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正在中國進(jìn)行訪問的美國財(cái)政部長耶倫7日表示，美方不尋求同中國“脫鉤”，但尋求“多元化”。中國財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，貿(mào)易戰(zhàn)、“脫鉤斷鏈”沒有贏家。

7月7日，正在中國訪問的美國財(cái)政部長耶倫在與美國商界代表見面時，再次明確表示，美方不尋求與中國“脫鉤”。

美國財(cái)政部長 耶倫

世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體如果“脫鉤”，將給全球經(jīng)濟(jì)帶來重大的不穩(wěn)定因素。中美“脫鉤”也是不可能做到的。

耶倫：美國首位擔(dān)任美聯(lián)儲主席和財(cái)政部長的女性

耶倫再次明確不“脫鉤”

耶倫是6日下午抵達(dá)北京的——這是繼國務(wù)卿布林肯之后，拜登政府又一位部長級官員訪華，耶倫也是四年來第一位訪問中國的美國財(cái)長。

耶倫

現(xiàn)年76歲的耶倫長期從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，曾在哈佛大學(xué)等多所院校任教；在奧巴馬任內(nèi)，耶倫成為美國歷史上第一位擔(dān)任美聯(lián)儲主席的女性；2020年11月，拜登提名耶倫出任財(cái)政部長，任期從2021年1月開始，耶倫也就此創(chuàng)下新的紀(jì)錄，成為美國首位女財(cái)長。

美2018年7月挑起對華貿(mào)易沖突 加征關(guān)稅至今未取消

貿(mào)易

值得注意的是，五年前的7月6日，美國對華挑起了貿(mào)易沖突：當(dāng)?shù)貢r間2018年7月6日，美國政府根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條規(guī)定，對價值340億美元的中國商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅；中國于同日對同等規(guī)模的美國產(chǎn)品加征25％的進(jìn)口關(guān)稅。

中國部分輸美商品被加征關(guān)稅

此后，特朗普政府對中國商品又加征了多輪關(guān)稅，中方分別進(jìn)行了反制；拜登政府2021年1月上臺至今，仍然沒有取消加征的關(guān)稅。據(jù)華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所計(jì)算，目前有大約66.4%的中國輸美商品被加征關(guān)稅；在貿(mào)易沖突前，美國對中國商品征收的平均關(guān)稅水平只有3.8%；加征多輪關(guān)稅以后，這一數(shù)字已大幅增加到19.3%。

中美貿(mào)易總額再創(chuàng)新高 中國輸美商品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化

中美雙邊進(jìn)出口貿(mào)易額

從中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，與2018年相比，2019和2020年中美雙邊貿(mào)易額均有所減少；但2021年出現(xiàn)大幅反彈，并連續(xù)兩年創(chuàng)下歷史新高。

中國輸美商品結(jié)構(gòu)變化

另一方面，中美貿(mào)易也出現(xiàn)了新的變化：同樣是來自美國智庫的研究顯示，2017-2022年，中國對美出口中，被加征25%關(guān)稅的商品出口額大幅減少，這部分商品包括芯片、家具和部分家電產(chǎn)品等；被加征7.5%關(guān)稅的商品出口額小幅減少，這部分商品以服裝、鞋子為主；沒有被加征關(guān)稅的商品出口額呈現(xiàn)出上升的趨勢。

中美貿(mào)易

按照相關(guān)法律規(guī)定，美國貿(mào)易代表辦公室于2022年5月啟動了對關(guān)稅的審核工作。美貿(mào)易副代表比安基今年5月透露，相關(guān)工作有望在年底前完成。

耶倫多次表示應(yīng)考慮降低或取消對華加征關(guān)稅

中美貿(mào)易

據(jù)美國媒體報(bào)道，在對華關(guān)稅問題上，耶倫多次公開表示，關(guān)稅的部分成本由美國承擔(dān)，傷害了美國企業(yè)和消費(fèi)者；從緩解通脹的角度出發(fā)，應(yīng)考慮降低或取消加征關(guān)稅。

美國財(cái)政部長 耶倫

我們正在慎重地檢視對華貿(mào)易戰(zhàn)略，（降低關(guān)稅）確實(shí)值得考慮。當(dāng)然，我們正竭盡所能應(yīng)對通脹。

外媒：拜登政府內(nèi)部就是否取消對華加征關(guān)稅意見不一

戴琦與耶倫

不過，路透社披露，拜登政府內(nèi)部始終未能就是否取消對華加征關(guān)稅問題達(dá)成一致：以耶倫為代表的一派支持對關(guān)稅做出調(diào)整，而以貿(mào)易代表戴琪為首的另一派則認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)將關(guān)稅作為向中國施壓的工具。

