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【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者倪浩】8月4日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告宣布終止對(duì)澳大利亞大麥歷時(shí)三年多的“雙反”，并公布了自4月15日進(jìn)行立案復(fù)審直至最終裁定取消“雙反”的全過(guò)程。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專(zhuān)家表示，對(duì)澳大麥“雙反”的復(fù)審歷時(shí)三個(gè)多月，完成了有關(guān)規(guī)定的所有流程，體現(xiàn)出本案調(diào)查機(jī)關(guān)的法律精神和對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)態(tài)度?！半p反”措施的終止，或?qū)⒆屧a(chǎn)于澳大利亞的大麥在中國(guó)市場(chǎng)上迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

商務(wù)部8月4日發(fā)布公告，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五十條和《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第四十九條的規(guī)定，商務(wù)部向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出取消反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2023年8月5日起，終止對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。

至此，自2020年5月19日起中方對(duì)澳大利亞輸華大麥73.6%的反傾銷(xiāo)稅和6.9%的反補(bǔ)貼稅將一并被取消。

澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢 資料圖

自2022年下半年，中澳雙方共同推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐步回暖和恢復(fù)正常。2023年4月份，中澳在世貿(mào)組織框架下就大麥雙反措施爭(zhēng)端進(jìn)行友好協(xié)商，并達(dá)成共識(shí)。澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢4月表示，已與中國(guó)就大麥貿(mào)易糾紛達(dá)成協(xié)議。她說(shuō)，“中國(guó)同意利用三個(gè)月時(shí)間，需要的話也可能延長(zhǎng)到四個(gè)月，對(duì)澳大利亞大麥加征的關(guān)稅進(jìn)行快速審查?！弊鳛榛貞?yīng)，澳大利亞同意暫停在世貿(mào)組織就中國(guó)的“雙反”提出訴訟。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的公告，3月20日，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)向商務(wù)部提交申請(qǐng)書(shū)，主張中國(guó)大麥?zhǔn)袌?chǎng)形勢(shì)發(fā)生變化，請(qǐng)求商務(wù)部就繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審，并根據(jù)復(fù)審結(jié)果取消征稅措施。商務(wù)部決定自2023年4月15日起決定立案，進(jìn)行復(fù)審。

7月12日，在澳方設(shè)想的最快三個(gè)月截止時(shí)，這一案件仍處于復(fù)審過(guò)程，還未到公布裁定結(jié)果階段。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》在當(dāng)時(shí)的報(bào)道中稱，澳大利亞政府發(fā)言人對(duì)中方未能在3個(gè)月內(nèi)作出取消關(guān)稅的決定感到“失望”，稱若中方未能在4個(gè)月期間結(jié)束時(shí)取消關(guān)稅，澳方將在世貿(mào)組織重新提起上訴。報(bào)道說(shuō)，盡管澳政府曾表示，審查可能會(huì)持續(xù)到第4個(gè)月，但考慮到澳政府一直在推動(dòng)中澳貿(mào)易爭(zhēng)端上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，這一延遲被視為一次挫折。

不過(guò)，根據(jù)8月4日商務(wù)部發(fā)布的公告，就在澳方表達(dá)“失望”時(shí)，中方調(diào)查機(jī)關(guān)正在根據(jù)法定程序要求，向中澳利害關(guān)系方披露裁決所依據(jù)的基本事實(shí)，并回收各方評(píng)論意見(jiàn)。相關(guān)情況也得到了中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人的證實(shí)。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者就8月4日披露的公告發(fā)現(xiàn)，該案復(fù)審調(diào)查程序共包括立案及通知、利害關(guān)系方提交評(píng)論意見(jiàn)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和收取答卷、實(shí)地核查、公開(kāi)信息和信息披露等六個(gè)調(diào)查程序。之后，根據(jù)規(guī)定，商務(wù)部向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出取消反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的建議，后者根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，并由商務(wù)部公布裁定結(jié)果。

商務(wù)部披露的復(fù)審過(guò)程顯示，3月20日，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)提交復(fù)審申請(qǐng)書(shū)。3月27日，調(diào)查機(jī)關(guān)將這一申請(qǐng)通知了原審利害相關(guān)關(guān)系方中國(guó)國(guó)際商會(huì)、澳大利亞駐華大使館和澳大利亞谷物產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入論壇。4月15日，商務(wù)部決定對(duì)復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行立案調(diào)查。5月4日，調(diào)查機(jī)關(guān)收到中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)、澳大利亞谷物貿(mào)易商會(huì)、澳大利亞谷物有限公司以及澳大利亞政府提交的評(píng)論意見(jiàn)。5月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放了問(wèn)卷通知。6月6日至8日，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)兩家提交問(wèn)卷的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查。7月7日，調(diào)查機(jī)關(guān)向中澳各利害關(guān)系方披露了本案裁定所依據(jù)的基本事實(shí)，開(kāi)始收集評(píng)論意見(jiàn)。

