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6月17日，應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，商務(wù)部依法對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。中國每年從歐盟進口超30億美元的豬肉，最高的年份曾達(dá)到近80億美元。

許多外媒在報道時提到，在中方發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，歐盟公布了對中國電動汽車的臨時反補貼關(guān)稅。在20日的商務(wù)部記者會上，路透社記者關(guān)心，在調(diào)查期間，中國是否會同等對從歐盟進口的豬肉征收臨時關(guān)稅。商務(wù)部發(fā)言人何亞東指出，中方首先考慮的是，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和中國《反傾銷條例》，中國市場上該商品的銷售增長是否符合反傾銷調(diào)查條件。他進一步指出，“經(jīng)初步調(diào)查確定傾銷成立且對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以自初裁后采取臨時反傾銷措施。調(diào)查結(jié)束后，商務(wù)部將作出終裁決定，符合有關(guān)規(guī)定的，可以征收反傾銷稅”。

歐盟主要豬肉輸華國擔(dān)憂反傾銷調(diào)查

直新聞注意到，中國是歐盟的第三大農(nóng)產(chǎn)品出口市場，出口額近150億歐元，中國同時還是歐盟最大的豬肉海外市場。據(jù)路透社報道，中國去年進口60億美元包括內(nèi)臟在內(nèi)的豬肉產(chǎn)品，其中超過一半來自歐盟國家。優(yōu)頂特研究院認(rèn)為，除了豬肉會受到影響，豬耳、豬鼻和豬腳等在歐洲不受青睞的部位，歐盟國家未來能否為這些產(chǎn)品找到替代市場更是個大問題。終止豬肉產(chǎn)品訂單，將導(dǎo)致歐洲肉類行業(yè)蒙受巨大損失。

圖為市民在市場買肉 資料圖

其中，西班牙相關(guān)行業(yè)受到的影響可能最為嚴(yán)重。香港《南華早報》17日援引海關(guān)總署數(shù)據(jù)指出，西班牙是向中國出口豬肉及豬副產(chǎn)品最多的國家，美國和巴西，荷蘭、丹麥和法國分別位列第四、第五和第七。

西班牙農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品大臣路易斯·普拉納斯17日在首都馬德里表示，考慮到相關(guān)調(diào)查可能持續(xù)一年多，他預(yù)期西班牙短期內(nèi)不會受到潛在措施影響。但他同時指出，希望雙方有相互理解和談判的空間，以避免對農(nóng)產(chǎn)品和食品征收關(guān)稅。普拉納斯補充道，“貿(mào)易戰(zhàn)對任何人都沒有好處”。

法國全國農(nóng)民工會聯(lián)合會主席阿諾·魯索此前曾向媒體表示，中國對他們來說是重要的市場，倘若無法與其進行貿(mào)易，很快便會遇到問題。丹麥農(nóng)業(yè)與食品理事會近日也指出，如果中國限制歐洲肉類進口，該行業(yè)將遭到沉重打擊。該游說組織呼吁在7月4日前找到解決方案。

中方對歐洲豬肉行業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查 圖為中歐旗幟

外界注意到，2020年9月，中歐雙方正式簽署《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》，協(xié)議于2021年3月生效。協(xié)定文本共14條，對地理標(biāo)志——即俗稱的“地區(qū)特產(chǎn)”——設(shè)定高保護規(guī)則。這個協(xié)議，是中國對外商簽的第一個全面的、高水平的地理標(biāo)志協(xié)定。《協(xié)定》簽署生效后，歐洲豬肉制品產(chǎn)品的生產(chǎn)隨之?dāng)U大，而相關(guān)工廠、產(chǎn)線主要便是面向中國這一特定市場。一旦中國對歐洲發(fā)起反傾銷措施，相關(guān)工廠將要面臨轉(zhuǎn)型和規(guī)模收縮的壓力。分析人士指出，歐盟不少國家的養(yǎng)豬業(yè)都是為了出口而生，去年豬肉出口量已然出現(xiàn)下滑，若再失去人口基數(shù)龐大的中國市場，將給歐盟豬肉商帶來巨大的損失。

