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中國民航局19日一早發(fā)布消息說，自當(dāng)日起，啟用M503航線W122、W123銜接線由西向東運行。國務(wù)院臺辦發(fā)言人朱鳳蓮表示，此舉是為緩解有關(guān)地區(qū)航班增長壓力，保證飛行安全，減少航班延誤，保障旅客權(quán)益，對兩岸同胞都有利。但這樣一次正常的航線調(diào)整舉措?yún)s觸動了民進黨當(dāng)局的敏感神經(jīng)。后者以所謂“雙方空域間隔甚小”“區(qū)域航情及飛航管制作業(yè)復(fù)雜度增加”等為由，渲染飛行安全風(fēng)險“大幅升高”。一些島內(nèi)學(xué)者則提到“海峽中線”被進一步“淡化”，臺防空縱深被壓縮。事實上，國臺辦已一再強調(diào)，不存在所謂“海峽中線”。有島內(nèi)媒體認為，對于大陸調(diào)整M503航線及銜接線，民進黨當(dāng)局反應(yīng)強烈恰恰凸顯其“死穴”：兩岸之間有太多需要通過協(xié)商來解決的問題，但民進黨很難做到這一點。

臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)19日稱，20日，廈門航空MF8081將首次由W123航線向東接M503航線，圖為今年2月在廈門高崎國際機場滑行的一架廈航飛機

“M503航線位于上海飛行情報區(qū)內(nèi)”

中國民航局19日表示，2024年，民航業(yè)已由恢復(fù)發(fā)展轉(zhuǎn)向增量提質(zhì)階段。此次優(yōu)化福建地區(qū)空域，調(diào)整M503航線及其銜接線運行，將有利于滿足長三角與粵港澳地區(qū)間，以及東南沿海地區(qū)航空運輸發(fā)展需求，優(yōu)化運行環(huán)境，保障飛行安全，增強應(yīng)對雷雨季節(jié)保障能力，提高航班正常性，服務(wù)旅客出行。

然而，對于大陸啟用M503航線W122、W123銜接線由西向東運行，臺當(dāng)局反應(yīng)強烈。臺灣“交通部”民航局19日“表達嚴(yán)正抗議”，聲稱W122航線緊鄰馬祖終端空域邊界南緣，相距約2.8海里（1海里約等于1.85公里），W123航線更貼近金門終端空域，最近處僅間隔1.1海里，“雙方空域間隔甚小，存在一定風(fēng)險”?，F(xiàn)在航線進一步雙向使用，將導(dǎo)致區(qū)域航情及飛航管制作業(yè)復(fù)雜度增加，遇到天氣狀況不佳或者飛機操作異常時，“更大幅升高飛安風(fēng)險”。臺“國防部”稱，臺軍將運用聯(lián)合情監(jiān)偵手段實時掌握臺海周邊空域情況。民進黨“立委”沈伯洋認為，臺灣現(xiàn)在最欠缺的是反制措施，這樣只會讓大陸“步步進逼”。

“M503航線位于上海飛行情報區(qū)內(nèi)，設(shè)立和啟用這一航線是大陸民航空域管理的一項常規(guī)工作?！敝禅P蓮19日指出，M503航線取消飛行偏置以來，總體運行安全平穩(wěn)，切實改善了兩岸航班運營，進一步便利了兩岸人員往來。

圖為國務(wù)院臺辦發(fā)言人朱鳳蓮 資料圖

中國民航局今年1月30日宣布，自2月1日起取消M503航線自北向南運行的飛行偏置措施。后續(xù)，民航局將啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行，提升空域運行效率。

航空專家張寶鑫19日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，航線調(diào)整是因為國內(nèi)民用航空市場持續(xù)繁榮。此前三年受疫情影響，航線資源不像現(xiàn)在這么緊張，如今中國的經(jīng)濟形勢全面向好，航線承受的壓力就越來越大。在這種情況下，民航部門就會考慮進一步挖掘現(xiàn)有航線的運輸潛力。調(diào)整M503航線可以提高運輸效率，更好地滿足人民的需求，不需要過分解讀所謂背后的政治意義或者軍事目的。而且M503航線在多年前就已經(jīng)啟用，如今根據(jù)實際需求充分使用它，避免航空資源浪費，這一點也無可厚非。

中時電子報曾刊文稱，M503航線是持續(xù)多年的“老問題”，如今大陸決心徹底解決，蔡當(dāng)局只剩下抗議的能力，這“正是過去8年兩岸關(guān)系變遷的縮影”。文章說，使用M503航線的很多是上海往返東南亞國家的國際航班。隨著新馬泰對陸客免簽，東南亞航班今年勢必要增加，調(diào)整M503航線就是為此做準(zhǔn)備，“M503爭議是兩岸典型的政治分歧：大陸有事實的需要，臺灣有安全的疑慮”。

臺防空縱深被壓縮？

臺灣《中國時報》說，M503航線基本上與所謂的“海峽中線”平行，并貼近其西側(cè)。臺灣“中央社”回顧稱，2015年1月，大陸發(fā)布公告，要在東南沿海劃設(shè)M503以及W121、W122、W123新航線。由于M503航線距離所謂的“海峽中線”最近僅7.8公里，臺方稱往返金馬的飛行安全可能面臨“風(fēng)險”。當(dāng)時的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人是馬英九。兩岸經(jīng)過協(xié)商后，大陸同年3月宣布啟用M503航線，但實際飛行時向西移6海里，并采取“由北向南”單向航行，遇特殊情況一律向西偏移，而東西向銜接?xùn)|山、福州及廈門的W121、W122、W123航線暫不啟用。2018年1月，大陸發(fā)布公告，宣布啟用M503航線北上運行，以及W121、W122、W123由東向西飛行。當(dāng)時的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)是蔡英文。今年1月30日，大陸方面宣布，自2月1日起取消M503航線自北向南運行的飛行偏置措施。

