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文唐萍

昔我往矣楊柳依依今我來思雨雪霏霏

自2013年4月?lián)沃袊v美大使轉(zhuǎn)眼我在美國工作已八年有余將于近日離任回國6月21日中國駐美大使館官網(wǎng)發(fā)布崔天凱大使致全美僑胞的辭別信

從2013年4月到2021年6月在8年的時(shí)間里崔天凱經(jīng)歷了美國奧巴馬特朗普拜登三位總統(tǒng)美國兩黨政權(quán)輪替見證了中美關(guān)系的變遷紐約時(shí)報(bào)稱他為最了解美國的中國外交官

崔天凱在辭別信中說這是他外交生涯中最長的一次駐外任期其實(shí)崔天凱也是中美自1979年恢復(fù)建交后任期最長的駐美大使中國駐美大使最長任期5年最短2年崔天凱超期服役背后是中美關(guān)系的歷史性巨變

事實(shí)上此前接受媒體訪談時(shí)崔天凱曾坦言當(dāng)我第一次來到這里華盛頓時(shí)我沒想到我會(huì)在這里呆這么久

中美關(guān)系正處在關(guān)鍵十字路口

歷史不會(huì)提前泄題彼時(shí)初到華盛頓崔天凱未曾預(yù)想會(huì)在美國一待8年多而今在辭別信中回望經(jīng)歷了很多具有歷史意義的事留下了很多終身難忘的記憶

中美關(guān)系經(jīng)歷巨變而身處關(guān)鍵崗位的崔天凱個(gè)人命運(yùn)與國際風(fēng)云交匯崔天凱在履新之際留下八字箴言任重道遠(yuǎn)心誠志堅(jiān)而在不久前接受采訪時(shí)他說幾度風(fēng)雨幾度春秋少年壯志不言愁

這8年時(shí)期正好是中美關(guān)系從量變到發(fā)生質(zhì)變的過程

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長戴長征對(duì)深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾弑硎?

崔天凱在辭別信中寫道當(dāng)前中美關(guān)系正處在關(guān)鍵十字路口美國對(duì)華政策正經(jīng)歷新一輪重構(gòu)面臨在對(duì)話合作和對(duì)抗沖突之間作出選擇

風(fēng)起青萍之末早在奧巴馬政府時(shí)期美國對(duì)華戰(zhàn)略的辯論就已經(jīng)開始了中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授美國研究中心副主任李巍告訴深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾?015到2017年美國掀起對(duì)華政策大討論雖然堅(jiān)持對(duì)華接觸戰(zhàn)略但添加了防范的色彩之后奧巴馬政府確立亞太再平衡戰(zhàn)略推出排除中國在外的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定TPP進(jìn)一步強(qiáng)化與亞太盟友的關(guān)系深入介入南海

李巍分析在奧巴馬政府時(shí)期盡管中美關(guān)系露出了變化的冰山一角但由于中美巨大的貿(mào)易體量且兩國在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)氣候變化等全球治理議題上有共同的責(zé)任總體來說中美關(guān)系還是在良性的軌道上發(fā)展

2013年6月習(xí)近平與奧巴馬在美會(huì)晤2017年4月習(xí)近平與特朗普在美國海湖莊園會(huì)晤在兩次會(huì)晤的前后期崔天凱接受媒體采訪介紹會(huì)晤的準(zhǔn)備情況和意義

2018年美國對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)有美媒報(bào)道稱崔天凱通過與特朗普女婿庫什納的關(guān)系推動(dòng)中美達(dá)成第一階段協(xié)議

然而貿(mào)易戰(zhàn)并不是中美關(guān)系的最低點(diǎn)此后中美關(guān)系繼續(xù)經(jīng)歷考驗(yàn)特朗普政府挑起媒體戰(zhàn)將中國媒體機(jī)構(gòu)列為外國使團(tuán)挑起外交戰(zhàn)關(guān)閉中國駐休斯頓總領(lǐng)館疫情暴發(fā)后在溯源索賠上處處針對(duì)抹黑中國對(duì)中國企業(yè)動(dòng)輒制裁打壓對(duì)香港國安法指手畫腳對(duì)臺(tái)灣涉疆事務(wù)橫加干涉

