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2021年的中央一號(hào)文件，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。那實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是什么呢？

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是什么？

確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。

我國(guó)是一個(gè)有著13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，糧食問(wèn)題始終是國(guó)計(jì)民生中的頭等大事。2019年3月8日，總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)?！?/p>

期以來(lái)，在確保糧食豐收和有效供給中，糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)揮著非常重要的作用。糧食主產(chǎn)區(qū)貢獻(xiàn)了全國(guó)約75％的糧食產(chǎn)量和80％左右的商品糧，其糧食生產(chǎn)狀況直接影響著我國(guó)的糧食整體產(chǎn)能，在國(guó)家糧食安全中起到至關(guān)重要的作用。

二、習(xí)近平說(shuō)這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)?

2019年3月8日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)的審議。

要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，在確保糧食豐收和有效供給中，糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)揮著非常重要的作用。糧食主產(chǎn)區(qū)貢獻(xiàn)了全國(guó)約75%的糧食產(chǎn)量和80%左右的商品糧，其糧食生產(chǎn)狀況直接影響著我國(guó)的糧食整體產(chǎn)能，在國(guó)家糧食安全中起到至關(guān)重要的作用。習(xí)近平指出：“要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，立足打造全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國(guó)家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為。”“藏糧于地”關(guān)鍵在于地的質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是保證糧食高質(zhì)量生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是確保國(guó)人衣食無(wú)憂的根基所在。要結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建成一批優(yōu)質(zhì)高效的糧食生產(chǎn)基地，將口糧生產(chǎn)能力落實(shí)到田塊地頭，通過(guò)中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力和抵御自然災(zāi)害的能力；“藏糧于技”關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。要推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新，加快培育一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、附加值高、適宜機(jī)械作業(yè)及肥水高效利用的新品種，按照布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，推廣綠色增產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是糧食生產(chǎn)的主要載體，水泥地上種不出莊稼，沒(méi)有耕地其他都是空談。近年來(lái)，受多方面因素影響，我國(guó)耕地?cái)?shù)量不斷減少，質(zhì)量也在下降。一方面，農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā)，復(fù)種指數(shù)高、四海無(wú)閑田，資源利用的弦繃得越來(lái)越緊；另一方面，農(nóng)業(yè)面源污染加重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來(lái)越接近極限。要確保國(guó)家糧食安全，做到“中國(guó)人的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”，就必須切實(shí)保護(hù)耕地?cái)?shù)量，著力提升耕地質(zhì)量。習(xí)近平指出：“要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線?！痹诠I(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程下，耕地占用及流轉(zhuǎn)加快，必須保護(hù)耕地?cái)?shù)量，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，做到面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變，各地制定土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，要避開(kāi)永久基本農(nóng)田，不能攤大餅式地大量占用城郊優(yōu)質(zhì)耕地。要強(qiáng)化耕地資源“量質(zhì)并重”和耕地保護(hù)“質(zhì)量紅線”的理念，健全管理工作機(jī)制和建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量管理常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。

要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，核心要求是要圍繞人的需求進(jìn)行生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足，品種和質(zhì)量更契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)更合理、保障更有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。習(xí)近平指出：“發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一?！笔紫纫{(diào)好以種養(yǎng)為主的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要以提升糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)明確優(yōu)質(zhì)果蔬、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)定位，并在此基礎(chǔ)上著力建設(shè)糧食、棉花、油料、畜牧等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，逐步推進(jìn)生產(chǎn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。其次要加快形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局。打造以優(yōu)質(zhì)糧食、特色園藝、現(xiàn)代畜牧等優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，以儲(chǔ)藏、加工、營(yíng)銷、貿(mào)易為支撐，以人文回歸、假日休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、旅游觀光等為擴(kuò)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。