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　　四川省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)《四川省電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》的通知

　　川商資流〔2024〕17號(hào)

　　各市(州)商務(wù)主管部門、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)：

　　按照《商務(wù)部等5部門辦公廳(室)關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案>的通知》(商辦流通函〔2024〕396號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施>的通知》(川辦發(fā)〔2024〕37號(hào))等文件有關(guān)要求，為推動(dòng)全省電動(dòng)自行車以舊換新工作，現(xiàn)將《四川省電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際開展政策宣傳，抓好貫徹落實(shí)。

　　四川省商務(wù)廳?四川省財(cái)政廳

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳?四川省公安廳

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳?四川省市場監(jiān)督管理局

　　四川省消防救援總隊(duì)

　　2024年9月30日

　　四川省電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案

　　為貫徹國家和我省消費(fèi)品以舊換新、電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)決策部署，落實(shí)《商務(wù)部等5部門辦公廳(室)關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案>的通知》(商辦流通函〔2024〕396號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施>的通知》(川辦發(fā)〔2024〕37號(hào))等文件有關(guān)要求，推動(dòng)全省電動(dòng)自行車以舊換新工作，制定本方案。

　　一、補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　本次電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼對(duì)象為2024年8月26日(含當(dāng)日，下同)至2024年12月31日，在省內(nèi)報(bào)廢本人名下老舊電動(dòng)自行車(以下簡稱舊車)并購買和登記符合有關(guān)規(guī)定電動(dòng)自行車新車(以下簡稱新車)的個(gè)人消費(fèi)者。報(bào)廢舊車與購買和登記新車為同一個(gè)人消費(fèi)者。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新車銷售發(fā)票含稅價(jià)格的15%予以補(bǔ)貼(補(bǔ)貼資金四舍五入取整到十位數(shù)，下同)。其中，對(duì)報(bào)廢鋰離子蓄電池舊車并購買和登記符合有關(guān)規(guī)定的鉛蓄電池新車的，按新車銷售發(fā)票含稅價(jià)格的20%予以補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者僅限補(bǔ)貼1輛新車，且最高不超過500元。補(bǔ)貼資金使用完畢或政策實(shí)施期結(jié)束即止。

　　二、新舊車輛要求

　　換購的新車應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行有效的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761)、《電動(dòng)自行車電氣安全要求》(GB42295)、《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》(GB42296)等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。換購鋰離子蓄電池新車的，其電池還應(yīng)符合現(xiàn)行有效的《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB43854)的要求。

　　舊車(須含電池組)交售日期以回收證明上的回收日期為準(zhǔn);新車購買日期以新車銷售發(fā)票上的開票日期為準(zhǔn);新車注冊(cè)登記日期以新車行駛證上的登記日期為準(zhǔn)。

　　對(duì)報(bào)廢鋰離子蓄電池舊車并購買和登記鉛蓄電池新車的，其蓄電池分別以回收證明上的蓄電池類型和新車產(chǎn)品合格證上的蓄電池類型為準(zhǔn)。

　　三、參與主體征選

　　各市(州)商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防救援等部門結(jié)合實(shí)際，組織征選電動(dòng)自行車以舊換新參與主體。市(州)商務(wù)等部門確定參加以舊換新的電動(dòng)自行車銷售主體和舊車除蓄電池外的車架、電機(jī)等其他部件(以下簡稱其他部件)回收主體;市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化部門按照安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，確定老舊電動(dòng)自行車廢鋰離子蓄電池回收主體;市(州)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)的廢鉛蓄電池收集企業(yè)清單，并督促其申請(qǐng)作為廢鉛蓄電池回收主體。上述各類主體應(yīng)在電動(dòng)自行車以舊換新服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱平臺(tái))完成注冊(cè)和相關(guān)數(shù)據(jù)信息填報(bào)等工作。

　　(一)銷售主體。應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

　　1.在“信用中國”網(wǎng)站無嚴(yán)重失信行為記錄;