M503航線以及W121銜接航線示意圖

在島內(nèi)專家看來，大陸調(diào)整M503航線有“法律戰(zhàn)”意味，但不會沖擊區(qū)域局勢。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》19日報道，臺學(xué)者揭仲稱，M503航線距離所謂“海峽中線”僅4海里多，且民航飛機自W122、W123往東接上M503，只要轉(zhuǎn)向半徑稍大，就容易越過所謂“海峽中線”，甚至可能飛入臺方劃設(shè)的限航區(qū)，這不僅使得所謂“海峽中線”進一步“淡化”，且壓縮臺空防縱深及預(yù)警時間，也形同用技術(shù)手段，否定臺方劃設(shè)的限航區(qū)，具有“法律戰(zhàn)”意味。不過揭仲認為，大陸在今年1月底就預(yù)告，將要啟動M503航線W122、W123銜接線由西向東運行，因此對區(qū)域形勢沖擊有限。

對于“海峽中線”，國臺辦已多次強調(diào)，大陸和臺灣同屬一個中國，臺灣是中國神圣不可分割的一部分，兩岸之間不存在所謂的這么一條線。

《聯(lián)合報》援引網(wǎng)站“軍情與航空”版主施孝瑋的觀點稱，以往從福州、廈門起飛的民航飛機，不會向東飛入臺灣海峽，如今等于對著臺灣飛來，接近所謂“海峽中線”才轉(zhuǎn)上M503航線。對臺空軍而言，這確實增加了監(jiān)控與辨識的負擔(dān)，但民航飛機的起飛地點、飛行航線、航管通話等都是固定且公開的信息，要辨識并不困難。

國民黨“立委”賴士葆19日稱，民進黨當(dāng)局操弄兩岸關(guān)系，導(dǎo)致兩岸對抗加劇，臺方抗議不被接受。他認為，調(diào)整航線某種程度上意味著，大陸對外宣示在這部分不再“讓利”，且所選時間點“很值得賴政府警惕”。有島內(nèi)民航專家曾表示，大陸是在合法權(quán)限內(nèi)做事，臺當(dāng)局就算有再多揣測或不滿，也無權(quán)干預(yù)。

廈門大學(xué)臺灣研究院副院長、教授張文生對《環(huán)球時報》記者說，基于意識形態(tài)因素，民進黨當(dāng)局不希望兩岸交往過密過多，在這方面施加諸多限制，因此也會將大陸調(diào)整M503航線的正常舉措有意地進行政治化，用一套“軍事安全”方向的說辭進行攻擊。

善意的交流“比花大錢軍購更能帶來安全”

事實上，M503航線自2015年3月開通以來，運行平穩(wěn)，安全可靠，為改善航班運營、滿足民生需要、促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但民進黨當(dāng)局卻時常借題發(fā)揮、挑動兩岸對立。今年3月，臺“國安局”向“立法院”提交報告稱，年初以來大陸對臺采取“硬中帶軟”的策略，“硬”的部分包括多次實施“聯(lián)合戰(zhàn)備警巡”、取消M503航線偏置、“2.14惡性撞船事件”后宣布在廈金海域開展常態(tài)化執(zhí)法巡查行動?！败洝钡姆矫姘ǔ掷m(xù)推出福建對臺促融系列措施。

大陸1月底宣布調(diào)整M503航線后，民進黨當(dāng)局在春節(jié)前夕突然喊停3月解除赴陸“禁團令”的計劃。資深媒體人陳朝平撰文說，借著M503航線調(diào)整，臺方可以推進更多兩岸航線規(guī)劃工作，一方面為了節(jié)省繞路繞飛的燃油耗損，另一方面也能釋放善意，“何樂不為”？但民進黨當(dāng)局卻如此“反制”，這只能斷了臺灣旅游業(yè)者的生路，徒增民怨，“猶如自斷雙臂以克敵，愚蠢至極”。

臺灣《旺報》文章說，蔡英文執(zhí)政以來，每次遇到兩岸關(guān)系陷入緊張，就強調(diào)臺灣是“民主聯(lián)盟”的成員，言下之意是，國際友人會成為臺灣的后盾?！皢栴}是，過去近8年來，他們對臺灣的處境提供過什么實質(zhì)有效的幫助嗎？”民進黨若想解決兩岸問題，維護臺海和平，其實不必舍近求遠，向國際社會博取同情，大可打開兩岸交流大門，讓兩岸人民多多認識彼此。善意的交流互動能夠驅(qū)趕負面能量與仇恨，這比花大錢軍購更能帶來安全。

中時電子報評論說，回顧M503航線爭議的來龍去脈，可以給兩岸關(guān)系留下的啟示是：大陸會堅決推進其設(shè)定的對臺議程；兩岸協(xié)商溝通是有用的，對臺灣也有利，可以增進政治互信，也有助于民眾的理解，更有助于兩岸的和諧氣氛。

本報特約記者 陳立非 本報記者 李萌 范安琪