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　　濰坊市供熱條例

　　(2020年12月8日濰坊市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2021年1月28日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn))

　　目　　錄

　　第一章　總則

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章　供熱用熱管理

　　第四章　設(shè)施管理維護(hù)

　　第五章　投訴和爭議處理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

　　第一章　總 則

　　第一條　為了規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源，保障和改善民生，根據(jù)《山東省供熱條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。

　　第三條發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。

　　第四條　市人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)全市供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理，縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者縣級人民政府確定的供熱管理部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱以及相關(guān)活動的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、行政審批服務(wù)等部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)供熱管理工作。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展供熱管網(wǎng)“汽改水”等節(jié)能改造，制定專項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源和可再生能源供熱，鼓勵(lì)和扶持供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。公共建筑優(yōu)先采用可再生能源、清潔能源等方式供熱。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣等清潔能源替代燃煤供熱的規(guī)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的清潔能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實(shí)施措施作出安排。具體由市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定。

　　第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用環(huán)保、土地、財(cái)政等政策，引導(dǎo)供熱企業(yè)通過參股、控股、兼并等形式整合供熱資源，推動供熱規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條市人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)組織編制奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)等行政區(qū)域內(nèi)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃?？h(市)人民政府供熱主管部門負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃。

　　供熱專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門審查同意，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求，預(yù)留熱源、熱力站、供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

　　第八條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱范圍和供熱方式。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱主管部門確定的供熱范圍和供熱方式發(fā)展用戶、提供熱源，滿足用戶用熱需求。

　　供熱企業(yè)供熱能力不能滿足用熱需求時(shí)，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整其供熱范圍。

　　在供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的工業(yè)余熱和可再生能源、清潔能源供熱發(fā)展區(qū)域內(nèi)，供熱企業(yè)因條件限制不能采用規(guī)劃確定的供熱方式供熱的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整其供熱范圍或者依法確定新的供熱企業(yè)。

　　第九條新建、改建、擴(kuò)建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)就建設(shè)項(xiàng)目供熱條件征求供熱主管部門意見，在開工前向供熱企業(yè)辦理用熱報(bào)裝手續(xù)。

　　供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃及其實(shí)施情況提出書面答復(fù)意見，明確工程是否具備供熱條件。具備供熱條件的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位供熱方式及供熱企業(yè)，并提出供熱分項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

　　第十條新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施(包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計(jì)量裝置)，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)、維護(hù)和管理。供熱設(shè)施的施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)，保證配套設(shè)施內(nèi)具備通訊聯(lián)網(wǎng)、水電單獨(dú)立戶條件。

　　供熱設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項(xiàng)用于供熱設(shè)施的投資建設(shè)。

　　第十一條　新建住宅小區(qū)的用熱設(shè)施，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)用熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托供熱企業(yè)承擔(dān)用熱設(shè)施保修責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照約定向供熱企業(yè)繳納相應(yīng)的維修費(fèi)用。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者在住宅銷售合同中約定的用熱設(shè)施保修期限不得少于二個(gè)采暖期。用熱設(shè)施的保修期從住宅交付之日起計(jì)算。

　　第十二條 供熱工程竣工后，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、供熱主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供熱工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。

　　第三章 供熱用熱管理

　　第十三條　本市采暖期為每年的11月14日12時(shí)至次年的3月15日12時(shí)。市、縣(市)人民政府可以根據(jù)天氣變化，作出調(diào)整采暖期的決定。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。

　　第十四條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立用戶檔案。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)管部門制定供用熱合同的示范文本。

　　第十五條　在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。

　　第十六條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向終端用戶收取熱費(fèi)，用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定交納熱費(fèi)。

　　對低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，由市、縣(市、區(qū))人民政府制定熱費(fèi)補(bǔ)貼辦法。具體由市、縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

　　第十七條　用戶具備分戶用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)，在采暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)清費(fèi)用并公示;不具備分戶用熱計(jì)量條件的，按照供熱面積收費(fèi)。

　　新建民用建筑和既有民用建筑熱計(jì)量改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建筑物熱力入口處設(shè)置熱量表，作為該建筑物采暖耗熱量的熱量結(jié)算點(diǎn)。

　　供熱計(jì)量整體改造完成前，供熱企業(yè)對用戶按照用熱量收費(fèi)的數(shù)額超過按照供熱面積收費(fèi)數(shù)額的，市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)明確超過部分的收費(fèi)上限。具體辦法由市、縣(市)人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定。