　　2.有穩(wěn)定可靠的貨源保障、嚴(yán)格的進(jìn)貨質(zhì)量管理體系和以舊換新、保修維護(hù)等綜合服務(wù)能力;

　　3.愿意先行墊付補(bǔ)貼資金，并配套實(shí)施促銷優(yōu)惠措施;

　　4.與回收主體簽訂回收協(xié)議并能規(guī)范、全面完成舊車及其蓄電池收回、暫存和移交工作，能為個(gè)人消費(fèi)者開具實(shí)名發(fā)票;

　　5.具有符合環(huán)保、安全等相關(guān)規(guī)定的舊車及其蓄電池暫存區(qū)域;

　　6.具有規(guī)范清晰完整的以舊換新工作臺(tái)賬，自愿接受相關(guān)部門及其委托的第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、審計(jì);

　　7.承諾不實(shí)施和不參與騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題、線索及時(shí)報(bào)告。

　　(二)回收主體。廢鉛蓄電池回收主體應(yīng)具備相應(yīng)危險(xiǎn)廢物收集資質(zhì);廢鋰離子蓄電池回收主體應(yīng)符合市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化部門明確的相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn);其他部件回收企業(yè)應(yīng)為已在公安機(jī)關(guān)備案的廢舊金屬回收主體。

　　四、申報(bào)審核流程

　　(一)個(gè)人信息填報(bào)

　　個(gè)人消費(fèi)者登錄平臺(tái)，按提示填寫個(gè)人姓名、身份證件號(hào)碼、手機(jī)號(hào)等信息，并上傳個(gè)人身份證件照片或掃描件。

　　(二)交舊售新

　　個(gè)人消費(fèi)者到參加以舊換新的電動(dòng)自行車銷售主體，交售舊車、購買新車，并完成注冊(cè)登記。電動(dòng)自行車銷售主體在平臺(tái)上填報(bào)舊車車牌號(hào)、品牌型號(hào)、車架號(hào)、殘值價(jià)格、回收日期、蓄電池類型和編號(hào)等信息，形成回收證明;填報(bào)新車品牌、車架號(hào)、蓄電池類型、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開票日期、含稅價(jià)格、車牌號(hào)等信息;上傳車輛照片和新車產(chǎn)品合格證、銷售發(fā)票、行駛證的圖片或掃描件等資料。電動(dòng)自行車銷售主體根據(jù)舊車、新車蓄電池類型確定個(gè)人消費(fèi)者應(yīng)享受的補(bǔ)貼比例，向個(gè)人消費(fèi)者收取扣減補(bǔ)貼后的新車銷售價(jià)款，另將收到的舊車車牌等交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門注銷。銷售主體回收的舊車及其蓄電池不得流入銷售市場。如出現(xiàn)退貨情形，銷售主體應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門報(bào)告并按要求進(jìn)行處理。以舊換新的所有信息資料應(yīng)于2025年1月10日前在平臺(tái)上完成填報(bào)，逾期未填報(bào)視為自動(dòng)放棄。

　　(三)回收處理

　　電動(dòng)自行車銷售主體應(yīng)按照安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，妥善保管收到的舊車及其蓄電池等，并將舊車的廢鉛蓄電池、廢鋰離子蓄電池和其他部件分別交售給相應(yīng)回收主體進(jìn)行回收處理。相應(yīng)回收主體在平臺(tái)上填報(bào)接收的舊車相關(guān)物品的類型、數(shù)量、編號(hào)、時(shí)間等信息。回收主體應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，做好廢鉛蓄電池、廢鋰離子蓄電池或其他部件的回收、拆解和處理工作。