美高級官員頻繁訪華 拜登在國內(nèi)大力宣傳經(jīng)濟(jì)政策

美國總統(tǒng) 拜登

在布林肯和耶倫等高級官員先后訪華之際，美國總統(tǒng)拜登正在美國國內(nèi)大力宣傳自己的經(jīng)濟(jì)政策。6日，他再次就“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”發(fā)表言論稱，他上任的目標(biāo)是改變美國的經(jīng)濟(jì)走向。輿論普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)政策很可能成為2024年白宮之爭的核心問題。

此前，拜登于6月28日第一次在公開場合提到“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

美國總統(tǒng) 拜登

今天早上我在上直升機(jī)的時候，有個記者跟我說，“我很久之前曾經(jīng)問過您有關(guān)‘拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)’的事，您當(dāng)時說根本不知道‘拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)’是什么”。我說“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個名字不是我起的，我當(dāng)時不知道這是《華爾街日報(bào)》的專家發(fā)明的，但是我現(xiàn)在很樂意使用“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個詞。你猜怎么著？“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”正在起效果。

拜登：國內(nèi)外企業(yè)已宣布在美投資超4900億美元

按照其本人的說法，與過去歷屆政府的經(jīng)濟(jì)政策相比，“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”最大的不同，就是對美國國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資。

美國總統(tǒng) 拜登

來自美國國內(nèi)和國外的私營企業(yè)，已經(jīng)宣布在美國投資超過4900億美元。

受芯片行業(yè)拉動 美國掀起制造業(yè)“建廠熱”

美國制造業(yè)數(shù)據(jù)

美國商務(wù)部7月3日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年5月，全美制造業(yè)建設(shè)支出達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1943億美元，同比大幅增加76.3%，延續(xù)了去年下半年以來的高速增長態(tài)勢。

美國"建廠熱"

美國政府表示，在《通脹削減法》及《芯片與科學(xué)法》帶來的政策利好推動下，計(jì)算機(jī)、電子和電器制造業(yè)建設(shè)支出較2022年初幾乎翻了兩番。

沙利文解釋對華“去風(fēng)險”的具體含義

美國"建廠熱"

英國《金融時報(bào)》認(rèn)為，與中國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭是貫穿“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一大主題，而強(qiáng)化國家干預(yù)、制定產(chǎn)業(yè)政策也是美國對華“去風(fēng)險”戰(zhàn)略中的重要組成部分。

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理 沙利文

“去風(fēng)險”指的是什么？我認(rèn)為“去風(fēng)險”有三重含義。首先，我們需要在清潔能源和芯片之類的關(guān)鍵領(lǐng)域建立可靠的、有韌性的供應(yīng)鏈，確保我們不依賴任何一國；第二，我們需要保護(hù)最尖端的技術(shù)，尤其是可以用于軍事的技術(shù)，保證這些技術(shù)不被用于損害我們的安全；第三，我們需要從根本上加大對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資。

美學(xué)者：美國重新?lián)肀Мa(chǎn)業(yè)政策“諷刺而虛偽”

美國學(xué)者

摩根士丹利前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)教授史蒂芬·羅奇近日撰文指出，為了與中國抗衡，美國重新?lián)肀Мa(chǎn)業(yè)政策極其諷刺而虛偽：多年來，美國一直指責(zé)中國的產(chǎn)業(yè)政策。事實(shí)上，2018年開始，美國對華加征301關(guān)稅的一項(xiàng)關(guān)鍵理由就是中國實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策。

專家指出，美國重拾產(chǎn)業(yè)政策具有強(qiáng)烈的保護(hù)主義色彩，值得警惕。

專家：美產(chǎn)業(yè)政策全面回歸 呈現(xiàn)常態(tài)化、制度化趨勢

美強(qiáng)推“友岸外包” 印度首座芯片組裝工廠8月動工。

耶倫與尹錫悅

此外，拜登政府還將打造所謂“多樣化、有韌性”的供應(yīng)鏈作為對華“去風(fēng)險”戰(zhàn)略中的重要一環(huán)；為推動所謂“友岸外包”的概念，耶倫2022年曾先后訪問韓國和印度等國。據(jù)英國《金融時報(bào)》7月5日報(bào)道，印度電子和信息技術(shù)部部長阿什維尼·瓦伊什瑙透露，該國第一座芯片組裝工廠將于8月動工。據(jù)悉，該項(xiàng)目投資方是美國最大的存儲芯片制造商美光公司；連同印度政府的補(bǔ)貼在內(nèi)，投資總額高達(dá)27.5億美元。

