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據(jù)美國全國廣播公司（NBC）4月17日報道，美國會眾議院議長邁克·約翰遜當(dāng)天宣布，眾議院將于4月20日晚對一系列對外援助法案進(jìn)行最終表決，其中包括為烏克蘭提供資金的法案。報道稱，在推動該法案期間，約翰遜正因援烏問題面臨下臺風(fēng)險，共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）威脅為此罷免他的議長職務(wù)，另一名眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）16日宣布支持格林的立場。

美國會眾議院議長邁克·約翰遜 圖源：視覺中國

NBC報道稱，鑒于眾議院共和黨內(nèi)部分歧嚴(yán)重，其多數(shù)黨席位優(yōu)勢微弱，推動對烏援助法案對約翰遜來說是一項重大挑戰(zhàn)。多名共和黨議員表態(tài)反對向烏克蘭提供任何援助資金，意味著該法案將需要得到相當(dāng)多民主黨議員的支持才能通過。報道稱，這一系列法案中的許多條款，與此前已在參議院獲得批準(zhǔn)的對外援助法案類似，而約翰遜拒絕將參議院版本的法案提交眾議院表決。

在公布法案具體內(nèi)容之前，約翰遜向議員們發(fā)布消息稱，“我們預(yù)計將在周六（4月20日）晚上對這些法案進(jìn)行最終表決”。他還宣布將提交一項美國邊境安全法案，并在不久后單獨投票。報道稱，此舉是為了安撫那些不滿對外援助法案沒能與解決美國邊境問題的措施綁定的議員。

在約翰遜發(fā)消息后，多名美國共和黨籍議員立即在社交平臺上發(fā)文表示反對，抱怨促進(jìn)邊境安全的條款與對烏援助法案沒有直接綁定。眾議員奇普·羅伊（Chip Roy）在X平臺上發(fā)文寫道：“共和黨籍眾議院議長正在尋求一項規(guī)則，以通過近1000億美元的對外援助，而毫無疑問，危險的罪犯、恐怖分子和芬太尼正涌入我們的邊境。在這個立法計劃中的邊境‘投票’只是一種被淡化的危險的掩護性投票。我會反對?！?/p>

眾議員斯科特·佩里（Scott Perry）表示，“如果不把援助烏克蘭與真正的邊境安全聯(lián)系起來，就無法兌現(xiàn)約翰遜議長幾周前所說的話。選民對我們有更多的要求——也理應(yīng)得到更多?！绷硪幻娮h員特洛伊·內(nèi)爾斯（Troy Nehls）曾說美國沒必要向烏克蘭提供援助，他重申：“我今天、明天或下周都不會給他們一分錢?！?/p>

共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林17日向擬議中的對烏援助法案提出了一項修正案，要求為該法案投贊成票的美國議員必須親自參軍去烏克蘭參加戰(zhàn)斗。據(jù)美國Axios新聞網(wǎng)記者朱莉格蕾絲·布魯克（Juliegrace Brufke）消息，修正案寫道：“任何投票支持該法案的國會議員都必須應(yīng)征入伍加入烏克蘭軍隊?！?/p>

格林一直反對美國向烏克蘭提供援助，并因此批評約翰遜。上個月，她提出撤換動議，要求罷免約翰遜的議長職務(wù)，不過到目前為止，她還未要求眾議院對此進(jìn)行表決。4月16日，格林的立場得到了另一名共和黨籍眾議員托馬斯·馬西的支持。而當(dāng)被問及針對他的罷免威脅時，約翰遜16日稱其為“荒謬的”，同時表示他“不擔(dān)心”這項動議，并稱將繼續(xù)做好自己的工作。

