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　　江西省《關(guān)于“提高低保對象等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)”的實施方案》

　　為辦好“提高低保對象等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)”民生實事，結(jié)合實際，制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　進一步提高全省城鄉(xiāng)低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)和財政補差水平，同步提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和照料護理補貼。

　　二、實施內(nèi)容

　　（一）服務(wù)對象

　　全省城鄉(xiāng)最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員。

　　（二）服務(wù)內(nèi)容

　　1.為低保對象發(fā)放最低生活保障金。最低生活保障金通過銀行等代理金融機構(gòu)，直接發(fā)放至低保對象家庭賬戶。

　　2.為特困人員發(fā)放特困供養(yǎng)金。特困供養(yǎng)金通過銀行等代理金融機構(gòu)，直接發(fā)放至分散供養(yǎng)特困人員個人賬戶或集中供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集體賬戶。

　　3.為特困人員發(fā)放照料護理補貼。分散供養(yǎng)特困人員照料護理補貼，根據(jù)委托照料服務(wù)協(xié)議，通過銀行等代理金融機構(gòu)直接支付給受托方。集中供養(yǎng)特困人員照料護理補貼，通過銀行等代理金融機構(gòu)，直接發(fā)放至集中供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集體賬戶。

　　（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.城鄉(xiāng)低保對象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)：將城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高50元，達到935元；財政月人均補差水平提高35元，達到605元。將農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高55元，達到715元；財政月人均補差水平提高40元，達到480元。

　　2.城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：將城鎮(zhèn)特困人員和農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高70元，達到每人每月1220元。將農(nóng)村特困自理人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高70元，達到每人每月930元。

　　3.特困人員照料護理標(biāo)準(zhǔn)：將特困失能人員照料護理補貼標(biāo)準(zhǔn)提高120元，達到每人每月1500元。將特困半失能人員照料護理補貼標(biāo)準(zhǔn)提高25元，達到每人每月375元。特困全自理人員照料護理補貼標(biāo)準(zhǔn)按照每人每月100元落實。

　　三、實施步驟

　　（一）籌備階段(2023年9-12月)

　　參考2023年上半年城鄉(xiāng)人均消費支出增長幅度，擬定2024年全省城鄉(xiāng)低保對象基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)等，測算全省資金支出總額，編制省級財政困難群眾救助補助資金預(yù)算。

　　（二）實施階段(2024年1-6月)

　　6月底前，各設(shè)區(qū)市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況出臺提標(biāo)提補配套文件，提高城鄉(xiāng)低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)和財政補差水平、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困人員照料護理補貼，各縣區(qū)做好提標(biāo)提補工作落實。

　　（三）驗收階段(2024年7-12月)

　　通過日常跟蹤、實地調(diào)研等方式，對各地提標(biāo)提補工作落實情況進行驗收。

　　四、資金安排

　　市、縣（區(qū)）財政統(tǒng)籌安排資金用于城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)及照料護理支出，省財政按規(guī)定給予補助。

　　五、責(zé)任主體

　　（一）部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

　　省民政廳黨組成員、副廳長(正廳級) 歐陽海泉

　　（二）牽頭單位責(zé)任處室

　　省民政廳社會救助局，負責(zé)人：聶焱；經(jīng)辦人及辦公電話：李敬濤，0791-86253836。

　　（三）實施主體

　　各市、縣（區(qū)）民政部門。

　　六、完成時限

　　2024年6月底前。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地要深刻認識做好困難群眾基本生活保障的重要性，堅決扛起兜底民生保障的政治責(zé)任。各級民政、財政部門要強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保提標(biāo)提補任務(wù)按時限完成。各設(shè)區(qū)市按照不低于省級最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)相對統(tǒng)一的區(qū)域救助標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)高于省級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定履行備案程序。

　　（二）加強資金管理

　　各地要嚴(yán)格落實國家和我省困難群眾基本生活救助補助資金管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金使用，不得擅自擴大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，提高資金使用效益。

　　（三）加強監(jiān)督檢查

　　各設(shè)區(qū)市民政、財政部門要強化監(jiān)督管理，健全工作機制，對提標(biāo)提補工作推進不力的縣區(qū)，采取通報、督辦、約談、函詢等方式督促限期整改，確保實事落地不打折扣。