　　第十八條　既有建筑申請接入集中供熱管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)于每年的7月31日前向供熱企業(yè)提出。住宅小區(qū)申請戶數(shù)達(dá)到本小區(qū)總戶數(shù)三分之二以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住宅小區(qū)接入集中供熱管網(wǎng)。

　　第十九條對已具備供熱條件的住宅小區(qū)，符合下列條件之一的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱：

　　(一)建筑節(jié)能達(dá)到百分之五十的，申請用熱戶數(shù)達(dá)到小區(qū)總戶數(shù)百分之四十以上的;

　　(二)建筑節(jié)能達(dá)不到百分之五十的，申請用熱戶數(shù)達(dá)到小區(qū)總戶數(shù)百分之五十以上的。

　　第二十條　申請用熱戶數(shù)達(dá)不到第十九條規(guī)定比例，但符合下列情形之一的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱：

　　(一)新建住宅集中交房之日起二個(gè)采暖期內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向供熱企業(yè)補(bǔ)足缺口戶數(shù)的基礎(chǔ)熱價(jià)的;

　　(二)供熱用熱雙方對供熱溫度、供熱時(shí)間和繳費(fèi)金額等協(xié)商后達(dá)成一致的。

　　第二十一條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前對供用熱設(shè)施充水試壓，并確定試壓時(shí)間，在試壓七日前通知用戶。充水試壓時(shí)，用戶用熱設(shè)施發(fā)生漏水等異常情況的，用戶可以委托供熱企業(yè)進(jìn)行檢修，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢修。

　　第二十二條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期開始五日前啟動全系統(tǒng)低溫運(yùn)行，做好調(diào)試、排氣、故障排除等工作。

　　第二十三條采暖期內(nèi)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定以及供用熱合同的約定，按時(shí)連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。

　　因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過二十四小時(shí)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二日通知用戶;因突發(fā)事件不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，及時(shí)報(bào)告供熱主管部門，并通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱二十四小時(shí)以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還停止供熱期間的熱費(fèi);實(shí)行分戶用熱計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)向用戶退還停止供熱期間的基本熱費(fèi)。

　　第二十四條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快智慧供熱建設(shè)，在熱源廠、換熱站設(shè)置在線監(jiān)控設(shè)施，設(shè)置戶內(nèi)測溫點(diǎn)，連續(xù)監(jiān)測供熱質(zhì)量，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳供熱主管部門監(jiān)控管理平臺。

　　第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖期開始六個(gè)月前向行政審批服務(wù)部門提出申請，行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施維護(hù)管理以及熱費(fèi)等事宜做出妥善安排，在當(dāng)年采暖期開始三個(gè)月前與承接的供熱企業(yè)完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作，并向行政審批服務(wù)部門和供熱主管部門提出書面報(bào)告。

　　第二十六條 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止供熱、被依法吊銷供熱經(jīng)營許可證，以及因不可抗力導(dǎo)致無法保障安全穩(wěn)定供熱的，經(jīng)市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織應(yīng)急接管，并在供熱范圍內(nèi)公告。

　　第二十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立供熱政策性補(bǔ)貼資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼供熱企業(yè)成本與價(jià)格倒掛虧損、延長供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱設(shè)施改造等。

　　供熱主管部門應(yīng)當(dāng)組織對供熱企業(yè)進(jìn)行年度評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為供熱政策性補(bǔ)貼、供熱范圍調(diào)整的重要依據(jù)。

　　第二十八條用戶要求停止或者恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始三十日前向供熱企業(yè)提出申請并辦理手續(xù)。

　　供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)辦理停止或者恢復(fù)供熱手續(xù)。

　　供熱設(shè)施不具備分戶關(guān)閉條件的，在不影響其他用戶的情況下，供熱企業(yè)可以對供熱設(shè)施進(jìn)行隔斷處理。

　　第二十九條用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)自有用熱設(shè)施，不得有下列行為：

　　(一)擅自改動熱力管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;

　　(二)擅自在室內(nèi)用熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;

　　(三)擅自排放熱力系統(tǒng)內(nèi)的水;

　　(四)違反建筑設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)新設(shè)、改換用熱設(shè)施;

　　(五)其他妨礙供用熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

　　第四章 設(shè)施管理維護(hù)

　　第三十條住宅小區(qū)內(nèi)用熱分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外的供熱設(shè)施，屬于供熱企業(yè)建設(shè)的或者移交供熱企業(yè)的，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、檢定、維修和更新。

