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總量控制和事業(yè)編的區(qū)別如下：1、使用“人員控制數(shù)”的人員，個(gè)人不與事業(yè)單位的事業(yè)編制或控制數(shù)掛鉤，一律實(shí)行聘用制并不得簽訂長(zhǎng)期或終身聘用合同，聘期內(nèi)是單位人，解聘后為社會(huì)人；2、在“人員控制數(shù)”內(nèi)聘用的人員，在聘期內(nèi)一律實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度?？偭靠刂凭褪侵妇幹频目倲?shù)不能增加，但是可以在系統(tǒng)內(nèi)部或縣區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑使用。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制有多時(shí)，就可以將空著的編制臨時(shí)調(diào)整到其他單位，這樣在整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行橫向的調(diào)劑，但是衛(wèi)生編制的總數(shù)是沒(méi)有變化的。