對于中方對歐洲豬肉行業(yè)發(fā)起的反傾銷調(diào)查，《金融時報》等多家外媒均表示，此舉“精準(zhǔn)地?fù)糁辛藲W洲的軟肋”。事實上，近幾個月來，歐洲各地的農(nóng)民舉行了多次大規(guī)?？棺h活動，反對歐盟有關(guān)溫室氣體排放的新規(guī)定，因為這可能會大大增加畜牧業(yè)生產(chǎn)成本?！都~約時報》分析認(rèn)為，在歐洲，農(nóng)民是一個強大的政治游說群體，他們一直在尋找增加對華銷售的途徑。若現(xiàn)在因為歐洲沒有正確處理與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，再次損害歐洲的農(nóng)業(yè)出口，其后果難以想象。

德國“去風(fēng)險部長”來華尋“友好”解決方案？

在中歐經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的背景下，德國副總理兼經(jīng)濟部長哈貝克于6月21日至23日訪問中國。這是今年繼德國總理朔爾茨之后又一位德國政要訪華，也是哈貝克上任以來首次訪問中國。在德國政壇，來自左翼綠黨的哈貝克被視為對華最強硬的部長，他要求德國企業(yè)“去風(fēng)險”，減少對華依賴。兩個月前，這位“去風(fēng)險部長”沒有跟隨朔爾茨一同訪華，如今卻單獨帶隊訪問中國，引人側(cè)目。

圖為德國副總理兼經(jīng)濟部長哈貝克 資料圖

德國《商報》稱，與哈貝克一起乘坐政府飛機前往中國的大型國際企業(yè)的代表都不是特別知名，但在德國經(jīng)濟中頗具代表意義，包括汽車供應(yīng)商沃斯（Voss）、金屬加工公司肖德（Schoder）、太陽能初創(chuàng)公司恩寶（Enpal）等。此外，德國工業(yè)聯(lián)合會（BDI）的代表和德國部分聯(lián)邦議院議員也將與哈貝克同行。

根據(jù)法新社曝光的暫定行程安排，哈貝克將訪問北京、上海和杭州三地。在訪問中國期間，哈貝克計劃會見政界人士和商界代表，以及德國和歐洲企業(yè)的成員，就經(jīng)貿(mào)關(guān)系、氣候保護和能源政策等話題進行討論。

值得注意的是，哈貝克此訪面臨新的形勢變化——歐盟對華關(guān)稅大棒、歐洲議會選舉落敗都為這次訪問投下陰影。兩件事都沉重打擊了朔爾茨政府：前者將沖擊德國車企。2023年，德國車企有近三分之一的銷售額來自中國，德國企業(yè)界已施壓政府幫助解決關(guān)稅爭端；后者將對朔爾茨政府今后的施政形成莫大壓力。時勢之變賦予哈貝克這次訪問更艱巨的任務(wù)。德新社報道稱，預(yù)計中德雙方將在其此訪期間展開“激烈磋商”。

觀察認(rèn)為，哈貝克訪華的最大關(guān)注點在于他作為調(diào)解人前來，將如何與中方磋商歐盟對華電動汽車加稅問題并尋求解決方案。根據(jù)歐盟的說法，如果與中方的討論不能得出有效解決方案，將從7月4日引入臨時關(guān)稅。這意味著從歐盟6月12日宣布決定到下月4日生效前，中歐將有半個多月的“談判窗口期”。在此期間，作為歐洲最大經(jīng)濟體以及將受關(guān)稅沖擊最嚴(yán)重的歐盟國家，德國聲音被認(rèn)為尤其關(guān)鍵。

路透社和法新社透露，朔爾茨政府表示要推動“友好”的解決方案。德國輿論稱，德國希望阻止歐盟汽車關(guān)稅生效或至少將其弱化。德國經(jīng)濟部已表示，哈貝克不會直接參與關(guān)稅談判，但會在與中方官員的會晤中推動“更公平的貿(mào)易條件”，哈貝克將“無法避免地”談及歐盟加稅問題，但他不代表歐盟委員會進行發(fā)言和談判。

同濟大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮預(yù)計哈貝克會向中方傳遞三層意思：重申德國不支持歐盟對華加征懲罰性關(guān)稅；指出中國強勁出口給歐洲市場造成問題；呼吁通過談判解決問題?！奥犎≈袊V求并向歐盟轉(zhuǎn)達(dá)，推動形成解決方案，這是哈貝克與中方會談的一大目標(biāo)。”至于德國的“調(diào)解”能否影響歐盟的決策，鄭春榮認(rèn)為要看德國能否凝聚歐盟內(nèi)部反對貿(mào)易保護主義的力量共同發(fā)聲?！安贿^，加稅前景仍將取決于中歐雙方溝通乃至博弈的結(jié)果?！?/p>

作者丨朱海勝，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者