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媒體：特朗普"按住"拜登軍援烏克蘭 或致美歐分道揚鑣

圖為卡梅倫和特朗普

直新聞：為了推動美國軍援烏克蘭，英國外相卡梅倫親自前往美國做說客會見特朗普，卻吃了眾議院議長約翰遜的閉門羹。對此，怎么看？

特約評論員 劉和平：其實，毫無疑問，美國的援烏法案就是卡在特朗普手上，而特朗普跟約翰遜又是穿同一條褲子的，甚至約翰遜就是被特朗普在幕后用一根看不見的線操縱的“木偶”。因此，無論是這次拒見卡梅倫，還是不久前將600多億美元援烏案跟修建邊境墻以阻止非法移民問題打包起來表決，以及現(xiàn)在提議要用被凍結(jié)的俄羅斯美元資產(chǎn)來軍援烏克蘭，都只不過是約翰遜使用的政治手腕，其目的是要將原本簡單的事情進(jìn)一步復(fù)雜化，讓軍援法案最終通不過。

約翰遜認(rèn)為，只有這樣做，才能將特朗普再度護送進(jìn)白宮。因為第一，俄烏軍事戰(zhàn)場跟美國國內(nèi)總統(tǒng)大選的政治戰(zhàn)場，其實是高度聯(lián)動，一榮俱榮一損俱損的，烏克蘭收到了拜登政府給的600億美元軍援，就可以在美國總統(tǒng)大選前打一個軍事上的翻身仗，從而為拜登的選情沖喜；第二，非法移民以及由此衍生的邊境墻問題，是拜登在過去幾年執(zhí)政中的一大敗筆，把這個問題跟軍援烏克蘭問題捆綁，讓其雙雙通不過，就可以讓拜登在選前一直背著這個沉重的政治包袱。

特朗普及其操控的眾議院議長約翰遜攔住援烏法案 圖為特朗普資料圖

直新聞：那特朗普及其操控的眾議院議長約翰遜為什么敢于攔住援烏法案，他們的底氣又來自哪里？

特約評論員 劉和平：我覺得，底氣就來自于，雖然特朗普與約翰遜的所作所為引起了民主黨支持者的強烈反感，以及引起了美國盟友的普遍憤怒，但是，特朗普仍然獲得了四成左右基本盤的堅定支持，其總體民意支持率甚至還超過了拜登。

而這背后的原因又在于，美國這次軍援烏克蘭之所以卡殼，涉及到的不僅僅是民主與共和兩黨、特朗普與拜登的權(quán)力之爭，同時還涉及到了美國國內(nèi)的兩種不同的價值觀與世界觀，以及由此而引起的兩種不同的外交路線之爭。其中一條就是由民主黨所代表的、主張美國承擔(dān)世界責(zé)任甚至是充當(dāng)“世界警察”的左翼路線，另一條就是由共和黨為代表的主張美國應(yīng)該利用其東臨大西洋西臨太平洋的獨特地理位置，來獨善其身的右翼路線。這兩種價值與兩條路線之爭，實際上貫穿了美國兩百多年的建國史。

實事求是來說，在過去250多年的歷史當(dāng)中，由民主黨主張的左翼路線在美國是占據(jù)主導(dǎo)地位的，這就是美國最終能夠參與兩次世界上的熱戰(zhàn)、構(gòu)建出了一套由美國所主導(dǎo)的世界秩序的根源。但與此同時，共和黨主張的獨善其身的右翼路線也始終存在，其典型表現(xiàn)就是十九世紀(jì)時在美國一度甚囂塵上的的門羅主義，也就是歐美各自自掃門前雪，不干涉對方的一畝三分地。而在美國企圖通過反恐戰(zhàn)爭對中東世界進(jìn)行民主化改造并不成功之后，這些年來由共和黨倡導(dǎo)的右翼路線又開始強勢抬頭，其典型表現(xiàn)就是七年前特朗普的當(dāng)選，以及現(xiàn)在特朗普的卷土重來。

