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　　一、聽證會時(shí)間：2023年9月14日上午9時(shí)

　　二、聽證會地點(diǎn)：威海塔山賓館

　　三、聽證方案：

　　（一）聽證項(xiàng)目：

　　威海市區(qū)居民住宅集中供熱價(jià)格調(diào)整方案

　　（二）背景及實(shí)施理由：

　　一是落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的意見以及《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》《山東省供熱條例》《威海市供熱管理辦法》等政策法規(guī)要求，統(tǒng)籌考慮用戶承受能力、用熱需求及環(huán)保成本，按照合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則，制定和調(diào)整供熱價(jià)格。

　　二是合理補(bǔ)償供熱成本，保障安全穩(wěn)定供熱的現(xiàn)實(shí)需要。市區(qū)現(xiàn)行居民供熱價(jià)格是2004年制定的，已19年未作調(diào)整，期間煤炭價(jià)格大幅上漲，同時(shí)疊加供熱時(shí)間延長（近幾年一般在150天左右）、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、其他原材料等成本增支因素，供熱成本上漲明顯，影響安全穩(wěn)定供熱。三是適當(dāng)與周邊地市價(jià)格水平相銜接。

　　（三）主要內(nèi)容

　　1.適當(dāng)調(diào)整居民住宅供熱價(jià)格，同步改革計(jì)費(fèi)面積。

　?。?）按面積計(jì)費(fèi)價(jià)格

　　改革居民住宅供熱計(jì)費(fèi)面積，由按使用面積計(jì)費(fèi)改按專有建筑面積或套內(nèi)建筑面積（統(tǒng)稱套內(nèi)建筑面積，下同）計(jì)費(fèi)，供熱價(jià)格調(diào)整為每平方米套內(nèi)建筑面積24.5元。

　?。?）按熱量計(jì)費(fèi)價(jià)格

　　適用于具備分戶用熱計(jì)量條件并按用熱量收費(fèi)的用戶，實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)，供熱費(fèi)=基本供熱費(fèi)+計(jì)量供熱費(fèi)=基本熱價(jià)×收費(fèi)面積+計(jì)量熱價(jià)×用熱量。其中，基本熱價(jià)調(diào)整為每平方米套內(nèi)建筑面積7.3元，計(jì)量熱價(jià)調(diào)整為每吉焦42.84元（每千瓦時(shí)0.1542元）。

　　2.有關(guān)事項(xiàng)說明

　?。?）市區(qū)城鄉(xiāng)低保和特困家庭用熱，按套內(nèi)建筑面積每平方米18.8元執(zhí)行。

　　（2）利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)的保障性租賃住房，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行居民住宅供熱價(jià)格。

　?。?）房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（統(tǒng)稱房產(chǎn)證，下同）未載明套內(nèi)建筑面積以及未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的，按供熱企業(yè)測量并經(jīng)雙方確認(rèn)的計(jì)費(fèi)面積收取供熱費(fèi)。

　?。?）房產(chǎn)證未計(jì)算面積的樓層，安裝使用散熱器的收取供熱費(fèi)，計(jì)費(fèi)面積由供熱企業(yè)測量并經(jīng)雙方確認(rèn)；未安裝使用散熱器的不收取供熱費(fèi)。

　　另外，城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會的工作場所及非經(jīng)營公益服務(wù)設(shè)施，學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)施和學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施，城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公共場所非經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施，托育、社會福利等機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行居民供熱價(jià)格，按面積計(jì)費(fèi)價(jià)格為每平方米建筑面積20.4元，實(shí)行兩部制熱價(jià)的，基本熱價(jià)為每平方米建筑面積6.1元。

　　四、成本監(jiān)審辦法和結(jié)論：

　　根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照合法性、相關(guān)性、合理性原則，對各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、審核、核算。經(jīng)監(jiān)審，市區(qū)居民住宅集中供熱2020—2022三年平均單位供熱成本為每平方米使用面積33.68元（不含稅）。

　　五、聽證人：

　　于習(xí)文 市發(fā)展改革委

　　張鴻遠(yuǎn) 市財(cái)政局

　　劉文杰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　六、聽證會參加人：

　　（一）人大代表

　　李世剛 企業(yè)經(jīng)理

　?。ǘ┱f(xié)委員

　　張華強(qiáng) 學(xué)校副校長

　?。ㄈ┫嚓P(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者

　　林吉爽 威海市委黨校教授

　　劉 洋 山東大學(xué)（威海）教授

　?。ㄋ模┱块T及社會組織工作人員

　　李 銳 市政法委

　　苗翰良 市教育局

　　劉亞朋 市民政局

　　全婷婷 市司法局

　　張 勇 市自然資源和規(guī)劃局

　　蓋 倩 市衛(wèi)生健康委

　　王艷偉 市審計(jì)局

　　初秀聰 市國資委

　　包建禮 市市場監(jiān)管局

　　劉 鑫 市消費(fèi)者協(xié)會

　　（五）消費(fèi)者

　　戚曉東 企業(yè)經(jīng)理

　　陶大軍 企業(yè)經(jīng)理

　　趙曉剛 企業(yè)職員

　　張忠彬 企業(yè)職員

　　鄧晶昕 社區(qū)工作者

　　盧小姣 社區(qū)工作者

　　王明亮 社區(qū)工作者

　　許修明 社區(qū)工作者

　　汪 程 幼兒園職工

　　曲 興 民主黨派人士

　　王艷梅 自由職業(yè)

　　張麗燕 退休人員

　　宋修壯 退休人員

　?。┙?jīng)營者

　　代遠(yuǎn)露 威海熱電集團(tuán)有限公司

　　（七）利益相關(guān)方

　　李海尚 華能威海電廠

　　七、旁聽人員：

　　徐朝陽 企業(yè)職員

　　任維斌 律師

　　廣大居民對市區(qū)居民住宅集中供熱價(jià)格調(diào)整方案如有意見建議，請于聽證會前通過電話、電子郵件等方式向市發(fā)展改革委（價(jià)格管理科）反映。

　　聯(lián)系電話：5231737；

　　電子郵箱：JGGL@wh.shandong.cn；