《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五十條和《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第四十九條的規(guī)定，調(diào)查結(jié)束后，由商務(wù)部提出復(fù)審建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，并由商務(wù)部予以公告。自4月15日決定立案復(fù)審至8月4日公布復(fù)審裁定，調(diào)查機(jī)關(guān)走完整個(gè)流程，歷時(shí)3個(gè)月20天。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)副主任李永4日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，“雙反”復(fù)審調(diào)查最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，每個(gè)案件根據(jù)調(diào)查產(chǎn)品所涉及的產(chǎn)業(yè)復(fù)雜程度歷時(shí)都會(huì)有所不同。對(duì)澳大麥“雙反”的復(fù)審歷時(shí)三個(gè)多個(gè)月，歷經(jīng)相關(guān)規(guī)定的所有流程，體現(xiàn)了本案調(diào)查機(jī)關(guān)的法律精神以及對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)態(tài)度。李永認(rèn)為，“澳方不應(yīng)該糾結(jié)到底是三個(gè)月還是四個(gè)月時(shí)間，因?yàn)檫@是法律程序和調(diào)查難易程度而非人為因素來(lái)決定的?！?/p>

根據(jù)澳媒報(bào)道，澳大利亞外交部長(zhǎng)黃英賢4日在一份聲明中對(duì)這一結(jié)果“表示歡迎”。她稱此舉“將讓澳大利亞生產(chǎn)商和中國(guó)消費(fèi)者受益”。黃英賢還表示，“關(guān)稅的取消是政府和行業(yè)共同努力解決這一問(wèn)題的結(jié)果?！?/p>

李永告訴記者，2020年中國(guó)發(fā)起“雙反”的當(dāng)年，澳大利亞失去了中國(guó)大麥第一大來(lái)源國(guó)的地位。取消“雙反”后，澳大利亞大麥出口中國(guó)市場(chǎng)預(yù)期將轉(zhuǎn)好，于中澳都將有益。李永說(shuō)，中澳關(guān)系處于企穩(wěn)向好的重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)，雙方應(yīng)尊重彼此核心利益，共同推動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。

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阿桑奇 資料圖

別看關(guān)系鐵得感覺(jué)就像穿了同一條褲子，但一談到這件事，美國(guó)毫不客氣給了澳大利亞當(dāng)頭一棒。

什么事呢？

阿桑奇的案件。

阿桑奇是澳大利亞人，是“維基解密”的創(chuàng)始人。2010年，“維基解密”曝光了美國(guó)關(guān)于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的海量秘密文件，其中有美軍大量濫殺無(wú)辜、虐待戰(zhàn)俘的細(xì)節(jié)，全世界為之嘩然，美國(guó)政府顏面掃地。

怎么辦？

美國(guó)解決不了問(wèn)題，就先解決提出問(wèn)題的人。甚至，美國(guó)還涉嫌使用了下三濫的做法。反正，2010年，瑞典檢方突然指控阿桑奇在瑞典期間，涉嫌性侵兩名女性，因此要求引渡阿桑奇。

對(duì)的，在美國(guó)最想緝拿阿桑奇的時(shí)候，第一時(shí)間站出來(lái)的，就是瑞典。但2019年，瑞典方面又神奇地撤銷(xiāo)了指控。

阿桑奇不得不全球逃亡。

2012年，在英國(guó)就要引渡他到瑞典受審的關(guān)鍵時(shí)刻，他偽裝成快遞小哥，逃進(jìn)厄瓜多爾駐英大使館尋求政治庇護(hù)。由此，在一間18平方米的房間里，他一住就是7年。

厄瓜多爾總統(tǒng)輪替后，阿桑奇的噩夢(mèng)又開(kāi)始了，他被趕出了大使館，隨后被英國(guó)警察關(guān)進(jìn)倫敦監(jiān)獄。美國(guó)司法部隨即提出引渡要求，指控阿桑奇犯下間諜罪在內(nèi)的18項(xiàng)罪名。

按照阿桑奇律師的說(shuō)法，如果罪名成立，阿桑奇可能面臨最高175年的監(jiān)禁。

阿桑奇 資料圖

事情大致就是這樣?，F(xiàn)在，阿桑奇的引渡案已到了最后階段，前景很不樂(lè)觀。但他畢竟是澳大利亞人，試想一下，如果他揭露的是俄羅斯的秘密，他會(huì)這樣的待遇嗎？

很多澳大利亞人，包括澳大利亞總理阿爾巴尼斯就想不通。在還沒(méi)當(dāng)上總理時(shí)，阿爾巴尼斯就憤慨地說(shuō)：英國(guó)監(jiān)禁阿桑奇，美國(guó)追捕阿桑奇，完全沒(méi)道理。

