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　　淮南市遛狗不栓繩的行為是違法的。

　　一、相關(guān)規(guī)定

　　根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第三十條 攜帶犬只出戶的，應按規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。防止犬只傷人、疫病傳播。據(jù)此規(guī)定，遛狗不拴繩行為將不再是違規(guī)行為，而是違法行為。

　　二、淮南市養(yǎng)犬相關(guān)條例規(guī)定：

1.攜犬外出時由完全民事行為能力人牽引，為犬只掛犬牌、束長度不超過1.5米的牽引帶，為大型犬只戴嘴套，主動避讓老年人、殘疾人、孕婦、兒童等人員，在擁擠場合收緊牽引帶，及時清理犬只糞便。

　　2.不驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人，不得虐待、遺棄犬只。

　　3.及時給犬齡滿三個月的犬只接種狂犬病免疫疫苗、辦理養(yǎng)犬登記。在限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)，個人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只。《條例》施行后三十日內(nèi)可為超出限養(yǎng)數(shù)量的非禁養(yǎng)犬只辦理養(yǎng)犬登記。

　　4.在限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)禁止個人飼養(yǎng)烈性犬。不在居民區(qū)樓道、露臺等公共區(qū)域養(yǎng)犬。犬吠影響他人正常生活的，及時采取措施予以制止。

　　5.攜犬外出時由完全民事行為能力人牽引，為犬只掛犬牌、束長度不超過1.5米的牽引帶，為大型犬只戴嘴套，主動避讓老年人、殘疾人、孕婦、兒童等人員，在擁擠場合收緊牽引帶，及時清理犬只糞便。

　　6.攜犬乘坐電梯或者上下樓梯時，避開高峰時間并主動避讓他人，采取佩戴嘴套或者懷抱、裝入犬袋(籠)等有效措施防止犬只傷人。

　　7.禁止攜犬進入機關(guān)、學校、幼兒園、青少年活動中心、養(yǎng)老院、醫(yī)院、圖書館、展覽館、博物館、美術(shù)館、影劇院、商場、大型超市、體育場館、游樂園、候車室等人群集中的室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標識的室外公共場所;禁止攜犬進入河道、水庫等水體。

　　8.禁止攜犬乘坐公共汽車等公共交通工具。攜犬乘坐出租車的，應當征得駕駛員的同意。

　　9.犬只傷害他人的，立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，并依法承擔相應法律責任。

　　10.支持配合管理部門開展養(yǎng)犬管理工作。

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