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來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐墨西哥特約記者 明璞 環(huán)球時報特約記者 甄翔 徐永晟】面對越來越多的中國投資流向墨西哥，美國開始將“長臂審查”伸向鄰國。美聯(lián)社報道稱，在美國財長耶倫本月訪問墨西哥期間，兩國達成一項外資審查協(xié)議，雙方同意建立一個外國投資審查雙邊工作組，共同“監(jiān)控外國投資”，并定期分享有關(guān)篩選過程的信息。美財政部稱，這是為了防范外來投資損害國家安全。據(jù)美聯(lián)社分析，在美國和墨西哥供應(yīng)鏈一體化加強之際，美方擔心中國通過在墨西哥投資獲取美方敏感科技。盡管耶倫表示該協(xié)議并非針對中國，而是要確保在外國投資問題上照顧到美國的“國家安全關(guān)切”，但外界普遍將此舉視作美國向盟友單方面施壓，干預(yù)他國經(jīng)濟政策的“毒丸條款”。

美國財長耶倫于本月訪問墨西哥

汽車、電子、能源與基建吸引中企

今年以來，中企對墨西哥投資大幅增長。來自湖南、山東、重慶等國內(nèi)省市代表團的投資合作推介會、文旅推介會在墨西哥城接連亮相。據(jù)墨西哥媒體《每日報》報道，中國正利用墨西哥“近岸外包”的優(yōu)勢，在當?shù)赝顿Y建廠，是這方面投入最多的國家。

有數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，中國品牌汽車占墨西哥汽車進口的19.4%，是5年前的3倍多，中國正取代美國、加拿大等墨西哥貿(mào)易伙伴，以及此前占據(jù)重要地位的印度、巴西等國，成為墨西哥主要汽車供應(yīng)商。

據(jù)墨西哥《經(jīng)濟學(xué)家報》14日報道，中國新泉公司在墨西哥投資1億美元建設(shè)汽車零部件工廠。墨西哥阿瓜斯卡連特斯州州長希門尼斯表示，來自中國的投資將會和該州的經(jīng)濟互相成就，目前中資企業(yè)已在多個領(lǐng)域總計創(chuàng)造近4000個就業(yè)崗位。

墨西哥駐華大使館相關(guān)人士近日表示，目前平均每周就有兩家中國公司登陸墨西哥。墨西哥的汽車、電子、能源和基礎(chǔ)設(shè)施是目前最吸引中國投資的行業(yè)和領(lǐng)域。清潔能源領(lǐng)域是中企在墨投資的新亮點。12月8日，中電國際完成墨西哥Kinich光伏項目交割，成為墨西哥第二大可再生能源獨立發(fā)電公司。Kinich項目年發(fā)電量相當于墨西哥10萬個家庭用電總量，等效減排二氧化碳超過32萬噸，為墨西哥綠色能源轉(zhuǎn)型持續(xù)做出貢獻。

中電國際完成墨西哥Kinich光伏項目交割

據(jù)美聯(lián)社報道，目前美國是墨西哥的第一大貿(mào)易伙伴，但中國資本正成為墨西哥增長最快的外資來源。墨西哥《拓展報》分析稱，截至2022年年底，中國對墨西哥直接投資額創(chuàng)下2018年以來的最高值，同比增長48.2%。根據(jù)西班牙銀行BBVA對墨西哥私營工業(yè)園區(qū)協(xié)會調(diào)研顯示，自中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來，這里共計吸引830家國外客戶，其中20%來自亞洲。該協(xié)會預(yù)計，到2025年，墨西哥私營工業(yè)園區(qū)將吸引87家中國公司在此設(shè)廠投資。

享受關(guān)稅優(yōu)勢

英國《經(jīng)濟學(xué)人》11月專文分析梳理了中國企業(yè)在墨投資情況。文章稱，中國企業(yè)在墨西哥的投資與在拉美其他國家如巴西、智利等地投資有著明顯區(qū)別。在巴西和智利等國家，中國企業(yè)主要投資原材料領(lǐng)域，投資方主要是中國國企。而在墨西哥，中國企業(yè)投資方向基本是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，這些企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要包括電子設(shè)備、汽車和家用電器等，產(chǎn)品主要銷往美國。

數(shù)據(jù)顯示，2000年至2004年間，中國對墨西哥投資總額達5億美元，而2022年中國對墨西哥投資額高達25億美元，整體增長態(tài)勢明顯。上世紀90年代至本世紀初，作為美國近鄰的墨西哥對美出口額被太平洋彼岸的中國所超越。但隨著美國前總統(tǒng)特朗普上臺對華展開貿(mào)易戰(zhàn)，情況開始變化。特朗普的繼任者拜登上臺后，也基本保留了特朗普時代的對華高關(guān)稅。新冠疫情對供應(yīng)鏈造成的沖擊加劇了美國對供應(yīng)鏈的關(guān)切。美國通過《通脹削減法》，鼓勵制造業(yè)供應(yīng)鏈回流美國或在北美附近建立供應(yīng)鏈。在此情況下，中國企業(yè)開始加大對墨西哥的投資。相比美國，在墨西哥設(shè)廠的成本相對更低。同時，中國投資者也在不斷熟悉和適應(yīng)墨西哥當?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境，能更好地應(yīng)對墨國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對不足和安全形勢復(fù)雜的局面。

圖為拜登，其上臺后基本保留了特朗普時代的對華高關(guān)稅

美供應(yīng)鏈多元化并不成功

針對中國廠商大舉投資墨西哥且有關(guān)產(chǎn)品大量出口美國，《華爾街日報》本月的一篇報道分析稱，盡管美國政府大搞所謂供應(yīng)鏈多元化，但兩國經(jīng)濟仍然密不可分，美國企業(yè)想“避開”中國可謂難上加難。

國際清算銀行今年10月發(fā)布的研究報告指出，2021年以來，中美兩國供應(yīng)鏈之間的互動變得更為復(fù)雜，兩國間越來越多的貿(mào)易通過其他地區(qū)周轉(zhuǎn)實現(xiàn)，而中間環(huán)節(jié)的增加也提高了貿(mào)易成本。報道稱，溯源許多美國進口的商品，源頭仍來自中國，這就意味著美國搞的所謂供應(yīng)鏈多元化并不成功。

《紐約時報》近期的一篇報道分析稱，在墨西哥投資建廠的中國企業(yè)需要克服兩大挑戰(zhàn)：一是員工招聘；二是原材料采購。在員工招聘方面，中企在墨西哥面臨的環(huán)境跟國內(nèi)差異性極大。有些企業(yè)為招聘員工，提供各種不同形式的福利，例如安排員工班車、改善廠內(nèi)食堂的員工伙食等等。

在原材料采購方面，《紐約時報》采訪到一家剛剛在墨西哥建廠的中資家具企業(yè)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)物資都是從中國運過來的。不過，經(jīng)過長期在墨發(fā)展，不少中企成功實現(xiàn)了深度本地化運營。3年前，聯(lián)想在新萊昂州首府蒙特雷建立一家工廠生產(chǎn)服務(wù)器，從去年開始，該廠生產(chǎn)所需的主板已不再從中國進口，而是直接從墨西哥瓜達拉哈拉市的一家當?shù)仄髽I(yè)采購。此外，該廠使用的包裝材料也是從墨西哥當?shù)夭少彙?/p>