為什么？

因?yàn)閷?duì)比很強(qiáng)烈。向“維基解密”網(wǎng)站泄露美國(guó)機(jī)密的人——切爾西.曼寧，美國(guó)認(rèn)定，都可以不用坐牢，公布這些機(jī)密的阿桑奇，憑什么在英國(guó)入獄，還要被美國(guó)引渡受審？

美國(guó)的做法，也在全球引起極大反彈，在西方甚至掀起了釋放阿桑奇的運(yùn)動(dòng)。

看不下去的巴西總統(tǒng)盧拉，上個(gè)月也號(hào)召全球新聞界為阿桑奇辯護(hù)，他說(shuō)：“一名記者因?yàn)樽l責(zé)一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家的欺騙行為而被逮捕，并（面臨）被判處終生監(jiān)禁，而我們卻沒(méi)有做任何事來(lái)解救他，這令人感到愧疚。”

壓力之下，澳大利亞應(yīng)該也有所行動(dòng)。前幾天美澳外長(zhǎng)會(huì)面，澳大利亞女外長(zhǎng)黃英賢，當(dāng)著美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯的面，又談到了阿桑奇。

黃英賢說(shuō)得很委婉，阿桑奇案件拖延了太長(zhǎng)時(shí)間，澳方希望盡快完結(jié)此案。

可能怕美國(guó)聽(tīng)了不高興，黃英賢還說(shuō)，阿桑奇已經(jīng)在英國(guó)提出上訴申請(qǐng)，“澳大利亞政府不是這些司法程序的相關(guān)方，我們不能干涉。”

意思也是很明確的。

1，阿桑奇案，都拖了10來(lái)年了，該結(jié)案了。

2，美國(guó)，你就給個(gè)面子，放阿桑奇一馬，我們畢竟還是盟友。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和澳大利亞女外長(zhǎng)黃英賢

美國(guó)什么態(tài)度？

布林肯一棍子就打死了。

在記者會(huì)上，當(dāng)著黃英賢的面，布林肯說(shuō)，“我理解澳大利亞的看法和擔(dān)憂，但我認(rèn)為，我們的朋友也需要理解我們對(duì)這一問(wèn)題的擔(dān)憂。阿桑奇在美國(guó)被指控犯有非常嚴(yán)重的犯罪行為，涉嫌參與美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的信息泄露事件?！?/p>

他聲稱，阿桑奇涉及的指控，可能對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成“非常嚴(yán)重的損害”，因此美國(guó)的盟友有必要理解美方在阿桑奇問(wèn)題上的敏感性。

意思更是明確的。

1，阿桑奇揭了美國(guó)的老底，美國(guó)不會(huì)放過(guò)他。

2，澳大利亞，你既然是盟友，就要明白這件事的敏感，別說(shuō)三道四。

結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)給了澳大利亞當(dāng)頭一棒，看發(fā)布會(huì)照片，澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢窘得無(wú)地自容。

最后，怎么看？

還是粗淺三點(diǎn)吧。

第一，美國(guó)就是雙標(biāo)。

記得對(duì)于阿桑奇案件，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌曾評(píng)論說(shuō)：阿桑奇被引渡到美國(guó)，比“維基解密”爆料本身，更能讓人看清美國(guó)政府的偽善面目。

他還作了一個(gè)大膽的假設(shè)：“如果阿桑奇曝光的，不是美國(guó)的罪惡，也許等待他的，就不會(huì)是牢獄之災(zāi)。”

但這就是現(xiàn)實(shí)，殘酷的現(xiàn)實(shí)。

第二，澳大利亞也夠慫。

如果澳大利亞人被俄羅斯逮捕了，你可以想見(jiàn)澳大利亞政府的聲量。但輪到阿桑奇，被英國(guó)人關(guān)押，被美國(guó)人引渡，澳大利亞卻是不敢言也不敢怒。

以至于巴西總統(tǒng)盧拉都看不下去，號(hào)召全世界為阿桑奇辯護(hù)。

澳大利亞政府在哪里呢？

好歹你們還是盟友，有這樣對(duì)待盟友國(guó)民的嗎？

第三，可憐的阿桑奇。

過(guò)去10多年，都是在恐懼和牢獄中渡過(guò)，當(dāng)年的帥小伙，現(xiàn)在已經(jīng)是一身是病的老大爺。接下來(lái)，很可能是漫漫的美國(guó)囚籠生涯。

從這個(gè)角度看，還是斯諾登更有先見(jiàn)之明，一看形勢(shì)不對(duì)，趕緊腳底抹油跑到俄羅斯，好歹還是自由身。

一個(gè)澳大利亞人的悲哀?？蓱z的阿桑奇，可悲的澳大利亞。