美媒：美計(jì)劃擴(kuò)大對華出口管制 恐傷及亞馬遜、微軟等美企

據(jù)多家美媒報(bào)道，拜登政府正計(jì)劃強(qiáng)化針對中國的出口管制。

美國CNBC電視臺主持人

如果像《華爾街日報(bào)》報(bào)道的那樣，拜登政府計(jì)劃推出一項(xiàng)禁止云計(jì)算公司，為中國企業(yè)提供服務(wù)的計(jì)劃，亞馬遜和微軟等知名云計(jì)算服務(wù)供應(yīng)商可能會受到打擊。

微軟

美媒披露，按照新規(guī)，美國云服務(wù)提供商今后在向中國企業(yè)提供相關(guān)業(yè)務(wù)前，必須向美商務(wù)部申請?jiān)S可?！度A爾街日報(bào)》認(rèn)為，這意味著美國對華出口管制的范圍將再次擴(kuò)大，不再僅僅局限在半導(dǎo)體領(lǐng)域。

美國CNBC電視臺記者

但是，此舉可能會傷害到美國的云計(jì)算企業(yè)，比如亞馬遜，該公司在制造、零售、媒體、游戲和其他領(lǐng)域都擁有大量的中國客戶。微軟的Azure（微軟云計(jì)算服務(wù)）也可能受到影響，因?yàn)樗谥袊灿邢喈?dāng)大規(guī)模的業(yè)務(wù)。兩家公司都還專門設(shè)有為其云計(jì)算部門吸引（中國）業(yè)務(wù)的網(wǎng)站。

美媒：拜登政府既想改善中美關(guān)系 又想追求“絕對領(lǐng)先”

彭博社指出，對云服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管要比監(jiān)控芯片的流向“困難得多”，現(xiàn)階段根本無法看出相關(guān)禁令將如何執(zhí)行。拜登政府似乎的確努力想改善中美關(guān)系，但同時又在追求絕對領(lǐng)先的道路上一路狂奔。

馬斯克：中國將擁有很強(qiáng)的人工智能實(shí)力

2023世界人工智能大會

7月6日，2023世界人工智能大會在上海開幕。本屆大會參展企業(yè)數(shù)量、展覽面積均創(chuàng)歷屆之最，將集中展示在大模型、芯片和機(jī)器人等領(lǐng)域的前沿技術(shù)和應(yīng)用，首發(fā)首展新品30多款。

馬斯克

美國著名企業(yè)家馬斯克當(dāng)天以視頻連線方式出席大會時表示，自己一直非常欽佩中國人民的智慧和干勁。中國一旦下定決心，一定能把某個產(chǎn)業(yè)做得很好，人工智能產(chǎn)業(yè)也不例外。他相信，中國將擁有很強(qiáng)的AI實(shí)力。

中國商務(wù)部升級建立外資企業(yè)圓桌會議制度

外資企業(yè)圓桌會

7月5日，中國商務(wù)部部長王文濤主持召開外資企業(yè)圓桌會，拜耳、默沙東、羅氏、阿斯利康和輝瑞等12家企業(yè)代表參會。王文濤表示，商務(wù)部在現(xiàn)有常態(tài)化交流機(jī)制基礎(chǔ)上，升級建立外資企業(yè)圓桌會議制度，進(jìn)一步拓展收集問題、聽取建議的渠道，及時回應(yīng)解決企業(yè)關(guān)切，助力外資企業(yè)在華長期、穩(wěn)定發(fā)展。

分析：中美應(yīng)努力使合作清單越拉越長

白宮

分析認(rèn)為，美方抱持錯誤對華認(rèn)知，制定錯誤對華政策，將中美關(guān)系拖至建交以來最低谷，問題的責(zé)任是清楚的。中美雙方近期的互動模式則為焦灼的中美關(guān)系氛圍吹來一絲涼風(fēng)，提升了國際社會對未來中美關(guān)系改善的正面預(yù)期。中美關(guān)系重返正軌，會讓世界更加繁榮。雙方應(yīng)努力使合作清單越拉越長，而不要越縮越短。

中央廣播電視總臺華語環(huán)球節(jié)目中心新媒體

　　來源：CCTV

　　編輯：范菁

責(zé)任編輯：錢亦琛

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