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四川一家耳部護理店被當?shù)匦l(wèi)生執(zhí)法部門認定“擅自開展診療活動”，被處罰款11.2萬元。由于店主未按時繳納罰款，又被加罰11萬元。

1月22日，店主李家英告訴澎湃新聞，宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局表示，該局即將向法院申請對她強制執(zhí)行22.2萬元罰款。她自稱投資10多萬加盟開店，不到一個月就因此事被迫關(guān)門歇業(yè)，難以理解。

李家英被處罰前，湖南長沙一家同品牌加盟門店也因違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》開展診療活動，被責令整改，沒收8020元違法所得，并處罰款2萬元。李家英說，即使她被認定違規(guī)，情節(jié)明顯輕微，不知為何處罰力度卻能高出這么多。

圖為天泰通醫(yī)用冷敷貼產(chǎn)片照

澎湃新聞注意到，李家英加盟的是陜西天泰通健康管理有限公司（簡稱陜西天泰通），主要做耳部護理，同時銷售一款名為“天泰通”的耳部醫(yī)用冷敷貼和耳康液。不過，根據(jù)該公司提供的相關(guān)資料顯示，這只是在陜西本地備案的一款醫(yī)療器械，并非藥品。

25日，李家英告訴澎湃新聞，他接到翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局的通知，讓她寫一份困難情況說明，該局考慮將追罰的11萬予以免除。但尚未看到正式書面材料。

媒體曝光后，耳部護理店被處罰款11萬

此前，李家英新開的耳部護理店因虛假宣傳被曝光。

據(jù)四川《消費質(zhì)量報》2023年3月21日報道，宜賓翠屏區(qū)不少老人收到宣稱“不打針，不手術(shù)，摘下助聽器”的廣告。記者找到這家名為“天泰通耳健康中心”的門店，要求該店提供全國“連鎖”證明材料，但店方無法提供。隨后，記者撥通了翠屏區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊電話了解得知，這種情況不屬于非法行醫(yī)，涉及虛假宣傳。

不過，2023年6月19日，宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局對該店作出的《行政處罰決定書》明確了該店涉嫌非法行醫(yī)，稱其“未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展診療活動”，決定對該店作出“沒收違法所得2000元，并處以110000元人民幣罰款的行政處罰”。

處罰決定書明確，依據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》規(guī)定，此類行為應“沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。”的規(guī)定予以處罰。

李家英的理療店被處罰款11萬

根據(jù)《四川省規(guī)范衛(wèi)生健康行政處罰行政強制裁量權(quán)實施規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，當事人的行為應按一般情形來進行裁量。其罰款應在110000元至155000元之間裁量。綜上對當事人處沒收違法所得2000元，并處以罰款110000元。

李家英說，她過去是賣蔬菜的，從微信朋友圈看到天泰通耳健康的加盟信息，于是繳納5萬加盟費，加盟了陜西天泰通公司，去西安培訓學習之后，回宜賓開的這家店。房租、裝修等總共投入了10多萬元，很大部分是親戚朋友借的。店開好之后，公司還派人到宜賓對她和店員進行了培訓。

李家英稱自己不存在“擅自開展診療活動”“非法行醫(yī)”等行為。她是按照公司的培訓和要求，從事耳部護理，按摩經(jīng)絡等服務。技術(shù)和產(chǎn)品均由公司培訓和提供，如果這屬于違法行醫(yī)的行為，那也是公司違法在先，她也是上當受騙，十多萬投資血本無回，她也是受害者。

店主不服罰款數(shù)額，稱長沙同類案件僅罰2萬元

2023年3月22日，李家英的理療店被曝光后，宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局就以涉嫌“非法行醫(yī)”，對該門店展開調(diào)查。配合調(diào)查結(jié)束之后，李家英就選擇關(guān)門，另尋出路。

