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　　濟南市征收集體土地房屋補償辦法　　

　　第一條 為規(guī)范征收集體土地房屋補償行為，保障被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《山東省土地征收管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱征收集體土地房屋補償是指為了公共利益需要，在實施集體土地征收時，按照集體土地征收程序由政府對相關(guān)權(quán)利人的房屋實施補償?shù)男袨椤?/p>

　　第三條 本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地房屋補償適用本辦法。

　　第四條 征收集體土地房屋補償應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平合理、程序正當(dāng)、妥善安置的原則。

　　第五條 區(qū)人民政府是征收集體土地房屋補償?shù)呢?zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征收集體土地房屋補償工作。

　　濟南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會（以下簡稱“功能區(qū)管委會”）依法依規(guī)承擔(dān)其管理范圍內(nèi)征收集體土地房屋補償工作。

　　區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）負(fù)責(zé)組織發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、城管等部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會協(xié)同做好征收集體土地房屋補償工作。

　　第六條 征收集體土地房屋補償是土地征收工作的組成部分，本辦法未作具體規(guī)定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、組織聽證、補償?shù)怯浀瘸绦蚺c土地征收工作同步進(jìn)行。土地征收按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。

　　第八條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門（單位）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、勘測定界單位及相關(guān)權(quán)利人，共同對擬征收范圍內(nèi)房屋及宅基地的位置、權(quán)屬、面積、用途等情況開展現(xiàn)狀調(diào)查。相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間參加現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，不能直接到場的，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組范圍內(nèi)，采取在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布并載明異議反饋渠道，公示時間不少于5個工作日。

　　權(quán)利人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時復(fù)核并妥善處理。權(quán)利人對復(fù)核結(jié)果拒絕確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)記錄在冊。

　　第九條 區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果和現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織相關(guān)部門以及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）擬定征地補償安置方案，涉及房屋補償?shù)?，?yīng)當(dāng)包含房屋補償范圍、補償對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)、擬安置地點等內(nèi)容。

　　征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)采取有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組范圍內(nèi)公告，公告時間不少于30日。公告應(yīng)當(dāng)載明辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙?、異議反饋渠道以及聽證權(quán)利等事項。

　　因項目建設(shè)需要，土地征收范圍外的房屋與土地征收范圍內(nèi)的房屋不可分割的，應(yīng)當(dāng)一并納入房屋補償范圍。

　　第十條 區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門（單位）對征收集體土地房屋補償費用實施測算，并確保補償資金足額到位，專款專用。

　　第十一條 市、區(qū)人民政府依據(jù)征地補償安置方案和土地補償?shù)怯浗Y(jié)果，組織相關(guān)部門與相關(guān)權(quán)利人簽訂征地補償安置協(xié)議，涉及房屋補償?shù)?，安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含房屋補償方式、補償金額、安置用房面積、擬安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第十二條 征收集體土地房屋補償需要評估的，應(yīng)當(dāng)依法實施評估。

　　第十三條 未達(dá)成征地補償安置協(xié)議的，區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的，由市、區(qū)人民政府自征收土地公告發(fā)布之日起30日內(nèi)依法作出征地補償安置決定，送達(dá)相關(guān)權(quán)利人，并依法組織實施。

　　相關(guān)權(quán)利人對補償安置決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，不影響土地征收的實施。

　　第十四條 區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)建立征收集體土地房屋補償檔案，并對征收集體土地房屋補償費用管理和使用情況加強監(jiān)督。

　　第十五條 宅基地面積和房屋建筑面積原則上以權(quán)屬證明或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。

　　對于無權(quán)屬證明或建房批準(zhǔn)文件的，由區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）依法依規(guī)組織認(rèn)定并公示。宅基地面積最高不得超過建房時該區(qū)域的宅基地審批控制面積，建房時該區(qū)域無宅基地審批控制面積標(biāo)準(zhǔn)的，最高不得超過264平方米。房屋建筑面積最高不得超過260平方米。

　　第十六條 住宅房屋補償，可采取重新安排宅基地建房、房屋安置或者貨幣補償?shù)确绞?，給予權(quán)利人公平、合理補償。

　　第十七條 選擇重新安排宅基地建房安置的，按重置成新價予以補償，并依法依規(guī)重新安排宅基地。

　　第十八條 選擇房屋安置的，可選擇以宅基地面積或以被安置人口數(shù)量作為確定安置房屋建筑面積的依據(jù)。

　　以宅基地面積作為安置依據(jù)的，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，對于一戶多宅的，只按照其中一處宅基地予以安置。安置房屋建筑面積原則上按照宅基地批準(zhǔn)面積或認(rèn)定面積確定。

　　以被安置人口數(shù)量作為安置依據(jù)的，房屋安置人口應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以認(rèn)定，在充分考慮公共面積分?jǐn)偟那闆r下，原則上多層建筑人均安置建筑面積不低于40平方米、小高層不低于43平方米、高層不低于47平方米。原房屋面積超出每人40平方米的部分，按照省政府批復(fù)的濟南市征地地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

　　安置房屋在交付時應(yīng)當(dāng)符合國家住宅質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和交付使用有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條 選擇貨幣補償?shù)?，按照本辦法確定房屋安置面積后，由區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）參照同地段安置房市場價格，經(jīng)依法評估后予以補償。

　　第二十條 區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)向房屋相關(guān)權(quán)利人支付搬家補助費、過渡期內(nèi)的安置補助費等費用，妥善解決相關(guān)權(quán)利人的生產(chǎn)、生活問題。

　　對于利用自有宅基地房屋依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

　　第二十一條 征收集體土地時涉及公共設(shè)施、公益事業(yè)和合法取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物，經(jīng)依法評估后，可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)确绞接枰匝a償。

　　區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，向相關(guān)權(quán)利人支付設(shè)備搬遷和安裝、停產(chǎn)停業(yè)損失等費用。

　　第二十二條 公共公益設(shè)施需遷建安置的，由區(qū)人民政府（功能區(qū)管委會）按照重置成新價予以補償，依法遷建安置后，由相關(guān)權(quán)利人按規(guī)定自行復(fù)建。

　　第二十三條 平陰縣、商河縣征收集體土地房屋補償工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法自2024年7月1日起施行。本辦法施行前已依法批準(zhǔn)征收的集體土地，仍按原批準(zhǔn)的征地補償安置方案執(zhí)行。