共和黨控制的眾議院人為擱置援烏案，極有可能使得美歐之間的互信基礎(chǔ)遭到動搖 圖為美國國旗

直新聞：那由共和黨尤其是特朗普為代表的右翼路線卷土重來，又會對美國所主導(dǎo)的世界秩序帶來哪些沖擊呢？

特約評論員 劉和平：其實，這些年來，拜登政府一直在指責(zé)中國破壞了由美國所主導(dǎo)的所謂以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界秩序，但是現(xiàn)在看來，這確實是冤枉中國了，真正動搖美國所主導(dǎo)的世界秩序根基的，恰恰是美國自身，是因為美國國內(nèi)兩種價值觀與世界觀、兩種外交路線的惡斗?；蛘哒f得更直白一些，是因為以特朗普為代表的極右保守勢力的卷土重來。

這次共和黨控制的眾議院人為擱置軍援烏克蘭案，卻極有可能使得美歐之間的互信基礎(chǔ)遭到動搖，導(dǎo)致美歐同盟關(guān)系割袍斷義，甚至是導(dǎo)致美國所主導(dǎo)的世界秩序的雪崩。

在美國現(xiàn)階段無法軍援烏克蘭的情況下，接下來俄烏沖突與歐洲局勢有可能會出現(xiàn)兩個兩極化的結(jié)果：一是歐洲被迫接受烏克蘭戰(zhàn)敗并向俄羅斯投降的現(xiàn)實；二是歐洲國家加碼軍援，幫助烏克蘭打贏這場戰(zhàn)爭，或者至少是不輸，從此歐洲徹底告別美國在政治和軍事上實現(xiàn)真正的獨立自主。從中我們可以看出，無論最終出現(xiàn)了哪種結(jié)果，都意味著美歐的分道揚鑣，甚至是北約的解體。

卡梅倫訪美時稱“印太”地區(qū)盟友都在密切關(guān)注美國軍援烏克蘭的進(jìn)展 資料圖

直新聞：英國外相卡梅倫在訪美時還表示，“印太”地區(qū)的盟友都在密切關(guān)注美國軍援烏克蘭的進(jìn)展。對此，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：我認(rèn)為，卡梅倫講的是實話。美國拒絕軍援烏克蘭之后，不僅僅會讓烏克蘭和美國的歐洲盟友感到絕望，而且會讓美國的“印太”盟友日本、韓國、菲律賓感到困惑，甚至是“開始懷疑人生”。

我知道，最近一段時間以來，日本、韓國以及菲律賓等“印太”國家正在致力于重塑美日、美韓以及美菲同盟，然而，無論再怎么重塑，你們有同文同種同信仰的美歐關(guān)系鐵嗎？美國連美歐同盟都可以說不管就不管，將來美日、美韓與美菲同盟又算老幾？而且，一旦特朗普重新上臺，美國的極右保守路線再度回歸，誰能保證你們不會成為特朗普手上的交易籌碼？

或許有人會說，美日有安保條約、美菲有共同防御條約來保障。對此我想要說的是，大家不要忘了，1994年12月，當(dāng)時的美國總統(tǒng)克林頓、英國首相梅杰、俄羅斯總統(tǒng)葉利欽、烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬也在匈牙利首都布達(dá)佩斯簽署了一份備忘錄。在這份文件中，美、英、俄承諾在烏克蘭放棄擁核的基礎(chǔ)上，三國將會同時對烏克蘭作出安全保證。這也就意味著，美國對烏克蘭的軍援，甚至是出兵幫助烏克蘭，不僅僅是道義上的責(zé)任，同時也是法律上的責(zé)任，但是最終這一國際條約，在美國民主與共和兩黨的內(nèi)斗面前，不也變成了一紙空文？

所以，特朗普這次拒絕軍援烏克蘭以及接下來如果重回白宮，極有可能是國際秩序百年未有之大變局的開始，是美國的國際信譽、美歐同盟關(guān)系，以及美國“世界警察”的地位全面崩塌的開始。