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　　《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》解讀

　　一、《通知》修訂背景是什么?

　　《土地管理法》(2019年修正)規(guī)定：“征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次”“征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定”。

　　我省現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價(jià)(以下簡(jiǎn)稱“征地區(qū)片價(jià)”)自2020年11月1日起施行，即滿三年。為嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民群眾合法權(quán)益，保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，經(jīng)省政府研究，對(duì)全省征地區(qū)片價(jià)進(jìn)行修訂，印發(fā)《通知》。

　　二、《通知》有哪些主要內(nèi)容?

　　按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《河北省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，《通知》對(duì)全省征地區(qū)片價(jià)的適用范圍、涵蓋內(nèi)容、分配方式，其他相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用的確定原則和新的征地區(qū)片價(jià)執(zhí)行時(shí)間、具體標(biāo)準(zhǔn)等作出了規(guī)定;并明確雄安新區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行，另有規(guī)定可從其規(guī)定。

　　三、《通知》具體從哪些方面對(duì)我省實(shí)行征地區(qū)片價(jià)相關(guān)工作進(jìn)行了起草完善?

　　一是關(guān)于適用范圍。我省自2009年實(shí)行征地區(qū)片價(jià)以來(lái)，農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的征收補(bǔ)償執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其中山區(qū)未利用地和壩上未利用地按照征地區(qū)片價(jià)的60%執(zhí)行。本輪繼續(xù)沿用該政策。

　　二是關(guān)于涵蓋內(nèi)容。征地區(qū)片價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不包括法律規(guī)定用于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、征收土地涉及的農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等其他補(bǔ)償費(fèi)用。

　　三是關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)比例。繼續(xù)沿用以往分配比例，20%為土地補(bǔ)償費(fèi)，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;80%為安置補(bǔ)助費(fèi)，需要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)歸被安置人員。被征土地沒有土地使用權(quán)人、集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包或?qū)嵭衅渌绞匠邪?，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全部歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或使用。

　　四是關(guān)于青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征收土地的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市(含定州、辛集市)政府制定，省政府委托各市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五是關(guān)于社會(huì)保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)沿用以往做法，在征收農(nóng)用地報(bào)批前，市、縣(市、區(qū))人民政府要按照不低于征地區(qū)片綜合地價(jià)10%的標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

　　六是關(guān)于新的征地區(qū)片價(jià)執(zhí)行要求。新的征地區(qū)片價(jià)自2024年1月1日起施行。要求各地各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳解讀。嚴(yán)格落實(shí)土地征收相關(guān)法律法規(guī)和程序規(guī)定，抓好新征地區(qū)片價(jià)的實(shí)施，依法依規(guī)做好土地征收工作，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保政策有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

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