2021年1月時(shí)任美國國務(wù)卿蓬佩奧公開稱中國新疆存在種族滅絕和反人類罪

中國沒有做這樣的事情我要說清楚中國沒有做這樣的事情2021年3月崔天凱在接受CNN采訪時(shí)看了該臺(tái)一則有關(guān)新疆的錯(cuò)誤報(bào)道后崔天凱指出這種偏離事實(shí)的報(bào)道是非常不道德的這不是真正的新聞報(bào)道這對(duì)于CNN來說是非常不幸的

在中美關(guān)系斗爭激烈時(shí)崔天凱多次接受美媒采訪向美國民眾傳遞中國聲音據(jù)統(tǒng)計(jì)僅在2020年2月初到7月中崔天凱共接受了美媒的9次電視專訪

李巍認(rèn)為一方面要回?fù)裘绹倪@些鷹派一方面要維護(hù)中美關(guān)系使中美關(guān)系斗而不破

疫情期間中美很多高層對(duì)話機(jī)制中斷大使的溝通更加重要在關(guān)鍵的歷史時(shí)刻崔天凱承擔(dān)重要的歷史使命

今年1月特朗普卸任拜登當(dāng)選美國的總統(tǒng)換了面孔但崔天凱依然沒有卸下自己的使命

今年3月中美高層在阿拉斯加的會(huì)晤引起全球關(guān)注背后也有崔天凱協(xié)調(diào)的身影

崔大使做了很多工作從來沒有放棄推動(dòng)中美關(guān)系的發(fā)展

不管是與美國政府的接觸還是與美國學(xué)界的交流他對(duì)形勢(shì)的判斷他堅(jiān)毅的努力這是國內(nèi)外有目共睹在這樣百年未有之大變局下這種努力是非?？少F的因?yàn)?/p>

我們沒有跟著美國起舞而是在推動(dòng)構(gòu)建新型大國關(guān)系

戴長征表示

心誠志堅(jiān)不僅是崔天凱從中國領(lǐng)導(dǎo)人到外交部長中方始終沒有放棄推動(dòng)中美關(guān)系重回健康軌道中方多次表態(tài)中美合則兩利斗則俱傷愿推進(jìn)以合作為基調(diào)的兩國關(guān)系

崔天凱在辭別信中說中美關(guān)系正處在關(guān)鍵十字路口中美關(guān)系下一步會(huì)往哪走

今年1月崔天凱在對(duì)話白巖松時(shí)透露了答案從歷史的進(jìn)程來看就中美關(guān)系而言變化是絕對(duì)的不變是相對(duì)的因?yàn)槭澜缫恢痹谧兓敲搓P(guān)鍵是看中美關(guān)系往哪個(gè)方向變我們希望它往哪個(gè)方向變是積極的還是消極的變化

對(duì)中美關(guān)系戰(zhàn)略框架能否達(dá)成共識(shí)

美國駐華大使會(huì)是誰

隨著崔天凱的離任中國新任駐美大使呼之欲出而美國新政府的對(duì)華政策同樣可以從美國駐華大使上切入

自2020年10月特里布蘭斯塔德在美國總統(tǒng)大選結(jié)果揭曉前離任后美國駐華大使的位置一直空缺目前由傅德恩擔(dān)任臨時(shí)代辦

美國把這個(gè)位置空缺這么久說明美國對(duì)華的態(tài)度是比較負(fù)面的同時(shí)也說明這個(gè)位置的重要性中美關(guān)系已經(jīng)是美國最重視的對(duì)外關(guān)系李巍分析這也反映了拜登政府還沒確認(rèn)對(duì)華關(guān)系具體的對(duì)華政策還在評(píng)估中

