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此語(yǔ)源自《學(xué)說(shuō)匯纂》(digesta)第一卷。《學(xué)說(shuō)匯纂》是收錄古代羅馬法學(xué)家言論的匯編。這句格言來(lái)自烏爾比安(Ulpianus)的《法學(xué)階梯》(institutionum)第一卷，原話是：

致力于法的研究的人首先應(yīng)該知道“法”這個(gè)稱呼從何而來(lái)。法其實(shí)來(lái)自正義：實(shí)際上，就像杰爾蘇非常優(yōu)雅地定義的那樣，法乃善良與公正的藝術(shù)。

從這句格言來(lái)看，法律至少具備四個(gè)特征：法是一門藝術(shù)；法是公平的；法是善的；法是包含公平與善的藝術(shù)。

綜上所述：法是善良和公正的藝術(shù)是羅馬法學(xué)家烏爾比安說(shuō)的。