　　(四)補(bǔ)貼審核和發(fā)放

　　縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查、比對(duì)和核驗(yàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)信息、資料的完整性;售舊、購新和上牌人員的同一性;舊車交售、新車購買和登記上牌的真實(shí)性;舊車蓄電池和其他部件交售和接收數(shù)據(jù)、信息的匹配性;補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼金額的準(zhǔn)確性。縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門對(duì)審查、比對(duì)和核驗(yàn)后確認(rèn)的補(bǔ)貼資金，向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，縣(市、區(qū))財(cái)政部門依程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付給電動(dòng)自行車銷售主體，每月原則上不少于2次。縣(市、區(qū))商務(wù)、財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金審核和兌付情況，及時(shí)報(bào)送市(州)商務(wù)、財(cái)政部門。各市(州)商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)于2025年1月31日前將電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)廳、財(cái)政廳。市(州)商務(wù)、財(cái)政部門市(州)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)審核和發(fā)放工作進(jìn)行抽查。

　　五、職責(zé)分工

　　(一)商務(wù)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好政策宣傳培訓(xùn)、目標(biāo)設(shè)置、督促指導(dǎo)、專項(xiàng)審計(jì)、績效評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測分析等工作，配合財(cái)政廳開展補(bǔ)貼資金撥付和清算工作。

　　(二)經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)市(州)確定廢鋰離子蓄電池回收主體、做好廢鋰離子蓄電池回收處理工作。

　　(三)財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金保障、預(yù)撥和清算工作，配合商務(wù)廳做好目標(biāo)設(shè)置、督促指導(dǎo)和績效評(píng)價(jià)等工作。

　　(四)公安廳負(fù)責(zé)新車登記信息比對(duì)核驗(yàn)和舊車注銷等工作，依法打擊相關(guān)違法犯罪行為。

　　(五)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)定期公布全省具備相應(yīng)資質(zhì)的廢鉛蓄電池收集企業(yè)清單，并指導(dǎo)各市(州)依法加強(qiáng)對(duì)廢鉛蓄電池回收處理過程環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

　　(六)省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車銷售監(jiān)管，督促電動(dòng)自行車銷售主體建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息;經(jīng)確認(rèn)存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回。依法查處銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，以及不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通、虛假宣傳等違反價(jià)格和反不正當(dāng)競爭的行為。

　　(七)四川省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地消防部門，依法對(duì)參與以舊換新的銷售、回收主體單位遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　各市(州)、縣(市、區(qū))有關(guān)部門參照上述規(guī)定，明確各自職責(zé)任務(wù)。

　　六、其他事項(xiàng)

　　(一)強(qiáng)化分工協(xié)作。省級(jí)建立部門參與的工作專班，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全省電動(dòng)自行車以舊換新工作。各市(州)、縣(市、區(qū))比照建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，制定實(shí)施細(xì)則，組織開展相關(guān)工作，及時(shí)研究解決政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。

　　(二)強(qiáng)化形式創(chuàng)新。各地要采取集中場地、集中時(shí)段、集中辦理等方式，組織電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售主體和回收主體結(jié)合“消費(fèi)促進(jìn)年”、“第三屆中國(四川)國際熊貓消費(fèi)節(jié)”，開展以舊換新“一條龍服務(wù)”專場活動(dòng)，同時(shí)疊加其他價(jià)格、金融等優(yōu)惠措施，利用活動(dòng)擴(kuò)大影響、形成聲勢、提升效率、方便群眾，放大政策實(shí)施效果。

　　(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各地要通過政府公眾網(wǎng)站、新媒體公眾號(hào)、微信社群、戶外屏幕展板、紙面媒體等方式宣傳解讀電動(dòng)自行車以舊換新政策和申領(lǐng)流程，開通咨詢熱線解答消費(fèi)者咨詢疑問。匯集有關(guān)力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村組廣泛開展面對(duì)消費(fèi)者“零距離”的政策宣傳、推廣和上門服務(wù)工作，把真金白銀的補(bǔ)貼送到千家萬戶。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和本方案的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，不予以補(bǔ)貼;明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，視為騙取補(bǔ)貼處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段(包括價(jià)格虛高，偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易，串通他人提供虛假信息等)騙取補(bǔ)貼資金等違法行為，有關(guān)部門依法查處。

　　本方案未明確事宜按照國家相關(guān)法律規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件執(zhí)行，由四川省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門解釋。