今年4月美國媒體爆料拜登有意任用伯恩斯NicholasBurns擔(dān)任美國駐華大使

據(jù)悉現(xiàn)年65歲的伯恩斯是經(jīng)驗(yàn)豐富的老牌外交官1995年至1997年間他曾任克林頓政府的國務(wù)院新聞發(fā)言人隨后出任過美國駐希臘大使及美國駐北約代表小布什主政期間擔(dān)任國務(wù)院第三把手政務(wù)副國務(wù)卿2020年美國總統(tǒng)選戰(zhàn)期間他曾是拜登團(tuán)隊(duì)的外交政策顧問

伯恩斯還和拜登政府多名核心人物有密切的工作關(guān)系包括國務(wù)卿布林肯國家安全顧問蘇利文以及總統(tǒng)氣候特使克里等

李巍對(duì)深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾呓榻B大部分的美國駐外大使都是一個(gè)分肥美國總統(tǒng)會(huì)把一些親信支持者金主安排到大使的位置作為回報(bào)因?yàn)榇笫故莻€(gè)終身稱號(hào)但這次

有評(píng)論稱拜登挑選伯恩斯這類為人隨和派系色彩不明顯的人來擔(dān)任駐華大使有助于避免美國政府內(nèi)部出現(xiàn)對(duì)華政策分歧

不過盡管伯恩斯在美國內(nèi)政中派系色彩不明顯但在對(duì)華問題上卻被認(rèn)為偏鷹派

伯恩斯1月在接受采訪時(shí)表示針對(duì)所謂新疆人權(quán)香港局勢(shì)美國應(yīng)該和歐洲盟友合作共同捍衛(wèi)民主和人權(quán)他還建議美國歐洲和日本應(yīng)該共同聯(lián)手就中國的非法貿(mào)易行為與其進(jìn)行對(duì)話因?yàn)槊廊諝W共占全球一半以上的經(jīng)濟(jì)體量共同發(fā)聲便能有足夠分量促使中國尊重國際貿(mào)易規(guī)則伯恩斯同時(shí)也表示對(duì)美國歐洲日本和印度而言與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤不是現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)

2月份伯恩斯接受CNN專訪時(shí)更直言美國不能將二戰(zhàn)以來在印太地區(qū)的軍事主導(dǎo)地位讓給中國指美國與中國的較量是民主與威權(quán)間的較量

不過伯恩斯認(rèn)為有必要與北京在某些領(lǐng)域合作例如氣候變化與新冠疫情

李巍認(rèn)為雖然美國駐華大使還未公布但美國對(duì)華戰(zhàn)略競爭的大框架已經(jīng)形成且是美國兩黨共識(shí)美國要和中國打一場曠日持久的競爭第一美國要通過結(jié)盟和中國對(duì)抗第二美國會(huì)和中國打一場技術(shù)戰(zhàn)關(guān)鍵是高科技阻止中國技術(shù)進(jìn)步的步伐第三在意識(shí)形態(tài)上對(duì)中國發(fā)動(dòng)成體系的攻擊

在中美關(guān)系動(dòng)蕩時(shí)期美媒分析下一任美國駐華大使的工作可能更多是實(shí)施政策而非制定政策奧巴馬時(shí)期的第二任美國駐華大使馬克斯鮑克斯則認(rèn)為很關(guān)鍵的一點(diǎn)是這個(gè)人要有權(quán)力代表總統(tǒng)進(jìn)行協(xié)商談判而不是僅僅作為一個(gè)傳遞消息的人

在6月22日的外交部例行記者會(huì)上有記者問到誰會(huì)成為崔天凱的繼任者趙立堅(jiān)對(duì)此回應(yīng)稱我目前沒有受權(quán)可以發(fā)布的消息

戴長征表示無論最終出任中國駐美大使的是誰我們的外交官是經(jīng)過長期培訓(xùn)歷練的一定是從維護(hù)中國的主權(quán)安全和發(fā)展利益出發(fā)來做有利于中美關(guān)系的工作我對(duì)這點(diǎn)充滿信心而且隨著中國國力的提高中國外交官施展能力的空間會(huì)更加廣闊我們的對(duì)外活動(dòng)會(huì)更積極

作者唐萍深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者