臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證簽發(fā)服務(wù)指南
一、適用范圍
本指南適用于臺(tái)灣居民申請(qǐng)來(lái)往大陸通行證。
二、審批依據(jù)
《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》
三、受理機(jī)構(gòu)
中華人民共和國(guó)出入境管理局委托的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)。
四、申請(qǐng)條件
居住在臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民。
五、禁止性要求
申請(qǐng)人有《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》第十九條規(guī)定情形的，不予批準(zhǔn)簽發(fā)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證。
六、申請(qǐng)材料
?。ㄒ唬┨顚?xiě)《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證申請(qǐng)表》；
（二）提交符合《出入境證件相片照相指引》的照片；
?。ㄈ┙或?yàn)本人有效的臺(tái)灣地區(qū)身份證和臺(tái)灣地區(qū)出入境證件。沒(méi)有身份證的，交驗(yàn)戶(hù)籍謄本或戶(hù)口名簿。有關(guān)證件交驗(yàn)原件，留存身份證或戶(hù)籍謄本（戶(hù)口名簿）的復(fù)印件或者電子掃描件。
父母雙方為臺(tái)灣居民，本人在大陸出生，已取得臺(tái)灣地區(qū)入臺(tái)許可的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)申請(qǐng)人父母臺(tái)胞證、本人出生證明。
在大陸停居留的臺(tái)灣居民應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》的規(guī)定辦理住宿登記后申請(qǐng)辦理臺(tái)胞證。
七、辦理方式
臺(tái)灣居民申請(qǐng)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證應(yīng)當(dāng)本人前往受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，但符合下列情形之一的，可按相應(yīng)規(guī)定提出申請(qǐng)：
（一）已滿(mǎn)（含）60周歲的，可以委托他人代為申請(qǐng)；
?。ǘ┪礉M(mǎn)16周歲的，須由其監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人委托他人陪同或代為申請(qǐng)；
?。ㄈ┮蛏砘技膊〉仍蛐袆?dòng)不便的，可以委托他人代為申請(qǐng)；
（四）國(guó)家移民管理局規(guī)定可以代為申請(qǐng)的其他情形。
被委托人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書(shū)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的出生證明或者戶(hù)籍謄本等監(jiān)護(hù)關(guān)系證明，代辦單位的代辦人應(yīng)當(dāng)提交單位公函。以上監(jiān)護(hù)人、代辦人、被委托人均應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人身份證件原件，并提交證件復(fù)印件或者留存電子掃描件。因身患疾病等原因行動(dòng)不便的應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)證明材料。
八、辦理基本流程
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人向中華人民共和國(guó)出入境管理局委托的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料；
?。ǘ┦芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)符合申請(qǐng)條件，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，向申請(qǐng)人出具受理回執(zhí)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍或不符合受理要求的，不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
?。ㄈ徟鷻C(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，簽發(fā)證件；不予批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《不予批準(zhǔn)決定書(shū)》。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人領(lǐng)取證件。
九、證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)
?。ㄒ唬┡_(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證換發(fā)
1、申請(qǐng)條件
臺(tái)灣居民有下列情形之一的可申請(qǐng)換發(fā)：
?。?）五年期臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證有效期不足6個(gè)月的；
?。?）持一次臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證申請(qǐng)換發(fā)五年期臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的；
（3）持本式臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證申請(qǐng)換發(fā)電子臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的；
（4）本人身份信息發(fā)生變更的；
?。?）需要換發(fā)的其他情形
2、申請(qǐng)材料
?。?）填寫(xiě)《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證申請(qǐng)表》；
（2）提交符合《出入境證件相片照相指引》的照片；
?。?）交驗(yàn)現(xiàn)持有的臺(tái)胞證原件并留存復(fù)印件。
?。ǘ┡_(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證補(bǔ)發(fā)
1、申請(qǐng)條件
臺(tái)灣居民有臺(tái)胞證損毀、遺失、被盜搶或者需要補(bǔ)發(fā)的其他情形的。
2、申請(qǐng)材料
?。?）同申請(qǐng)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證規(guī)定的申請(qǐng)材料；
?。?）本人書(shū)面說(shuō)明。
十、辦結(jié)時(shí)限
?。ㄒ唬┕渤鋈刖彻芾頇C(jī)構(gòu)受理臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證申請(qǐng)后，符合簽發(fā)條件的應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以簽發(fā)；因所在地交通不便或需異地核查材料等特殊情況，不能按期簽發(fā)的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)時(shí)間可以延長(zhǎng)至20個(gè)工作日。
（二）一般情況下，口岸出入境管理機(jī)構(gòu)受理臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證后，辦理時(shí)間不超過(guò)30分鐘。因特殊原因需要進(jìn)一步核實(shí)情況的，經(jīng)口岸出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦證時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
?。ㄈ┡_(tái)灣居民因探病、奔喪、訴訟、處理緊急商務(wù)或省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他緊急事由申請(qǐng)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)按照急事急辦原則，優(yōu)先審批辦理。
十一、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
（一）收費(fèi)依據(jù)
《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1186號(hào)）；《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕1931號(hào)）。
（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、五年期臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證首次申請(qǐng)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)200元∕本。
2、一次臺(tái)胞證40元∕本。
十二、審批結(jié)果
審批通過(guò)后，為申請(qǐng)人簽發(fā)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證，分為五年多次出入境有效和三個(gè)月一次入出境有效兩種。
十三、結(jié)果送達(dá)
批準(zhǔn)簽發(fā)的臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證，根據(jù)本人意愿由申請(qǐng)人到受理窗口現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，或者通過(guò)特快專(zhuān)遞等方式送達(dá)。臺(tái)灣居民在入境口岸申請(qǐng)一次入出境有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
十四、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
?。ㄒ唬┮罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請(qǐng)人享有以下權(quán)利：
1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有依法取得行政許可的平等權(quán)利；
2、對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可享有陳述、申辯權(quán)；
3、有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
（二）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請(qǐng)人應(yīng)履行以下義務(wù)：
1、如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
2、配合行政機(jī)關(guān)面談、電話(huà)詢(xún)問(wèn)、實(shí)地調(diào)查等，以核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性；
3、法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
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