她說，這個小店她從2022年就開始籌備，由于疫情，一直到2023年3月9日才正式開業(yè)，總共經(jīng)營10多天，兩三名顧客。他們主要提供的服務就是掏耳朵、按摩耳、按摩臉部經(jīng)絡，再用經(jīng)絡儀按摩，耳貼、耳液是讓顧客回家使用，另外還有牡蠣肽、參精草，屬于保健食品，讓顧客回家吃?！斑@些都是加盟公司配的?！崩罴矣⒄f，如果有問題，是不是應該追究公司的責任？

澎湃新聞注意到，李家英銷售的藥品主要有兩款，分別是天泰通醫(yī)用冷敷貼、天泰通耳康液體敷料，外包裝上注明這是在陜西備案的醫(yī)療器械，并注明“本品不能代替藥品”。

李家英說，她沒有用藥，沒有打針輸液，就是理療按摩，不知道怎么和非法行醫(yī)扯上關(guān)系。被查之后陜西天泰通不管這事，她也拿不出錢繳罰款，只能關(guān)門去打零工，一邊照顧兒子。

2023年12月19日，宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局下達《催告書》，李家英被告知“尚未履行該局作出行政處罰決定，要求她在收到催告書10日內(nèi)，繳納罰沒款11.2萬元，加處罰款11萬元”。先后罰款共計22.2萬元。

李家英收到相關(guān)行政處罰決定書和催告書之后，未按要求繳納罰款，也未在法定期限內(nèi)提起申訴和行政訴訟。她說，長沙跟他們一樣的一家店，因同樣原因被處罰，但只罰了很少錢。

澎湃新聞查詢確認，湖南長沙一家同品牌加盟門店因違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》開展診療活動，被責令整改，沒收8020元違法所得，并處罰款2萬元。

李家英說，即使她被認定違規(guī)，但沒有對任何人造成傷害，不知為何處罰力度卻能高出這么多。

1月22日，李家英將長沙同類案件行政處罰決定書復印件交到翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局，希望他們參考外省衛(wèi)生執(zhí)法部門的“人性化”管理。

公司：對外只能講“理療”，不能講“治療”

1月25日，澎湃新聞聯(lián)系到陜西天泰通公司，該公司工作人員稱，公司在正常經(jīng)營，目前仍可申請加盟。一位市場部負責人隨后回復稱，所謂加盟條件，就是交錢買他們的產(chǎn)品，技術(shù)培訓，可以去西安店上學，幾天就會了，他們也可以派人過來教，協(xié)助開業(yè)。甚至可以網(wǎng)上授課，7天就會了。

關(guān)于有加盟店被處罰的情況，這位負責人稱，主要是他們在運營過程中講錯了，加盟店給別人講是“治療”，公司對外只講“理療”，更不能講“診斷”，不然就違規(guī)了。

這位負責人稱，只能跟顧客或者衛(wèi)生部門說是根據(jù)中醫(yī)理療、按摩、經(jīng)絡、穴位對耳病、眼病進行一個全面理療，跟街上生發(fā)養(yǎng)發(fā)、風濕骨病、皮膚病館等是一個性質(zhì)的。加盟店不需要有任何中醫(yī)資質(zhì)都可以從事，只要會銷售就行。

這位負責人稱，該公司在全國已經(jīng)正常運營了8年，加盟店已遍布全國10多個城市。不過，澎湃新聞查詢工商登記信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，全國多家“天泰通耳健康中心”已經(jīng)注銷，或者電話無人接聽。

工商登記信息顯示，陜西天泰通公司主要從事健康咨詢服務（不含診療服務）；中醫(yī)養(yǎng)生保健服務（非醫(yī)療）；第一類醫(yī)療器械銷售；第二類醫(yī)療器械銷售；消毒劑銷售（不含危險化學品）；食品銷售（僅銷售預包裝食品）；中草藥種植；地產(chǎn)中草藥(不含中藥飲片）購銷；制藥專用設備銷售等。