驅(qū)離，有關(guān)操作專業(yè)克制。在菲方船只離開后，中國回收了攔阻網(wǎng)具，并對菲方“拆除中國浮動屏障”的虛假言論進行駁斥。

圖為中國海警針對菲公務(wù)船沖闖黃巖島潟湖臨時布設(shè)的網(wǎng)具

整體來看，中國統(tǒng)籌考慮了維護自身權(quán)益與保持地區(qū)穩(wěn)定，在處理對菲關(guān)系時，時時處處體現(xiàn)著包容和忍讓，充分展現(xiàn)了負責(zé)任的大國形象。

（四）

中菲隔海相望、一衣帶水，早在宋元時期就已“舟舶相繼，商使交屬”。近年來，中菲關(guān)系一度實現(xiàn)轉(zhuǎn)圜鞏固，各領(lǐng)域務(wù)實合作也給兩國人民帶來了實實在在的福祉。我們奉勸菲律賓，及早迷途知返，以免讓事態(tài)發(fā)展到不可收拾的地步。

中國和菲律賓的海上爭議是中菲兩國之間的問題，任何第三方都無權(quán)介入。那些域外國家戰(zhàn)略朝令夕改，利用時甜言蜜語，一翻臉棄如敝屣。菲律賓應(yīng)該拿出智慧看清自己、看清未來。