　　用戶自有用熱設(shè)施和用戶共有的供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、檢定、維修和更新。

　　第三十一條　非供熱企業(yè)直管住宅小區(qū)內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)逐步移交供熱企業(yè)，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營、直供到戶。

　　住宅小區(qū)供熱設(shè)施移交時(shí)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;不符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定移交、改造辦法，具體由市人民政府城市管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

　　第三十二條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行供熱安全檢查，用戶應(yīng)當(dāng)配合。需要入戶檢查的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)征得用戶同意并出示有效證件。

　　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對供熱設(shè)施設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改安全警示標(biāo)識。

　　第五章 投訴和爭議處理

　　第三十三條　供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全爭議處理機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理供熱爭議。

　　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開供熱服務(wù)電話，在采暖期內(nèi)實(shí)行二十四小時(shí)值班，及時(shí)處理供熱投訴。

　　第三十四條　供熱企業(yè)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　　(一)對供用熱設(shè)施漏水的投訴，應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場搶修或者協(xié)助用戶維修;

　　(二)對供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開始后的十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在五小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理;在采暖期的其他時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理。雙方另有約定的，從其約定。

　　第三十五條　用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測的要求。檢測應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫檢測記錄。用戶對檢測結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在檢測記錄上簽字。

　　用戶對測溫結(jié)果有異議或者供熱企業(yè)不按時(shí)入戶測溫的，用戶可以向所在地縣(市、區(qū))供熱主管部門投訴，也可以委托具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)測溫。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，檢測費(fèi)用由供熱企業(yè)承擔(dān)。

　　第三十六條 測量供熱溫度，應(yīng)當(dāng)正常關(guān)閉門窗二小時(shí)以上，將測溫器具置于被測房間中央距離地面之上一米處，測溫器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。

　　測溫器具應(yīng)當(dāng)為經(jīng)計(jì)量檢定合格的數(shù)字式測溫儀。

　　第三十七條　因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費(fèi)：

　　(一)臥室、起居室溫度低于十八攝氏度、高于十六攝氏度(含)的，退還溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)熱費(fèi)的百分之五十;

　　(二)臥室、起居室溫度低于十六攝氏度的，退還溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)的全額熱費(fèi)。

　　溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)為用戶向供熱企業(yè)提出檢測申請之日至供熱溫度達(dá)標(biāo)之日的期間。

　　第三十八條　因室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)向用戶退還熱費(fèi)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期結(jié)束后二個(gè)月內(nèi)履行完畢。雙方另有約定的，從其約定。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　違反本條例第十七條的規(guī)定，供熱企業(yè)對具備分戶用熱計(jì)量條件的用戶不按照用熱量收費(fèi)的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。

　　供熱企業(yè)的價(jià)格違法行為由市場監(jiān)管部門依法查處。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)拒絕供熱范圍內(nèi)符合條件的住宅小區(qū)及其他建筑物接入供熱管網(wǎng)的;

　　(二)無正當(dāng)理由拒絕向供熱范圍內(nèi)符合集中供熱條件的用戶供熱的;

　　(三)擅自超出供熱范圍發(fā)展用戶的。

　　第四十二條　違反本條例第二十二條的規(guī)定，供熱企業(yè)在采暖期開始前不按時(shí)啟動全系統(tǒng)低溫運(yùn)行的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十三條　用戶違反本條例第二十九條規(guī)定的，由供熱主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位用戶可以處一萬元以上五萬元以下罰款，對個(gè)人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。盜竊熱能等構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　供熱管理工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附 則

　　第四十五條　本條例下列用語的含義：

　　(一)供熱設(shè)施，是指用于供熱的各種設(shè)施設(shè)備，包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室(井)、計(jì)量器具及附件等。

　　(二)用熱設(shè)施，是指用戶室內(nèi)供熱管道、散熱設(shè)備及附件等。

　　(三)建筑節(jié)能達(dá)到百分之五十，是指新建或者改造的住宅建筑符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ14-022-2003)，在1980-1981年住宅通用設(shè)計(jì)采暖節(jié)能的基礎(chǔ)上節(jié)能百分之五十。

　　(四)具備分戶用熱計(jì)量條件，是指居住建筑達(dá)到百分之五十節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以上，供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收符合山東省地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，供熱系統(tǒng)完善、具備計(jì)量供熱功能，熱量表經(jīng)檢測合格。

　　第四十六條　本條例自2021年5月1日起施行。